市纪委与市监察局合署办公
从4月15日起， 市纪委与市监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制。合署后的市纪委履行
党的纪律检查和政府行政监察两种职能，完成纪检、监察双重任务，对市委全面负责。合署后的监察局，仍属于政
府序列，继续在市政府领导下进行工作。监察局的职责、权力、工作程序等，仍按《中华人民共和国行政监察条例》
的规定执行。监察局领导班子在工作上既对市纪委常委负责，又对市政府负责。市纪委、监察局合署后，原有的16
个室、科，改设为办公厅、监察综合室、研究室、干部管理室、信访室（举报中心）、案件审理室、党风廉政建设
室、执法监察室、宣传教育室、纪检监察一室、纪检监察二室等11个厅、室。
（赵中华）
反腐败斗争不断深入
1993年， 特别是8月份中纪委二次全会以后，全市纪检监察机关把反腐败斗争作为重大政治任务来抓，紧紧围
绕落实中央提出的反腐败三项任务开展工作，取得了明显的阶段性成果。
一、各级党委、政府十分重视反腐败工作。中纪委二次全会之后，市委常委认真学习了江泽民同志重要讲话和
中纪委二次全会精神， 研究了贯彻意见。成立了由8名市级领导组成的协调领导小组，定期组织协调，指导面上工
作。 市委于9月、 11月两次召开全市反腐败斗争会议， 对反腐败工作作了进一步的部署，做到时间、责任、目标
“三明确” 。12月份，市委组织了4个检查组，对各区县和市直部门进行了检查。市委还通过召开情况通报会，向
人大、政协、各民主党派负责人和新闻单位介绍反腐败斗争的进展情况，正确把握舆论导向，推动反腐败斗争深入
开展。
二、领导干部廉洁自津有明显进步。各级都把县处级以上领导干部廉洁自律作为重点，普遍召开了民主生活会，
按照中央关于廉洁自律五条规定，认真进行自查自纠。一是从自身做起，一级带一级。县以上领导干部自查自纠面
达到100％。二是边查边改，注重实效。全市在自查自纠中涉及经商办实体的5人，在实体中兼职的58人，购买股票
的77人， 接收礼金、礼券的5人共1290元，接收信用卡和底金的108人共27650元，全部按规定作了处理。三是建章
立制，强化自我约束。市纪委、组织部、监察局下发了《关于贯彻＜中纪委、中组部、监察部关于党政机关县处级
以上领导干部廉洁自津“五条规定”的实施意见＞的意见》，对自查自纠、廉洁白津有关问题的界限、时限等作了
明确规定。
三、查办案件工作取得较大进展。各级纪检监察机关以主要精力抓执纪办案工作，按照中央确定的反腐败斗争
重点，突出了以权谋私、贪污受贿、权钱交易、官僚主义失职渎职等违法违纪案件的查处工作。全市纪检监察机关
全年共受理信访举报4965件次， 比上年上升9.9％，信访案件处结率达99.3％，按期结案率达98.5％，优质结案率
达99％。 同时，受理申诉案件18起，结案17起。全市纪检监察机关全年共查办案件465起，比上年上升14.5％。其
中大案34起，要案14起。中纪委二次全会以后的4个月内立查案件212起，占全年查办案件总数的45.5％。全年共处
分党员干部265人， 其中县级干部6人，科级干部43人，一般党员干部216人。各级纪检监察机关同司法机关、行政
执法部门密切配合，抓重点，突要案，向社会公开了一批有影响的案件，扩大了社会影响，充分发挥了执纪办案的
惩戒作用。
四、纠风工作初见成效。围绕纠风重点，采取多种形式，查问题，追风源，实行专项治理。一是治理“三乱”。
全市共查出非法收费4230万元， 吊销收费许可证110个，除省里规定废止的收费项目外，全市又废止了33个收费项
目。二是减轻农民负担工作。市纪委、监察局配合有关部门，在全市开展了“四清理三整顿”工作，对一些不合理
的农民负担进行了清理纠正。三是清理党政机关办的经济实体，有些开始办理了撤销、停办或脱钩手续。四是刹住
公费出国（境）旅游之风。全市培训性质的团组已停止审批，经贸团组也按中办规定进行了严格控制。五是查处违
控购车。 全市查出违控小汽车219辆（其中行政事业单位27辆） ，违控金额3997万元，已处理144辆，补征和罚款
471万元。六是宏观调控得到加强，金融秩序趋于稳定。全市共清理违章拆借资金3.18亿元，已收回1.8亿元。清理
金融系统自办经济实体73个， 取缔非法金融机构4个，基本刹住了高息集资、违章拆借、擅自提高利率、违反规定
减免税等问题。七是开展了机关团体无偿占用企业人财物专项清理，清出借用企业人员119名，资金487.5万元，房
屋856平方米，车辆9部，已基本退还给企业。另外，还认真抓了干部拖欠公款、违反规定公费安装个人住宅电话、
多占住房等问题。
（赵中华）
监督检查工作不断加强
年内，围绕着建立社会主义市场经济体制，全市加强了监督检查工作。
一、积极开展专项检查。市纪委、监察局在会同财政、审计、农业等部门开展以“四清理三整顿”为主要内容
的减轻农民负担检查的基础上， 对农民负担款项征收使用情况进行了专项检查，全市共检查了90处乡镇、140个行
政村。从检查情况看，1992年全市农民负担占全年人均纯收入的4.36％，其中“两费”（提留和统筹费）占3.23％，
在总体上不超过国家规定的5％的标准， 但个别村也出现超过规定标准的情况，有的区县还存在统筹管理不规范、
挤占挪用农民负担款项等问题，对此，督促进行了整改。还开展了城镇中小学校舍改造资金管理使用情况的专项检
查。全市城镇中小学校改的共112处，1989年至1992年共投入校改资金1.8亿元。检查中发现帐面超支2985万元，其
中不合理支出38.4万元。通过检查，帮助有关单位健全完善了财务制度，对违反规定的进行了妥善处理。另外，还
对治理乱收费、夏秋两季农副产品收购资金管理使用、清理整顿公司等情况进行了专项检查，对有关单位招干、职
称评定等工作进行了现场监督，取得了较好的社会效果。
二、开展例行执法监察。市监察局对市计划委员会贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的情况进行
了例行监察。各区县监察机关对区县直部门和乡镇进行了68个项目的例行监察。在检查中全市共涉及金额16亿元，
查出违纪金额1176万元，立案57件，对44名党员干部进行了党纪政纪处分。
三、抓领导班子、领导干部的监督考核工作。在考核内容上，实行廉洁与勤政并重；在考核方法上，采取经常
性监督与集中考核相结合；在考核情况的处理上，好的进行表扬，差的进行批评，个别问题严重的立案进行处理。
年内全市共考核党政领导班子252个， 领导干部1008名。通过监督考核，增强了领导干部廉洁自律、接受监督的意
识，有效地遏制和防止了腐败现象的滋生蔓延。
（赵中华）
纪检监察宣传教育工作
年内，各级纪检监察机关把对党员干部的党性、纪律教育放在首位，作为搞好反腐倡廉的基础性措施常抓不懈。
一是以提高党员干部政治素质为重点，加强思想政治教育。运用上党课、放录像、报告会等形式进行教育，使广大
党员干部对腐败的严重性、危害性有了较深刻的认识，抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的
能力相应增强，为深入开展反腐败斗争奠定了思想基础。二是树立正面典型。“七一”前夕，市纪委对在“评选企
业党风党纪楷模”活动中做出突出成绩的18个企业党委、27名党员干部，授予了党风党纪先进党委和先进个人称号。
在各区县政府和市政府部门继续开展了为政清廉活动， 评选出20个为政清廉先进单位、274名先进个人和13名为政
清廉标兵，进行了表彰奖励。利用《淄博纪检》、《淄博纪检监察信息》等刊物，宣扬了一批党风正、事业兴、在
经济建设和廉政建设上取得双丰收的先进单位和个人，树立了党员干部在新时期的形象，弘扬了正气。三是利用执
纪办案优势，开展警戒教育。全市各级纪检监察机关结合违纪案件的查处，对一些典型案件进行曝光，全年发案件
通报52期，通报案件85起，撰写剖析案例11篇，起到了惩处一个、教育一片的作用。
（赵中华）
纪检监察理论研究
年内， 各级纪检监察机关密切联系工作实际，认真开展调查研究。共完成上级委托调研课题3个，完成自行确
定调研课题30个。在中纪委、省、市报刊发理论文13篇。向中纪委、省纪委和市委、市政府反馈报送信息84篇（条），
被采用38篇（条） 。 在调查研究的基础上，研究制定了《淄博市固定资产投资项目报批程序》、《关于加强出国
（境）审批管理的意见》、《淄博市县（处）级以上党政领导机关和领导干部廉洁自律的若干规定》等。10月份，
召开了全市纪检监察理论研讨会， 收到论文60篇，评出优秀论文一等奖8篇、二等奖10篇、三等奖23篇。市纪委在
全市进行了党风廉政状况问卷调查，印发问卷1500份，对消极腐败现象进行了面和量的分析，基本掌握了全市党风
廉政状况，进一步明确了反腐败斗争的主攻方向。
（赵中华）
尉健行来淄博视察
5月2日至4日， 中共中央政治局委员、书记处书记、中纪委书记尉健行视察了淄博。先后听取了市委、市纪委
的工作汇报，考察了淄川服装市场、博山陶瓷厂、淄博万通达股份有限公司，召开了由齐鲁石化公司、淄博矿务局
等企业主要负责人参加的党风廉政建设座谈会，还到市纪委看望了机关全体工作人员。
尉健行对淄博的工作表示满意，对淄博的党风廉政建设给予了很高评价，特别是对淄博市纪检监察机关几年来
紧紧围绕改革开放和发展经济开展工作，坚持以邓小平同志提出的“三个有利于”为标准，做到“三个负责”，即
对党的事业负责、对党的干部负责、对人民群众负责的做法给予了充分肯定，要求继续坚持并不断发扬光大。还就
如何更有效地开展反腐败斗争和做好市场经济条件下的纪检监察工作谈了重要意见。
（赵中华）
七届市纪律检查委员会第一次全会
中国共产党淄博市第七次代表大会选举出的新一届市纪律检查委员会，于10月16日上午，在市鲁中宾馆召开第
一次全体会议，选举刘喜敏、刘耕云、梁盈科、沈德盛、孙兆海、谭玉勤、蔡爱林、曹茂兴、刘昕剑为常务委员；
选举刘喜敏为书记，刘耕云、梁盈科、沈德盛为副书记。同日市委七届一次全委会批准了市纪委的选举结果。
（赵中华）