经济和社会发展综述
1993年，全区经济运行速度加快，国民经济各项指标全面超额完成。全区国民生产总值达到43.6亿元，比上年
增长39.5％； 工农业总产值达到45.24亿元， 其中工业总产值42.75亿元，农业总产值2.49亿元，分别比上年增长
92.96％和20.3％；乡及乡以上工业实现销售产值9.7亿元，利税1.2亿元，分别比上年增长70.58％和100.91％；第
三产业增加值达到11亿元，社会商品零售总额完成20.5亿元，分别比上年增长36.4％和35％。
全区经济总量增加， 区域经济实力增强。固定资产投入完成9.8亿元，比上年增长85.9％，其中用于工业生产
性投入6亿元， 比上年增长99.96％。乡镇工业企业产值达到38.5亿元，人均占有21153元，为全省最高区县之一。
其中， 9个乡镇工业产值均超2亿元，南定、沣水两镇突破7亿元，双双跻身省“百强”乡镇行列。农业加速了传统
农业向现代农业、市场农业的转变，全年粮食单产936公斤，比上年增长2公斤；亩均产值达1394元，比上年增长25
％。农村二、三产业发展迅猛，农村社会总产值达到52亿元，比上年增长88.4％，农民人均纯收入达到1628元，比
上年增加160元，名列全省前茅，全区已基本达到小康水平。
全区经济运行质量提高，经济结构得以优化。首先是正确把握资金投向，从宏观上对区域经济结构加以调整，
占工业结构化重过大的低档建材已由上年的20.04％下降至15.73％。其次是科技含量加大，经济效益明显提高。全
区全员劳动生产率达到15711元，乡及乡以上工业产品销售率92.6％，资金利税率17.04％，均比上年大幅度增加。
第三是人才拥有量加大。通过“人才工程”的实施，引进、培养了一大批管理人才、科技人才，形成了一大批懂经
营、善管理的企业家群体，全区经济整体管理水平进一步提高。
各项改革不断深化。进一步完善农村家庭联产承包责任制，进行了土地适度规模经营的探索。大力推行规范化
股份制和股份合作制改造，促进了企业经营机制的转换。探索以股票交易为重点的金融改革，在全市率先创办股票
交易机构3家， 公园城市信用社在全省首家实现了同上海、深圳证交所的联网。对部分国合商业实行了租赁、承包
和拍卖，进一步搞活了流通。实施了土地出让，住房制度以及其他配套制度改革。
全区两个文明建设协调发展。保持了全省依法行政先进区称号，巩固了省、市精神文明建设先进区成果。计划
生育工作荣获省计划生育“三为主”先进区称号。初级卫生保健通过了省级验收。乡镇企业劳动卫生治理成为国家
4个试点区之一。 争创了全国文化先进区和全国科技进步先进区。竞技体育、群众体育取得显著成效。广播电视在
全省县级台（站）率先实现了每日新闻。被中央综合治理委员会命名为“社会治安综合治理先进区”。
（韩祥亮 邹宗森）
农业形成5个经济增长点
针对农村地处城郊的特点和城区居民的消费需求，全区突出抓了农业五个经济增长点：一是疏菜业。年内种植
蔬菜面积达4万亩，占全区耕地面积的16.7％，其中基地菜2.8万亩，保护性栽培1.5万亩，蔬菜总产达1.2亿公斤，
产值达8500万元。二是畜牧业。年内大牲畜存栏9456头，其中牛存栏6796头；猪存栏33749头，出栏54864头；家禽
存养121.3万只， 其中鸡存养117.6万只，免存养37.94万只，形成了一批畜禽养殖专业村。三是立体种植。年内在
种植业调整中， 共推行了6种类型11个种植模式，其中“小麦——玉米——大豆”模式4万亩，亩产值达512.6元。
四是林果业。年内共建优质果品果园4500亩，完成劣质品种改造300亩，果品总产量达到607万公斤。五是农副产品
加工业。增强了农产品的市场适应性，并增值增效，解除了农民“卖难”的后顾之忧，形成了城郊型、流通型、科
技型农业特色。
（马光华）
农业新技术开发区初见成效
张店农业新技术开发区在抓好基础设施建设的同时，积极开展高产高效农业和特种养殖开发试验，年内开发试
验项目已达到13个。主要试验项目有：1、作物良种繁育。年内安排小麦新品种试验面积2500亩。主要品种88172、
PH85—4、PH82—2—2。2、无病毒苗木繁育。无病毒苗繁育中心苗木组织培养生产线已建成投产，年内引进无病素
苗木200万株，繁育地被菊25万株。3、畜牧养殖。稀有动物养殖场共投资85万元，该场和乳鸽养殖场分别占地30亩
和50亩，已引进种鹿20头、种鸽1000对。4、生产加工。引进了畜禽疫苗和预混料生产项目，主要研制生产SPF鸡胚
疫苗和部分油乳灭活苗。年内两项目均已在实验室研制成功，并开始批量生产。5、蔬菜生产。年内已建成1个百亩
亩收入万元以上的大棚区，1个百亩蔬菜良种繁育区和1个百亩名特菜开发区。
农业新技术开发区开发面积已达1050亩，年总产值达841万元，亩均产值实破8000元，在全省8个农业新技术开
发区中名列前茅。
（刘圣明）
探索出“农科教”结合的4种形式
张店区在开展“科技兴农”活动中，探索出“农科教”结合的四种形式：一是以创建高产高效农业基地为依托，
由农业部门出题目，科技部门作文章，教育部门育人才，在综合开发中实现三者的有机结合。二是以服务组织为载
体，通过开展科技服务、产品购销服务，促进科技进村入户，全区已拥有科技推广、产品购销服务实体1000多个，
科技服务种类10余种，年内推广各类良种10多个，实用技术76项。三是以科技示范点为样板，在典型示范中结合。
全区已建立科技示范乡镇5个，示范村33个，示范户980个，形成上下贯通、左右相联的科技示范、推广体系。四是
以职业技术学校和乡镇培训中心为龙头，在技术培训中结合。年内区、乡两级举办各类培训班40期，培训人员5500
多人次，新评审农民专业技术职务1360人，涌现出一大批“土专家”、“田秀才”，成为发展农村经济的骨干。
（马光华）
“八五”绿化达标工作通过省级验收
1993年底张店区全面完成了“八五” 绿化达标的各项指标，其中宜林荒山（滩）8025亩，绿化率达100％；农
田宜林网化面积23.5万亩，绿化率达98％；村镇树木231万株，覆盖面积4.6万亩，占村庄总面积的39.8％。全区林
木覆被率达17.3％。采取的主要措施：一是层层落实承包责任制。成立了以区委书记为总指挥的“八五”绿化达标
指挥部，实行区六大班子领导包乡镇、乡镇村领导承包山头的领导绿化承包责任制，并签定了责任状。二是做好技
术服务落实。通过举办培训班、印发技术资料等形式将造林技术送到家家户户。三是增加对林业的投入。近几年，
区、乡镇每年拿出150万元资金投入林业生产，为“八五”绿化达标奠定了坚实的物质基础。
（司志伟）
全方位推行企业股份合作制
1993年，张店区加快全方位推行企业股份制改造步伐，取得显著成绩。全区已有22家企业改造成规范化的股份
制企业，发行股票总量达到1.2亿股，发行金额1.58亿元；699家企业改造成股份合作制企业，募集资金达1.36亿。
主要做法是： 1、强化企业改制工作的领导。区及各乡镇分别成立了企业改制领导小组，并建立了领导干部包乡镇
的承包责任制，对股份制改造实行统一规划，精心组织，全面推行。2、因“企”制宜，不搞一刀切。在股权划分、
股份分配形式等关系企业和股民切身利益的重要环节上，充分尊重干部职工的意见，在保证国有资产不会流失的基
础上， 由企业根据实际情况自主确定。3、提高规范化、程序化水平。区里先后出台了企业改制详细的工作意见和
操作规程，保证了企业改制工作的顺利进行。
（刘圣明）
实施“五大规模”战略
年内，全区围绕建工业名城、树名气行业、创名牌产品，全面提高经济效益的指导方针，广泛实施“五大规模”
战略， 使全区工业产量、质量和效益大幅提高。一是加大投入规模。年内全区工业生产性投入6亿元，比上年增长
99.96％， 用于新上项目149个，完成技改项目183个。各乡镇生产性投入均超过千万元。二是加大产品规模。年内
共开发新产品143项，其中12项通过各级鉴定，实现新产品产值6亿元。有13个项目被列入山东省技术开发计划，仿
金镀瓷砖、2—5万升塘玻璃反应罐、T—901市话电缆故障测试仪被列入国家级新产品开发计划。三是加大集团规模。
年内在积极扶持特种水泥、医药、化工等现有集团的基础上，重点抓了灯具、造纸等企业集团的组建，使全区企业
集团达到12家。四是加大科技规模。年内全区引进22台（套）国内外先进设备或流水线相继安装并投入使用，在新
增产值中科技含量已达55％。五是加大人才规模。年内与20余所大中专院校达成委培协议，委培76人。同时，企业
管理人员培训率达70％，专业技术人员继续教育面达75％，技工培训率达70％以上，有效地提高了企业的管理水平
和管理效益。
外经外贸工作实现新飞跃
年内，全区广泛实施全方位、多层次的外向带动战略，除积极参与省市组织的各项招商引资活动外，还自行组
织了北京、 深圳、香港等地的招商活动，促进了对外经贸活动的发展。全区全年外贸出口收购值完成2.3亿元，占
年计划的154.51％， 比上年增长109.07％；“三资”企业出口创汇达963.71万美元，占年计划的482％，比上年增
长21倍， 出口产品由上年的46种增加到61种。年内创办“三资”企业69个，合同利用外资4935.11万美元，分别占
年计划的125.45％和128.19％；比上年增加14个和增长20％；“三资”企业利用外资资金到位率达44％，超过市要
求指标4个百分点，开业投产率达69％以上，超过市要求指标15个百分点。
（马光华）
扩城战略进展顺利
1993年，张店区敞开城门，吸纳一切经济成份参与城市开发和建设，开发总量明显扩大，城市面貌进一步改观。
1、 外延量稳步扩展。年内编制完成了扩城、城区防洪、防震、防灾、道路及近10处住宅小区的规划，新增规划面
积301.66公顷，规划覆盖率达到71.34％。2、内涵质大幅提高。年内共开工建设大型商贸设施40余处，其中完成天
齐、鲁中文化艺术长廊等大型建筑21座，竣工面积15.95万平方米；在建大型商贸设施19座，建筑面积32.77万平方
米， 其中10000平方米以上的建筑就有13座。住宅建设以旧城改造为主，贾庄、良乡、体坛小区、金桥山庄等10余
处住宅小区已初具规模， 建筑面积累计达45万平方米。3、基础设施建设步伐加快。年内城乡道路建设总投资8000
多万元，共计施工面积16万平方米，西六路南延、共青团路拓宽、人民西路西延等17条城乡骨干道路建成通车。为
缓解电力紧张矛盾，总投资4200万元的两处11万伏变电站已开工建设。
（刘圣明）
开发建设南郊专业市场群
年内， 张店区集中资金开发建设了位于昌国路以南的城南专业市场群。包括：1、南郊蔬菜果品批发市场。在
原先投资200万元、 占地100亩、建成10个交易大棚的基础上，又投资5000万元，新增占地150亩、建筑面积为8000
平方米的果品交易大棚及低层营业用房和两大高层建筑， 已交付使用3000平方米，成交额突破亿元大关。2、副食
品批发市场。占地面积70亩，建筑面积为2250平方米，全年实现成交额2亿元。3、鲁中生产资料市场。总占地面积
240亩，总建筑面积13000平方米，总投资1600万元，已建成开业。4、陶瓷建材市场。占地面积178亩，总建筑面积
9万平方米， 计划总投资6000万元，已完成设计工作。5、张店科技电子商城。总建筑面积6万平方米，计划总投资
6000万元。 已动工的一期工程2万平方米，投资2000万元。6、鲁中私营经济园区。位于贾庄村南，总建筑面积3万
平方米，计划投资3000万元，1994年“五一”节可竣工。
（司志伟）
全省第一个财政收人过3亿的区县（市）
年内， 全区大力开展“培植财源、 增收节支” 活动， 科学地生财、聚财、管财、用财，全年完成工商税收
43506万元， 比上年超收4454万元，增长11.40％；财政总收入实际完成31110万元，占预算（划出开发区调整后预
算，下同）的103.7％，比上年增长18.21％；灶内财政收入完成26755万元，占预算的102.9％，比上年增长20.7％；
全区财政总支出11115万元， 灶内财政支出6893万元， 占预算的98.5％。成为全省第一个财政收入过3亿元的区县
（市），并连续10年实现了财政收支平衡。
在全国率先实现“两基”
3月7日至12日，国家教委“两基”工作评估验收组对张店区进行了评估验收。结果：全区小学适龄儿童入学率
达100％，小学升初中入学率达99.5％。小学无辍学现象，初中辍学率控制在0.1％以内，残疾儿童入学率达90.3％。
小学、初中专任教师达标率分别达92.3％和72.6％，青壮年非文盲率、脱盲人员巩固率分别达98.7％和97％。以上
指标均超过了国家或省定标准。同时，全区各级党政领导重视教育，加大教育投入，建设了一大批结构合理、功能
齐全的标准化校舍，提高教师生活待遇，区委、区政府评选并重奖区级教育家等工作，都受到国家教委的充分肯定，
全区顺利通过验收，在全国率先实现“两基”——基本扫除了青壮年文盲，基本实现了九年制义务教育。
荣获“全国特殊教育先进区”称号
张店区把特殊教育工作纳入九年制义务教育的轨道，年内全区接受义务教育的弱智少儿已达90％以上，被评为
全国特殊教育先进区。近年来，全区投资80多万元，建成了2000平方米的高标准特教大楼，并按省定标准配齐特教
设施、 仪器。对特教经费，实行单核单列，每个学生每年财政拨款保持500元标准，并逐年递增。在办学上，走教
育教学、康复医疗、劳技训练、就业指导四位一体的新路子，并对弱智少儿实行档案化管理，成立以辅读学校为主
的智商检测组，为全区乡镇弱智儿童测试，依据测试结果因人施教。年内，区辅读学校的弱智少儿毕业生有85％通
过在校期间教育训练，在社会上找到了合适的工作，成为自食其力的人。
将大中专毕业生分配推向市场
年内，张店区改变了大中专毕业生分配统包统分，一包到底的的传统模式，采取“两步走”的操作方式：第一
步先把毕业生推向人才市场，通过用人单位和毕业生供需双方见面洽谈的形式，进行双向选择；第二步对未落实单
位的毕业生一并纳入计划， 统筹派遣，两个步骤有机地统一进行。全年共安置派遣大中专毕业生348名，其中通过
人才市场达成分配意向的238人。 将大中专毕业生分配推向市场，呈现出“四少两多”的特点：“四少”即托关系
要求照顾的少了；用人单位拒收或退回学生的少了；毕业生因分配不满意上访的少了；毕业生上岗后学非所用的少
了。“两多”即到基层单位的多了；外地学生来联系求职的多了。
（马光华）
民营科技发展迅速
近年来，张店区抓住机遇，加大措施，加快了民营科技事业的发展。1993年，新建民营科技机构10家，开发项
目48项， 引进、转让技术成果16项，年增产值近4000万元，创利税758万元。全区民营科技机构累计已达41家，从
业人员近700人，已形成建材、化工、环保、电子元件、信息咨询等十几大门类，累计完成科技开发项目223项，有
30多项分别获得国家、省、市级奖励，其中淄博科汇电器有限公司研制的市话电缆线路障碍智能测距仪和张店特种
水泥工业集团公司研制的API中抗硫酸盐G级油井水泥，年内分别获得国家发明四等奖和省科技进步二等奖。
（鲍振华）
乡镇机构改革
截至12月20日，全区乡镇机构改革工作已圆满结束。一是精减了机构，减少了人员。每个乡镇机构设置由过去
的21个减为6个，即五委一办；全区乡镇机关工作人员由过去的1127人，减为661人，精减41.3％；副科级以上干部
减少45人，精减27.1％。二是理顺了区乡（镇）两级政府之间、乡镇与区直部门之间的工作关系，保证了政令畅通。
三是强化了制度建设。进一步健全和完善了岗位目标责任制度，做到了分工明确，各司其职，使各项工作步入了正
规化、规范化的轨道，为向公务员制度过渡做好了准备。
（司志伟）