综述
1993年，全市计划生育工作在连续三年获全省人口控制目标责任一等奖的基础上，又取得新成绩。全市人口出
生率为9.90‰，比省下达责任指标低4.33个千分点，比上年实际降低0.43个千分点；人口自然增长率为4.06‰，比
上年实际降低0.29个千分点。全市女性初婚晚婚率为97.1％，比省下达责任指标高17.1个百分点，比上年实际提高
2.6个百分点；晚育率为95.6％，比省下达责任指标高15.6个百分点，比上年实际提高5.6个百分点；计划生育率为
99％，比省下达责任指标高7个百分点，比上年实际提高0.1个百分点；计划生育统计合格率在95％以上，全面完成
省下达的人口与计划生育责任目标。
计划生育宣传教育工作向高档次、 高水平发展。4月份举办了《人类与性》展览。拍摄了反映全市计划生育工
作的电视系列专题片《世上无难事》，分《开道锣》、《一盘棋》、《金钥匙》三集，在省、市电视台播出，其中
《开道锣》和《一盘棋》在中央电视台播出。市委宣传部、市计生委、市广播电视局联合举办的《功在千秋》计划
生育电视系列片联播， 分14集在市电视台播出。 4月5日，《中国人口报》头版刊登反映全市计划生育工作的文章
《当今“管仲”正兴齐》，提高了淄博市计划生育工作的知名度。
计划服务站建设迈上新台阶。 3月份市政府办公室发出《关于加快乡镇村计划生育服务站室建设的意见》，加
快了全市基层计划生育服务站室建设的步伐。五区三县的计划生育服务站全部通过省里验收，达到省级标准。
人口与计划生育目标责任制进一步得到落实。 4月份，市委、市政府召开全市人口与计划生育目标责任奖惩兑
现大会，张店区、桓台县、博山区、淄川区、周村区获一等奖，沂源县、临淄区、高青县获二等奖，高青县获特别
进步奖，市直36个部门受到表彰。对在计划生育工作中出现严重问题和滑坡的周村区南闫镇，临淄区召口乡、北羊
乡，张店区傅家镇进行了通报批评。市委、市政府作出了《关于在新形势下进一步抓紧抓好计划生育工作的决定》，
为计划生育工作的发展保驾护航，注入活力。
城市、 企业与流动人口计划生育管理和计划生育法制建设进一步加强。2月份召开了全市城市、企业基层计划
生育工作经验交流会，提出了全市城市、企业计划生育工作上水平的具体要求。市人大常委会对全市城市计划生育
工作做了专题调查，市计生委向市人大常委会作了城市计划生育工作情况的专题汇报。各区县均已出台和完善了本
地区的流动人口管理办法和规定，强化了对流动人口计划生育工作的管理。市计生委会同司法局对全市计划生育执
法人员颁发了计划生育《执法证》和《执法监督证》，推行了依法管理计划生育工作的开展。
计划生育工作的领导不断加强。是年，调整充实了市人口与计划生育领导小组，强化了计划生育工作的力度。
6月份， 市政府与淄博军分区联合召开了军民共建计划生育协调会，成立了军地协调计划生育工作领导小组，开创
了军地共同抓好计划生育工作的新局面。
（王林香）
连续四年获全省人口控制目标责任考核一等奖
1993年，全市计划生育工作的质量与水平不断提高，在1990、1991、1992连续三年获全省人口控制目标责任一
等奖的基础上，又获一等奖，受到省委、省政府的表彰奖励。所以取得这些成绩，主要是：1.各级党政领导高度重
视计划生育工作，形成了主要领导亲自抓，分管理领导靠上抓，有关部门配合抓的新局面，真正将计划生育工作摆
到工作的重要位置。2.层层落实人口目标责任制，严格考核奖惩，实行一票否决。3.计划生育的宣传教育深入，促
进了广大群众婚育观念的转变。4.计划生育服务站室建设不断发展，自上而下形成完善的服务网络与阵地，服务功
能增强，质量与水平得到提高。5.坚持政策和计划的统一，对人口出生实行政策和计划的双轨控制，缓解了第三次
人口生育高峰对全市计划生育工作的冲击。6.狠抓后进转化，坚持哪壶不开提哪壶，突破薄弱环节，使全市计划生
育工作得到平衡发展。
（王林香）
《人类与性》展出成功
1993年4月22日， 由市计生委与张店区计生委联合举办的《人类与性》展览正式开幕，历时一个月，向人们展
现了科学、文明、健康的性知识，全市各地有4万余人参观了展览。
《人类与性》 展览有各种照片、图画300余幅及录像片组成，对人类性知识进行了系统介绍。使一些患有各种
性疾病、性功能不够健全和性行为异常以及在性问题上存在这样或那样的疑虑者得到了科学的性知识和咨询服务，
有助于强化人们的计划生育和优生优育意识，促进社会文明的发展。
（王林香）
部分乡镇首批实现计划生育“三为主”目标
1993年，市计生委抽调专门力量对计划生育“三为主”乡镇进行了考核验收，有61个乡镇基本实现“三为主”
目标。
“三为主”乡镇的基本特点是：1.乡镇党委、政府高度重视计划生育工作，能够坚持“两种生产”一起抓。2.
计划生育经费投入稳定、有保障，计划生育工作人员待遇落实。3.基层计划生育服务站室建设到位快、标准高，服
务功能增强，服务水平提高。4.计划生育管理基本实现规范化，计划生育工作人员的素质普遍提高。5.计划生育组
织网络健全，能够较好地发挥组织、宣传、服务、管理作用。
（王林香）
市成立计划生育督查办公室
1993年5月，市机构编制委员会批准市计生委增设计划生育督查办公室，增加行政编制3人。市计划生育督查办
公室的职责主要是代表市委、市政府对各区县、市直有关部门的人口与计划生育责任目标执行情况进行监督检查；
根据上级要求，对基层基础工作进行有针对性地指导；进行人口与计划生育目标管理责任的考核。
（王林香）
计划生育协会发展壮大
1993年，全市各级计划生育协会积极进行了调整、充实、完善、提高等工作。至年底，市计划生育协会已配备
了4名专职工作人员， 张店区、周村区、淄川区、沂源县先后批了编制，配备了人员，博山区、临淄区、桓台县、
高青县从现有人员中配备了专职工作人员，乡镇（办事处）均已建立了计划生育协会。村（居）计划生育协会已建
3495个，占应建数的98.72％。企事业单位已建协会1536个，占应建数的86.38％。已建会员之家3804个，会员联系
户达353289户，会员人数达340329人，占全市总人口的8.81％。
是年，各级计划生育协会积极配合计生委开展了冬春季计划生育宣传教育活动。同计生委、保险公司密切配合，
开展计划生育系列保险工作，共开办8个项目的险种，有174868人投保，投保份数达203461份，保险金额达515.2万
余元。
（王林香）