建立工资总额分级分类管理体制
1993年，全市劳动部门进一步加强工资总额的宏观调控。先后制定了《关于工资总额调控有关问题的通知》、
《工资总额弹性计划实施意见》、《关于进行企业自主确定工资总额试点的通知》等改革政策和办法，初步建立了
工资总额分级分类管理体制。一是确立了工效挂钩为工资总额宏观调控的主要形式，并进一步改进和完善工效挂钩
办法。取消“工资总额80％保底”的规定，实行总挂总提，在考核指标中加强了同行业间的横向比较。二是实施工
资总额弹性计划。根据省劳动厅要求，及时测算上报了淄博市工资总额弹性计划实施方案，省厅批准淄博市1993年
工资总额基数为85221.8万元，非农国民收入基数为123.44亿元，非农国民收入工资含量为6.8％。三是对14户市属
股份制企业工资总额自控试点进行测算，博山水泥厂、淄博潜水电泵厂工资总额自控试点方案报省劳动厅审批，其
中博山水泥厂试点方案已经省劳动厅批准实施。此外，对市属49户未实行“工效挂钩”企业年度工资总额进行核定。
（张小博 王昊天）
扩大岗位技能工资制试点
1993年，劳动部门加强对企业内部分配的指导，重点是抓好岗位技能工资制试点。年内试点企业扩大到40户，
投入运行的10户，职工9759人。市纺织系统的企业全部实行岗位技能工资制试点，各项经济指标均有大幅度提高。
（张小博 王昊天）
开展经营者收入调查
1993年，劳动部门对1992年度企业职工收入情况和经营者收入情况进行了全面调查。对企业职工工资收入情况，
共调查市区县属企业1158户， 职工298633人，经济效益增长幅度与工资总额增长幅度的比例为1：0.73，净产值劳
动生产率增长与职工实际平均工资的增长幅度比例为1：0.9，基本符合“两低于”原则。其中对256户企业、97555
名职工进行典型调查，符合“两低于”原则的企业110户，占43％；基本符合的106户，占41.4％；不符合的40户，
占15.6％。 对经营者收入情况，共调查了20个系统的198名厂长经理。他们的平均工龄27.7年，现行人均月标准工
资210元， 对应企业干部4级副（相当于工人级的13.5） ，处在高级职称的最高等级线。1985～1992年，人均增加
6.9级。 另外，还对10个系统的28名厂长经理1992年全部收入情况进行了调查，10％的厂长经理年收入高于职工平
均工资的3倍，29％的高2倍，61％的高1倍。
（张小博 王昊天）
继续进行职工档案工资管理
1993年，劳动部门继续核审企业职工档案工资晋升指标，管理职工档案工资。年内，安排部署1992年度浮动工
资转固定工作，市区县属945户企业、257081名职工浮转固升级。此外，继续执行企业对3％特殊贡献职工的晋级权，
年内有41户企业、1311名职工实际升级。
1993年， 劳动部门认真落实工资支付的各项政策规定。全年为889户企业、215253名职工兑现了年历工资，人
均月增资15.16元；为87户新建企业建立工资标准；兑现了563名专业技术人员的专业技术职务工资。
1993年，全市中央、省属国有企业职工平均工资3591元，集体企业平均工资3419元。市属国有企业职工平均工
资3184元，集体企业2837元，外商投资企业职工平均工资3257元。
（张小博 王昊天）
改革养老基金统筹办法
1993年，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》精神，对社会养老金统筹办法进行改革。为配
合取消职工所有制身份，将国有企业、、县以上集体企业、股份制企业、合资企业的统筹办法合并，统一基金提取
比例， 将工资总额和离退休费用、总额合并计提养老保险基金。年初，根据国务院和省政府文件精神，为82395名
离退休职工增加待遇， 人均月增资62.18元。同时为解决统筹金缺额问题，调整统筹比例，国有企业由20％提到23
％，集体企业由26％提到30％，取消了集体企业50％的过渡政策。
1993年， 全市有43.7万名固定职工和合同制职工，8.6万名离退休职工、2180名街居、劳服企业职工、9105名
临时工和个体劳动者参加了养老保险。
（张小博 王昊天）
养老金计发办法改革
1993年，市劳动局把抓好养老金计发办法改革作为完善社会保险工作的重点。改革的基本思路是养老金计发不
再以档案工资为标准，而以社会平均工资为基础，与职工缴费工资、缴费年限挂钩。年内，首先在高青县、张店区
试点，并从6月起，对1538名申报离退休职工按改革办法试套。
（张小博 王昊天）
开展县以下集体企业、私营企业及个体工商户养老保险情况调查
1993年，市劳动局对周村区和张店区城镇县以下集体企业职工、私营企业职工、个体工商户的社会养老保险情
况进行了全面调查。共调查城镇县以下集体企业（包括厂办、街居企业、校办工厂等）58家，在职职工1215人；城
镇私营企业44个，职工403人；个体工商户763家，职工1875人。从调查情况看：厂办劳服企业较为正规，多数参加
了社会养老保险；经营规模一般的街居企业、私营企业及个体工商户，只为领导或业主本人办理了养老保险；规模
较大、经济效益较好的私营企业及个体工商户，除业主本人外，其主要技术骨干也办理了养老保险；经营规模小、
经济效益差的私营企业及个体工商户基本没有参加养老保险，即使参加社会养老保险的个体工商户，投保数额也大
都为2号令规定的最低数（每月15元）
（张小博 王昊天）
发放失业救济金
1993年，全市职工失业保险工作，加大改革力度，强化基金收缴管理，完善服务手段，妥善安置失业人员。享
受失业保险待遇人员由4种人扩大到8种人，发放失业救济金的比例有较大幅度的提高。全年全市参加失业保险的单
位2560个，职工50多万人，收缴失业保险金1320万元，单位收缴率99.5％，金额收缴率达100％。
1993年， 发放救济金100多万元，其中为97个关停、亏损企业的7860人发放一次救济金82万元。扶持劳服企业
13家， 扶持资金160万元。同时，积极抓好生产自救基地建设，搞好失业人员的管理、培训工作。全年共举办各类
失业人员转岗培训班5个， 培训失业人员232人；新建生产自救基地3处，投入生产自救金75万元，安置失业人员和
待业人员401人。
（张小博 王昊天）