综述
1992年，全市城建工作进一步解放思想，深化改革，立足于淄博市组群式城市特点，围绕把淄博建成“三个名
城、四个中心”（工业名城、商业名城、文化名城；商品流通中心、资金融通中心、科技服务中心、信息咨询中心）
的要求，积极为经济建设和人民生活服务。年内编制了《淄博市五区热力规划》、《淄博市邮电规划》、《张店区
电力规划》、《淄博市环卫规划》、《淄博市高新技术产业开发区东区规划》，并组织了评审。编制详细规划41项，
7.89平方公里；控制性详细规划6项，12.5平方公里。
深化各项改革，增强建设事业活力。本着既放开搞活，又活而不乱，发挥多方面积极性和原则，下放了建筑队
伍管理、房产开发和规划管理方面的12项管理权限，把主要精力转向主动服务、宏观调控、超前研究、制定政策上
来，实现了工作职能的转变。制定了《淄博市房地产综合开发建设管理暂行规定》、《淄博市勘测管理办法》等一
批政策性文件，寓管理于服务之中。通过转变职能，简政放权，新成立经济实体13个。对所属企事业单位的用工、
分配、人事制度进行改革，增强了所属单位活力。
城市基础设施建设、重点工程建设取得重大进展。张店污水处理厂一期工程全部竣工，形成日处理污水14万吨
的能力；1.3万平方米的市博物馆落成；焦化煤气工程向1.5万户居民供气；完成309国道张辛段改建等3条道路（段）
38公里的道路建设；对张博路全线进行了规划整治；新增供热面积34.6万平方米。继续把流通设施建设放在战略位
置来抓，相继建成一大批较高档次的流通服务设施。理顺了开发管理体制，按照行业管理的要求，对开发公司进行
了资质审查。对般阳、体坛、晴照等20个小区（片）的规划方案进行了论证，体坛小区被国家建设部定为新一代住
宅试验小区。
市政设施建设和管理进一步加强。年内新建工程投资3020.4万元，新、改建城市道路23条，长21公里、38万平
方米。新铺下水道12公里，改建桥梁2座。养护路面8.9万平方米，城市道路综合完好率为88.2％。
荣获省“三上”活动“齐鲁杯”
1992年，根据“及早动手，周详安排，标准要高，重点突出，全面达标”的要求，建设部门各级领导将“三上”
活动列入重要议事日程，制定了《活动方案》，把市区部分分解成18个大项72个小项，县城部分分解成11个大项41
个小项，落实到市有关部门、单位和各区县。各区县政府分别同“三上”活动责任单位签订目标责任书，制定实施
细则，形成了市区（县）单位责任一条龙。
1992年的“三上”活动有如下特点：一是紧紧围绕经济建设这个中心，活动的指导思想更加明确，重点更加突
出。二是始终把城市基础设施建设放在重要位置，进一步完善城市功能。三是突出组群式城市的特点，出现了各区
县齐头并进蓬勃发展的局面。四是以改革为动力，使“三上”活动更加生机勃勃。五是把“三上”活动同其他重大
活动有机结合，以“三上”活动为龙头，促进各项工作的开展。经省“三上”活动检查团检查评比，淄博市获1992
年省“三上”活动“齐鲁杯”和“市场建设管理”单项奖。
（栾庆超）
房地产综合开发呈现新局面
淄博市的房地产综合开发自1982年至1992年10年间， 累计完成投资近35亿元，建设开发区、片40个，面积200
多万平方米，不仅改善了居民的住房条件，而且为城市建设提供了大量资金，加快了城市基础设施建设步伐。
1992年，随着社会经济的高速发展，淄博市房地产综合开发形成气候，有了突破性发展。一是把房地产业提到
了国民经济支柱产业的地位来对待，作为发展外向型经济的“龙头”行业来抓。二是制订了放开搞活房地产业的优
惠政策，成立了淄博市房地产开发领导小组，制订了《淄博市房地产综合开发建设管理暂行规定》。全年共审批成
立开发公司38家， 使全市开发公司达到56家。年内全市下达新建续建开发计划120万平方米，其中竣工面积52万平
方米， 工程合格率100％，优良品率达到25％以上。三是吸引外资开发经营房地产有了实质性突破。年内成立中外
合资房地产开发公司5家，外商独资企业1家，引进外资2500万元。
污水处理工程通水试运行
1992年11月23日，淄博市污水处理工程举行通水试运行典礼，省委常委、省总工会主席王怀远，省人大副主任
徐建春，省建委副主任张明华及省环保局、省经委的负责同志，市五大班子主要领导出席了庆祝典礼。淄博市污水
处理工程自1990年7月25日开工建设以来， 得到了国家建设部、环保局及省里主要领导的关怀和支持，市政府成立
了工程建设指挥部，实行了工程总承包。在施工中积极推广新技术，开展劳动竞赛活动。经上下共同努力，奋力拼
搏，一期工程于1992年11月6日18时05分正式通水开始试运行，成为省内同时开展工作的4家污水处理工程中开工最
早、建设最快的一家，并使生产工艺达到了国内先进水平。
淄博污水处理工程的建成，标志着淄博市的城市建设和环境治理跨上了一个新台阶，将大大改善张店地区和猪
龙河流域的环境状况。
（傅晓迪）
市博物馆新馆落成
市博物馆新馆工程是市委、市政府为弘扬民族文化、促进文化名城建设的重要举措，也是根据第三届淄博陶瓷
琉璃艺术节经贸展览需要而决定兴建的。该馆总建筑面积13000平方米，投资3000余万元。自1992年3月工程立项后，
勘察设计、征地、拆迁同时展开。4月8日施工队伍进入现场，4月23日市五大班子领导为工程奠基剪彩，8月14日移
交艺术节工展部，符合艺术节布展条件。从奠基到交付布展使用，仅用114天就高质量、高速度地完成了正常工期1
年11个月才能完成的基建任务。 文化部副部长高占祥视察博物馆工程时，把工程建设概括成了4句话：“愚公的精
神，淮海的方法，南方的速度，北方的质量”。
（初建波）
加强城建法制建设
1992年，在进一步加快城乡建设的同时，大力加强行政执法队伍建设和行政执法工作以及行政管理规章的制定
工作。年内市政府颁发了《淄博市勘察测绘工作管理办法》、《淄博市房地产综合开发建设管理暂行办法》等规章，
使地方城建管理规章逐步配套完善。 认真组织了城建监察系统岗位培训，全市有224名同志系统地学习了现代城市
管理的理论知识和城建法规内容，提高了城建监察队伍的思想业务素质和执法水平。从4月1日起，统一换发了《山
东省城建监察证》，并统一了执法文书，使城建监察队伍基本上纳入制度化、科学化管理的轨道。全年规划管理共
查处“双违”建筑10起，市容管理共查处违章建筑290起，责令拆除杂物间37400平方米，督促修复路面8702平方米，
清理占路渣土垃圾960吨，修建统一施工围墙3485米，治理乱摆摊点29008人，有效地保证了城市规划、建设、管理
工作的正常进行和城市社会生活的良好秩序。
加强市政设施管理
近年来，淄博市城区市政设施屡发被盗问题，甚至威胁行人的生命安全，虽多次采取措施，但收效不大，以至
发生了9月21日晚一小女孩落入无盖的污水井死亡事件。 面对这一事件，市政管理部门从自身管理方面查找问题，
提高思想认识，进一步采取措施：1.对所有市政设施进行全面检查，并进行防盗加固；2.对正在施工的市政下水道
口、公用事业开挖的所有管道口严格按规定设置红灯路障，确保行人安全；3.与公安局、公用局、邮电局等部门联
合发文，呼吁广大市民提高城市意识和社会公德，自觉维护市政设施；4.进一步加强综合治理，严厉打击一切破坏
市政设施的不法行为。通过采取以上措施，初步形成了全社会各行业都来关心维护市政设施正常使用的局面，提高
了市政设施的完好率，保证了居民的行路安全。
（傅晓迪）
科技工作有新起步
1992年全市建设系统的科技工作在全面发展的基础上，在两个方面有所突破：一是城建科技资金投入渠道问题
基本解决。市建委与市财政局共同制定了建设事业科技投入来源和使用办法，确定了资金来源。二是建设系统获多
项科技进步奖。其中《1989—2000年淄博市城乡建设科技发展规划预测研究》获建设部科技进步三等奖，《淄博市
城市大环境绿化研究》获山东省科技进步三等奖；此外，还有2项成果获市科技进步二等奖，3项成果获市科技进步
三等奖，创历史最好水平。
（栗振岭）
积极举办第三产业
1992年，淄博市建设系统加强领导，深化改革，采取有力措施积极兴办第三产业，取得明显成效。年内已开工
或开业的主要项目有：投资千万元以上，集娱乐购物于一体的城建综合大楼开工；与乡镇联营的钢模板租赁公司开
展业务；中外合资的装饰装修公司具备开业条件；城建信息咨询服务中心、工程建设施工技术咨询服务部、村镇建
设技术服务部、市政工程技术咨询服务部、建筑图书发行站等5个实体注册开业。
（傅晓迪）
村镇建设工作又上新台阶
1992年村镇建设取得丰硕成果： 博山区被省政府授予村镇建设先进区县；全市有9个乡镇被省政府授予村镇建
设新型乡镇，70个村庄被省政府授予村镇建设明星村，还有7个区县、4个乡镇、23个村庄受市政府表彰。年内主要
抓了两方面的工作： 一是积极开展村镇规划的调整、完善。调整完善集镇规划23个，完成村庄规划调整455个。黄
家铺乡等9个乡镇的工业小区已规划完成并初具规模。 二是加快村镇基础设施建设步伐，各项试点工作成效显著。
有27个乡镇成立了村镇建设综合开发公司，年开发面积9.91万平方米。起凤镇华沟村被国家建设部列为部级试点，
全市有省、市、区县试点村镇39个。办理村民建房1.54万户，建筑面积160.2万平方米。在“小康屋”设计评选中，
有4个方案在省里获奖，其中淄川设计院的方案获一等奖。
（栾庆超）
引黄供水工程第一阶段日供水25万吨工程完善配套
引黄供水工程第一阶段工程截至1992年底实现了日供水25万吨的完善配套工作，局部工程形成日供水50万吨规
模，全年完成工作量9060万元。
引黄供水工程于1992年6月经国家计委批复立项。从开工到1992年底共完成的工程有：1. 渠首配套工程；完成
高青县赵店乡后胡村搬迁和常家乡樊家村搬迁庄台淤筑及填土工作；丁庄拦河闸和新开挖10.5公里引水明渠竣工，
形成25立方米／秒的引水能力；2.进出库泵站工程：完成土建、厂平和设备安装，大部分设备调试完毕，形成日供
水50万吨的运行条件；3.净水厂工程：完成日供水25万吨的全部土建、厂平和设备安装，大部分设备已调试完毕，
并完成了局部日供水50万吨的设施，形成日供水25万吨的运行条件；4.配水厂工程：完成全部土建、厂平、设备安
装及调试，形成日供水50万吨的能力；5. 输水管线工程：完成泵站到净水厂再到配水厂19.1公里，直径2米的混凝
土输水管线， 配水厂到金岭接管点20公里，直径1.6米的混凝土输水管线，以及由齐鲁石化公司承建的从金岭接管
点到西夏水厂3公里的输水管线及相应构筑物的建设安装、调试，形成为齐鲁石化公司日供水50万吨的能力；6. 输
电线路工程： 建成北营变电站至各工程处23.5公里的35千伏输电线路和净水厂、配水厂、泵站3个总降变电所，形
成2万千瓦的供电能力。至此，累计完成投资4.386亿元。
是年8月， 由市引黄供水工程指挥部组织省内外专家对调蓄水库工程进行了充分的论证，并对施工队伍进行了
考察，为水库工程建设做好准备。
（刘新胜）