综述
1992年，淄博矿务局及其承包集团团结带领广大职工，发奋图强，锐意进取，使各项工作迈上了一个新的台阶。
一、加大改革力度，为企业转换经营机制创造条件。局领导认真总结前几年改革的经验，下气力在转换经营机
制上取得突破和发展。 主要是：1、按照“四自”（自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展）要求，对有条件
实行承包的单位，采取包死基数，下放权力，积极引入竞争机制和其它激励机制的方式，着力搞活搞好内部经营承
包。2、积极慎重地进行全员劳动合同制、租赁制和股份合作制的试点工作。3、划小核算单位，层层推行成本否决
权， 为基层单位的经营注入压力和动力。4、大幅度精减管理机构和管理服务人员，对生产单位优化劳动组合出来
的富余人员进行妥善安置。 全局共精简机构134个，精减机关人员1094名，精简率均达到30％；对8007名企业富余
人员则采取分流转岗的措施予以消化。 5、继续深入进行劳动分配制度改革。除扩大计件工资范围、完善以效率计
资的劳动分配制度外，还积极推行了以岗位技能工资为重点的多种分配形式，使劳动收入的分配向着苦、脏、累、
险的工种岗位倾斜，拉大了生产一线、井下辅助、地面人员的收入差距，收入比例趋于合理。6、推行“一校两制”。
局属学校在提高教育质量的同时，积极开拓经营门路，增加经济效益，弥补教育经费不足，逐步实现以校养校。
二、生产建设保持了稳定发展的势头。该局在资源储量下降，开采条件愈益恶化，增支因素加大，资金严重短
缺的条件下，深挖企业内部潜力，广泛开展“挖潜力，提效率，反浪费，堵漏洞，降成本”的增产节约活动，消化
了部分矿井突水给企业带来的经济损失，超额完成了各项任务。原煤生产连续5年保持了500万吨以上的水平，全年
完成519.58万吨， 超计划230.58万吨；掘进总尺完成19.13万米，超计划4.13万米；开拓进尺完成1.72万米，超计
划0.08万米； 全员劳动效率达到0.703吨／工， 比计划提高33.14％。基本建设进展顺利，至年末完成基建投资额
3775万元。 其中济北矿区完成投资额1888.64万元，前期基建准备工作提前完成。局第一对在建接续矿井——许厂
矿井的征地、临时用电设施、矿井施工组织设计等重点任务均提前完成。
三、努力开创煤炭生产和经济技术开发两线并举的新格局。淄博矿务局从矿区资源枯竭、新矿区一时接续不上、
大量富余人员亟待安置的实际出发，提出了一局变两局，煤炭生产和经济技术开发两线并举的方针。局成立了经济
技术开发总公司，局长兼任总经理，并辅之一系列政策措施。从1992年下半年开始，全局的第三产业和多种经营工
作进入了一个新的发展时期，出现了全民、集体、个体一齐上，各类经济实体蓬勃发展的新局面。至年底，全局分
流转岗8007人，多种经营、劳动服务公司发展到23个，各种生产厂家、商业、饮食服务网点300多个，从业人员1.2
万人，多种经营总收入1.5亿元，利润880万元，上缴税金460万元。
四、安全质量工作进一步巩固和发展。全局杜绝了原煤死亡事故，继续保持了百万吨死亡率为零的记录；重伤
事故比上年下降6.1％； 轻伤事故也比上年有较大幅度下降。质量标准化工作有新的提高，按中国统配煤矿总公司
下发的新标准， 应达标的5个矿均实现了达标；按老标准达标的4个矿，除洪山矿保持了部颁一级标准外，其余3个
矿都达到了部颁特级标准。
五、 生活福利和职工收入得到进一步改善和提高。职工年平均收入达到3806元，比上年增加390元。1992年，
淄博矿务局投资2366万元，新建家属住宅81417平方米，新上水暖供热工程4处，还千方百计筹措资金解决职工及其
家属子女的吃水难、上学难、住院难等问题。
（侯维民）
双沟煤矿实行全员劳动合同制
1992年， 作为全国统配煤矿100个改革试点单位之一的双沟煤矿，在矿承包集团的带领下，转换思想观念，改
革用工制度，在全省煤炭系统率先实行全员劳动合同制。企业内部职工与企业经营者在平等自愿协商一敛的基础上，
通过签定劳动合同， 明确双方的职责、权利，以法律形式确定劳动关系，依照合同进行法制管理。3月17日，该矿
举行全员劳动合同制签字仪式，山东省煤炭工业管理局、淄博市劳动局、省市新闻单位等负责人参加了仪式。至此，
双沟煤矿建立起了“国家宏观控制，企业自主用工，多种形式并存，全员劳动合同”的劳动用工制度。全矿2400名
干部工人彻底告别“铁饭碗”、“铁椅子”，开始走上了一条自我调节、自我完善、自我发展的改革振兴之路。
机械制造厂55名干部工人进入劳务市场待业
1992年，局机械制造厂在三项制度改革中，按照局定编、定岗、定员的要求，实行“上岗靠竞争，报酬靠贡献”
的劳动用工机制和分配管理机制，建立了厂内部劳务市场，成立了劳务市场管理办公室。规定：凡是厂内被精减或
优化组合下来的人员一律进入内部劳务市场待业，不再采取行政手段重新分配，而是采取双向交流的方式，使其在
厂内寻找重新就业的机会；满员满岗的分厂和科室不得在劳务市场聘用人员，缺员单位可在劳务市场择优聘用。同
时，进入劳务市场的人员也可以择岗受聘，根据个人的工种、能力、专长，在缺员单位选择自己的工种岗位；凡进
入劳务市场待业的干部工人，3个月内只发标准工资，不发奖金，3个月以上仍未受聘者只发工资的60％，按职工长
假处理。 1992年2月13日，该厂首批被精减、组合下来的70名干部工人，除办理退休手续的外，有55名干部工人正
式进入劳务市场待业。至年底，经过培训，55名干部工人又竞争上岗。
矿山机械建材厂经济效益走出低谷
局矿山机械建材厂前身为水泥厂，由于行业竞争、原材料涨价和管理方面因素，前几年生产不景气，经济效益
低。进入1992年，厂领导班子更新思想观念，努力改革，围绕提高经济效益，带领全厂职工扎扎实实干，扭转了被
动局面，经济效益走出低谷。全年实现总产值2897.63万元，比上年净增209.03万元；亏损比计划减少242.6万元。
其主要做法是： 1、精减机构，提高办事效率。机关科室由过去的33个减为21个，机关干部由过去的167人减为103
人， 被精减下的人员分流到生产一线和第三产业。2、层层实行“四自”（自主经营、自负盈亏、自我发展、自我
约束）承包。厂与局签定“四自”承包合同后，又将指标分解，与所属分厂签定承包合同。承包中，核实基数，一
次包死； 将产、供、销及工资分配、人事安排全部下放，使承包经营者有权、有责、有利、有风险。3、开办经济
实体，广开生产门路。将厂供应科改为物资供销公司，实行自主经营、独立核算，对内与各分厂形成买卖关系，对
外参与市场竞争。全年共开办经济实体3个，安置人员52人。减少工资奖励支出11万余元。4、建立公共关系部和新
产品开发办公室，内引外联，开发新产品。先后开发了普通硅酸盐水泥、水泥立窑、立式粉碎机等生产项目。
石谷煤矿铝土熟料打入国际市场
铝土熟料是石谷煤矿耐火建材厂的主要产品。1992年该厂在行业竞争、强手如林的情况下，制定了“以质量为
龙头，销售为先导，强化经营，抢占市场”的发展战略。对内加强铝土精料、块料的拣选，按品种、质量严格分级
管理；对外积极拓宽市场，扩大销售量。在站稳国内华东、东北等地市场的同时，又以其质优价廉跻身国际市场，
是年8月，首批300吨三级铝土熟料经烟台港装船出口日本。
济北矿区建设进展迅速
济（宁）北矿区是淄博矿务局的接替矿区。该矿区包括许厂、岱庄、唐口、葛亭4个矿，年设计生产能力806万
吨， 可采储量9亿吨左右，煤种为特肥煤。济北矿区的建设按现代化标准进行，实行煤、电、焦、气等齐头发展，
综合开发， 计划用7年时间完成。其中许厂矿可采量1.7亿吨，年设计生产能力150万吨，服务年限86年。为加快新
矿区建设，1991年组建了淄博矿务局许厂矿井筹建处，1992年2月矿务局组织20余人开赴济北开展工作。经过努力，
前期准备工作进展顺利， 许厂矿井的征地、安装临时用电、矿井施工组织设计3项重点任务提前完成，累计完成投
资额1888.64万元。另外，岱庄矿已完成立项。
煤矿水力清管器填补国内同行业空白
针对煤矿地下开采、排水管路多、清垢难，困扰煤炭生产发展的难题，局北大井劳动服务公司于1991年11月成
立了以机电工程师为首的排水管清垢攻关小组。他们根据石油清管的原理，结合煤矿排水管路弯头多、结垢厚且坚
硬等难点， 经过200多次的反复试验，于1992年1月15日研制成功水力清管器，并于8月26日通过中国统配煤矿总公
司和山东省煤炭工业管理局的技术鉴定。年内已研制出4个系列、24个型号、120个品种。通过对本公司北斜井1000
米铸铁排水管路和埠村煤立井500米钢质排水管路清垢表明， 单位电耗分别由1.686度／吨、 1.2866度／吨降为
1.2673度／吨、0.9353度／吨，节电率达25％和27.3％，排水量分别由3.8吨／分、6.9吨／分提高到5.3吨／分和9
吨／分。为了把科研成果转换为生产力，年内该公司成立了管路清洗公司，先后为本局、新汶矿务局和河北、河南、
安徽及东北各地煤矿清洗管路1.22万米，创经济效益12.2万元。煤矿水力清管器的研制成功，得到了国家能源部、
机电部和国务院生产办公室的肯定和好评，填补了国内煤炭系统一项空白。
北大井劳动服务公司碳化硅厂第一期扩建工程竣工
局北大井劳动服务公司碳化硅厂建于1989年7月，规模小，年产量仅600吨。1992年该厂抓住碳化硅产品供不应
求的信息， 及时改进技术，扩大生产能力。该公司引进2500千伏安大容量变压器和15000安培整流柜，并投资60万
元对原有生产设备进行技术改造和厂房扩建， 仅用半年时间顺利完成了第一期扩建工程，年生产能力由600吨提高
到3000吨。7月20日，该厂举行了扩建工程竣工仪式。
1000门程控电话开通使用
为改变通讯落后状况，适应改革开放的需要，淄博矿务局千方百计筹措资金，解决局内局外打电话难的问题。
购进数字程控交换机，新建了通讯楼，改装了微波站，整修了通市话中继线。经过紧张施工、安装、调试，1000门
程控电话于1992年2月23日正式投入运行，实现了局与市程控连网和与省内各矿务局等位直拨。
局中心医院首例白内障人工晶体植入手术成功
1992年4月， 淄博矿务局中心医院五官科副主任、眼科主治医师王清芳等，在淄博市中心医院眼科有关医生的
协助下，在开展白内障囊内囊外晶体摘除手术的基础上，对一患者进行了首例人工晶体植入手术。患者手术后的第
二天，裸眼视力即达0.2以上，后达到0.3。全市能做此项手术的医院为数不多。
能源部部长视察淄博矿务局
1992年1月24日， 国家能源部部长黄毅成在省、市有关领导的陪同下视察了淄博矿务局。黄毅成听取了淄博矿
务局领导同志的工作汇报，深入到洪山煤矿、洪山煤矿净水剂厂检查指导工作，对淄博矿务局的工作表示满意，并
对淄博矿区的经济改革、多种经营和新矿区建设提出了建设性意见。
（徐文生）