“严打”斗争继续深入
1992年，全市城市公共复杂场所、铁路沿线、厂矿企业的治安秩序进一步好转，各种节庆日和重大活动秩序良
好。但是，在相对稳定的前提下，仍存在许多不稳定因素，特别是刑事犯罪案件呈上升趋势。年内，全市共立刑事
案件2703起，其中重、特大案件1008起，分别比上年上升62.1％和48％。凶杀和伤害案件分别比上年上升17.3％和
64.8％。 重大盗窃、抢劫案件分别比上年上升51.2％和3倍，其中劫持汽车、摩托车的案件比上年上升21.4％。面
对严峻的治安形势，全市各级公安机关继续把“严打”斗争放在工作首位来抓，进一步强化了刑事侦察工作。先后
开展了打流窜、追逃犯、反盗窃和打击车匪路霸等5次专项斗争、7次集中打击行动。共破获各类刑事案件5307起，
破案数比上年增加994起。 抓获各类犯罪分子2177名。摧毁犯罪团伙242个，团伙成员960名。经过审理，依法逮捕
1026人，劳动教养99人，稳定了全市治安局势。在“严打”工作中，有针对性地适时开展破案竞赛和组织区域性重
点整治，使“严打”斗争继续向纵深发展。1992年11月至12月，全市公安机关统一开展破案竞赛活动，集中破获各
类刑事案件1090起， 抓获各类刑事犯罪分子577名，缴获赃款及赃物折款54万余元，挖出犯罪团伙83个，团伙成员
342名。 临淄公安分局针对北羊乡治安情况复杂、治安问题较多的实际，采取集中力量打歼灭战的方式，抽调50名
干警进驻，实施重点治理，短短50天时间，破获各类刑事案件542起，摧毁犯罪团伙22个，抓获违法犯罪分子190名，
查处治安案件36起。使该乡及周边地区的治安秩序显著改观，收到了治理一乡安定一方的良好效果。
（谷起东 李学铭 赵守玉）
内保工作紧跟企业改革步伐
1992年，全市公安机关紧紧围绕保卫和服务经济建设这个中心，坚持“预防为主，确保重点，打击敌人，保障
安全”的方针，加强内部治安防范机制。一是针对企业深化改革转换经营机制过程中，内部矛盾纠纷增多、报复企
业领导人和破坏企业生产案件时有发生的情况，各级公安机关和内保组织将内保工作列为重点，主动开展工作。年
内，及时侦破和查处报复企业领导人案件14起，调处工农纠纷22起。二是加强基层保卫组织和经济民警队伍的建设。
年内， 新建保卫组织16个， 增加保卫干部61人。新建经济民警队5支，增加经济民警181人。全市已拥有保卫组织
1560个、 3450人，经济民警队65支、3071人。经济民警共查获各类违法犯罪分子2642名，破获案件383起，缴获赃
款及赃物折款42万余元， 预防案件545起，预防治安灾害事故340起，完成押运任务5818次，参与抢险救灾181次，
为群众办好事2994件次。三是认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，深化“创安”活动。层层签订安全承包合同，
建立了横向到边，纵向到底，奖惩分明，责、权、利相结合的责任承包体系，进一步完善和深化了内部治安保卫责
任制，各项安全防范措施明显增强。年内，内部单位刑事案件发案率比上年下降17.1％，其中大案下降34.3％，有
82％的单位没有发生刑事案件，无职工犯罪，为企业改革和经济建设创造了良好的治安环境。
（谷起东 李学铭 赵守玉）
人、物、技“三防”体系初见成效
1992年，公安机关认真贯彻“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，落实全省社会治安综合治理会议精神，
继续把基层基础工作放在突出位置，在派出所“硬件”建设基本达标的基础上，总结推广淄川北关派出所和张店车
站派出所等单位的经验，大办推行岗位目标责任制和人防、物防、技术防范体系建设。至年底，全市各公安基层单
位普遍修订了目标管理责任制，进一步健全了各项工作制度和考核办法。80％以上的乡镇和城镇近郊村庄建立了专
职治安巡逻队，城镇居民住宅区普遍设立了楼群门卫，大型集贸市场设立了治安办公室，公共复杂场所配备了治安
管理员。 全市已有专职巡逻队450支、2703人，护厂、护村联防巡逻队1563支、7896人，保安队员1006人，楼院看
护治安员3600人。金融系统、重要物资仓库、财会室、大型商贸市场等重点要害单位、部位，普遍安装了防盗报警、
监控装置。部分城区派出所在所辖居民区建立了有线、无线报警系统。60％以上的城市居民住宅安装了防盗门窗。
群防群治网络逐步完善，人防、物防、技防初步形成了配套成龙的防范体系。
（谷起东 李学铭 赵守玉）
交通、消防管理取得显著成绩
1992年，市公安交警支队面对经济发展、车辆猛增、事故增多的客观形势，坚持“预防事故，缓解阻塞，综合
治理，安全畅通”的方针，进一步改革管理方法，强化管理措施，撤销了道路检查站，将乡镇分队改建中队，把三
分之二以上的警力摆到路面上；城区实行“高峰站点，低峰巡线，责任时间清路段”的工作方法，郊区实行“流动
巡线，以动制动，有违则纠，无违则巡”的工作方法。同时，根据季节特点，有重点地开展交通秩序整顿；从抓中
小学生和农民的宣传教育入手，编写教科书，制做电教片，创建交通安全村，进一步增强全民的交通安全意识；按
照“三定三包”（定岗、定人、定责，包路段、包秩序、包安全）的要求，层层签订交通安全责任制，管理水平不
断提高，交通秩序持续稳定。年内，全市共发生交通事故1237起，死亡218人、伤852人，直接经济损失141万多元。
与上年相比，起数下降13.2％，死亡人数上升4.3％，伤人数下降5.9％，经济损失上升30％。万台车死亡率大大低
于省规定指标。
1992年，消防工作适应改革开放和经济建设的需要，对“三资”企业实行宽松式管理；对乡镇企业进行专项治
理；简政放权，重新划分分级管理规范；延长准运证使用期限；加强消防监督人员的业务、法制培训、增强服务意
识；全面落实“谁主管、谁负责”的原则，对重点单位标级挂牌；发展多种形式的消防队伍，逐步形成消防新格局，
使全市的消防监督工作初步实现由经验型、封闭型向科学型、开放型的转变，较好地完成了以防火灭火为中心的各
项任务。全年共接警549次，出动消防车962台次，参战人员6885人次。全年发生火灾232起，死6人，伤20人，经济
损失160余万元。与上年相比，分别上升3.1％、20％、42.8％、15％。经济损失占全市工农业总产值的万分之0.41。
是省规定控制指标的27.6％。
（谷起东 李学铭 赵守玉）
鞠俊瑞荣获“中国杰出民警”称号
淄川公安分局刑警队副队长鞠俊瑞于1992年1月10日被授予“中国杰出民警” 光荣称号。今年37岁的鞠俊瑞，
1982年从部队转业到公安机关后，虚心学习，刻苦钻研业务知识，凭着敏锐的洞察分析能力和练就的擒拿格斗技能，
10年来，共侦破各类案件1500多起，抓获犯罪分子1380余名，缴获赃款及赃物折款20余万元，各种凶器、作案工具
600多件。先后8次立功，荣获“全国先进工作者”、“全国模范军转干部”、“全国新长征突击手”、“全国卫国
卫民英雄”等荣誉称号。
（谷起东 李学铭 赵守玉）
“扫黄”、“打丑”工作取得明显进展
1992年，各级公安机关主动与有关部门配合，采取统一组织、分片负责、实地侦察、突击清查等方法；集中对
路边店等复杂场所进行清理整顿， 使“扫黄”、“打丑”工作取得明显进展。年内，共查处卖淫案件115起，打击
处理卖淫妇女56人， 嫖客350人，端掉卖淫窝点13个。同时由乡镇与路边店负责人签订《守法经营合同书》，建立
管理档案，布建治保组织，强化了管理措施。还集中开展了打击传播淫秽物品违法犯罪活动的专项治理，查处复制、
贩卖、 传播淫秽物品的违法犯罪分子102名，摧毁犯罪团伙5个，收缴淫秽录像带335盘，淫秽扑克、画刊17份。会
同宣传、文化、出版、工商等部门对出版和文化市场进行了全面整顿，查获没收非法出版书刊6000余册，进一步净
化了社会环境。
（谷起东 李学铭 赵守玉）
公安指挥中心成立
为适应改革开放新形势的需要，提高公安机关的战斗力和领导机关的指挥水平，强化动态性治安管理，1992年
11月1日， 市和区县公安指挥中心正式成立，并开通运转。公安指挥中心是集接警、指挥、信息、调研为一体的多
功能综合机构，担负着处置全市重大治安事件、突发性、暴力性犯罪案件，收集全市社会治安信息，当好领导参谋，
协助领导实施有效指挥的重要任务。市局指挥中心年内共受理警情、信息297件，编发各类信息116期。信息采用量
在市直单位和全省公安系统中名列前茅。在处置重大刑事案件和执行重大保卫任务中，指挥中心及时接警处警，妥
善超前处置，传达领导指令，协调各警种密切配合、快速反应、协同作战，较好地发挥了参谋助手和枢纽的作用。
（谷起东 李学铭 赵守玉）