坚持以经济建设为中心,全面履行纪检工作职能
1992年, 全市各级纪检组织认真贯彻中央2号文件和党的十四大精神,紧紧围绕加强党风廉政建设,促进经济
健康发展这个中心任务,解放思想,更新观念,树立新的监督意识,全面落实纪检工作的三项任务、四项职能,保
证和促进了全市改革开放和经济建设的全面发展。市纪委针对建立社会主义市场经济体制的客观要求,明确提出要
树立新的监督意识,赋予监督以新的内容,注意调整和改进监督检查的内容和方法,把监督的重点放到贯彻执行党
的路线方针政策上来。在全市对外开放会上,提出了“解放思想,树立新的监督意识,为改革开放保驾护航”的总
体要求,进一步确定了纪检工作总的方针和原则,以及有关的政策界限,强调以“三个有利于”作为判断是非的根
本标准。对经济生活中出现的一些新情况新问题,要求放到改革开放的大环境中进行实事求是的分析,分清正确与
错误、一般的不正之风与违纪的界限,该保的理直气壮地保,该查的大胆负责地查。全市对外开放会议之后,广大
纪检干部解放思想,实事求是,积极支持保护改革蔚然成风,工作风貌焕然一新。《全民所有制工业企业转换经营
机制条例》下发后,市纪委及时召开了全市企业纪检工作会议,部署保证《条例》贯彻落实的具体措施。在党风党
纪监督考核工作中,各级纪委重点突出了对贯彻落实《条例》情况的检查。年内,全市共考核131个领导班子和545
名领导干部,在认真总结和充分肯定成绩的同时,也发现了一些在简政放权、转变职能等方面存在的问题。针对这
些问题,各级纪委加强监督,促其尽快整改,使之在工作的内容、方式、作风等方面更加适应了市场经济发展的需
要。
5月, 市纪委与市监察局、法制局联合下发了《关于对省、市改革开放政策规定执行情况进行检查的通知》,
制定了具体的实施方案, 并组织市直10个单位的领导和有关人员,组成3个调查组,分别到各区县、市直经济主管
部门和部分大中型企业,检查各单位贯彻执行省市改革开放规定的情况,重点查找和帮助解决执行中出现的问题。
年内, 全市各级纪委从支持保护改革开放和严肃党纪的双重要求出发,严肃认真地查处党内各类违纪案件352
起, 处分党员319人,其中开除党籍71人,留党察看94人,撤销党内职务10人,严重警告87人,警告57人。在受处
分党员中,县级干部9人,科级干部46人,一般干部44人,一般党员220人。全年共复议党员申诉案件18起,其中维
持原结论8人,减轻处分3人,撤销原处分决定的7人。
全市纪检系统全年共受理人民来信来访4519件次,比上年同期下降20.8%。其中,检举报告3098起,占88.4%;
党纪申诉56起,占1.6%;其他350起,占10%。信访案件处结率达99.1%,按期结案率97.4%,优质结案率达98.6
%。
在抓好执纪办案工作的同时, 各级纪委还十分重视和加强纪检队伍的思想和组织建设。全市共新建纪检组织2
个,交流纪检干部236名。举办各类培训班143期,培训1897人次,提高了纪检干部的政治业务素质。
(刘乐全 谭秀中)
在全市纪检系统开展解放思想大讨论
省、市对外开放工作会议后,为了帮助广大纪检干部进一步确立以经济建设为中心的指导思想,增强大改革、
大开放、 大发展的意识,更好地为改革开放保驾护航,市纪委从5月份开始,用两个月的时间,组织全市纪检干部
开展了解放思想大讨论。这次大讨论以邓小平同志南巡谈话和中央政治局会议精神为指导,以先进地区为榜样,以
省市对外开放工作会议提出的任务为重点,以进一步深化纪检工作为党的基本路线服务的指导思想为目的,层层开
展讨论, 联系实际找差距、定措施,解决了大量思想认识问题和工作中存在的实际问题。市纪委于8月份召开了全
市纪检系统解放思想、更新观念座谈会,有21名同志在会上作了重点发言,从不同角度就改革开放新形势下如何更
好地履行纪检工作的四项职能畅所欲言,提出了许多新思路和新见解,为开创纪检工作新局面奠定了思想基础。
(刘乐全 谭秀中)
对企业改革开放中的一些政策界限问题作出规定
为保证《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻落实,市纪委于10月11日对企业改革开放中的一些政
策界限问题作出了规定。
一、支持企业按照《企业法》和《条例》的有关规定,进行劳动、人事和分配等项制度的改革。当改革中出现
矛盾时,应帮助厂长(经理)积极妥善地处理问题。对于诽谤、干扰和阻扰改革的,必须严肃查处。
二、支持企业在经济交往中采取必要的营销办法和奖惩措施。企业正常的应酬接待,向客户和有关人员赠送小
量礼品是允许的,不以违纪论处。属“回扣”性质的钱物应交出,企业可视情况适当奖励有关人员。
三、允许和支持经济交往中的中介活动,凡从事介绍或代办业务,按规定获取的报酬,属合法收入,应予保护。
四、企业厂长(经理)及有关人员,按承包合同获取的报酬和奖金是正当收入,应予保护。因承包基数过低造
成报酬过高的,可由发包方与承包方协商解决。
五、支持企业对为企业发展作出重大贡献的人员进行重奖。要鼓励、支持受奖者勇于领取奖金或奖品。对非难
受奖者的,要批评教育,情节严重造成恶果的,要严肃处理。
六、科技人员按照科技“双放”政策,在完成本职工作任务和不侵犯本单位权益、经济利益的前提下,利用业
余时间从事技术工作和咨询服务,所领取的报酬属正当收入。利用工作时间或用单位技术成果、技术资料和设备的,
应经单位批准并上交部分收入。
七、支持企业按照政府规定搞好股份制试点。符合国家政策规定的股息分红,属正当收入,应予保护。
八、支持企业敢于从实际出发,创造性地贯彻党的方针政策和《条例》的规定,按照上级总的政策要求,制定
具体的落实措施,鼓励企业解放思想,大胆地试验,敢闯、敢冒、敢干,对因经验不足或不可预见的情况造成失误
的,要帮助总结经验教训;对于上级无明确规定、允许试办或由于上级部门规定不一致而出现的问题,不追究执行
者的责任。
(刘乐全 谭秀中)
在市属以上企业开展评选党风党纪楷模活动
为搞好国营大中型企业,树立改革开放条件下企业党组织和党员领导干部的形象,激励党员、干部更好地发挥
先锋模范作用, 市纪委从9月份起,在市属以上企业中开展了推荐、评选党风党纪楷模活动。推荐、评选的对象是
工交财贸企业的党组织和党员领导干部。其条件是:模范执行党的基本路线和改革开放政策,在生产、经营等各项
经济活动中充分发挥骨干作用,企业经济效益好,成绩显著,自觉遵守党的纪律,保持与群众的密切联系,自觉维
护党风、政风,做到廉洁勤政。各企业党委、纪委对这次推荐、评选活动十分重视,按照市纪委的要求,进行了动
员,采取多种形式、方法进行推荐,使整个推荐、评选活动成为加强党风党纪和廉政建设教育的过程。在层层推荐、
逐级把关的基础上,市纪委利用通报的形式,突出宣传了30个单位和个人的先进事迹,在企业中引起了很大反响。
(刘乐全 谭秀中)
市纪委第九次全体(扩大)会议
中共淄博市纪委第九次全体(扩大)会议,11月28日在张店举行。会议对纪检机关进一步学好党的十四大文件,
贯彻落实市委六届十一次全委会议精神,更好地适应新形势、新任务,开拓纪检工作新局面,提出了新的要求。会
议还总结了1—10月份全市纪检工作基本情况,部署了后一段时间纪检工作任务。
市纪委委员,各区县纪委书记,各大企业、市直各部门纪委书记(纪检组长)参加了会议。
(刘乐全 谭秀中)
全市企业纪检工作会议
全市企业纪检工作会议于10月11日在张店召开。会上传达了全省企业纪检工作会议精神,讨论了《中共淄博市
纪委关于保证〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉贯彻执行的意见》。市委副书记时立军,市委常委、市纪
委书记刘喜敏在会上讲了话。
各区县纪委书记、中型(一)以上企业的厂长(经理)、党委书记参加了会议。
(刘乐全 谭秀中)