经济和社会发展综述
1992年，县委、县政府认真贯彻执行邓小平南巡重要谈话和党的十四大精神，以经济建设为中心，坚持重工强
农兴商， 坚持科教兴县、实干兴县，全县国民经济和各项社会事业持续稳定发展。社会总产值达到17.33亿元，比
上年增长27.6％；国民生产总值7.09亿元，比上年增长12.4％；国民收入6.33亿元，比上年增长16.1％。划归淄博
3年来，经济建设实现了重大突破。
农业， 在不放松粮食生产的前提下，突出农田水利建设、林果业、畜牧养殖业、经济作物4个重点，农业经济
实力不断增强。 全县农村经济总收入达到8.56亿元，农业总产值5.19亿元，分别比上年增长108.8％和22％。粮食
总产13.18万吨， 比上年减少18.6％； 果品总产5.17万吨，增长73.9％；瓜菜总产11.02万吨。农田水利基建投资
2000万元，建成水利工程1374项，扩大改善灌溉面积3.8万亩，治理水土流失面积63平方公里。植树造林17.4万亩，
森林覆盖率达到31.5％。
工业，坚持县属工业和乡镇企业一起抓，实现了速度与效益同步增长。县属工业规划并着手建设河东、河西、
高新技术和外商投资4个工业区， 新上了电厂二期工程、地毯总厂、玻璃总厂和水泥厂扩产、化肥厂改尿素、棉纺
织厂高档仿毛、江源食品厂等重点工程。乡镇企业开始规划、建设乡镇工业小区和沂源少数民族经济开发区，新上
了韩旺第二选矿厂、鲁村防水隔热粉厂和花岗岩开采加工等一大批骨干项目。县属和乡镇企业共实施技改项目51个，
完成投资8364万元。 全县完成工业总产值8.2亿元（1990年不变价），比上年增长28.1％。其中，乡及乡以上工业
产值55431万元，增长25％，实现利税4459万元，增长7.8％。
第三产业发展速度明显加快。筹建了5处专业批发市场，新建、扩建6处集贸市场。社会商品零售总额达到3.58
亿元， 比上年增长16.7％； 集市贸易成交额9825万元。开工建设了博沂路西线沂源段，全县公路通车总里程达到
514公里。正在建设4000门程控电话工程，基本完成了5个乡镇的半自动电话工程。规划了历山、南山和河西居民小
区，完成建筑面积1.3万平方米。新成立了中国银行沂源支行和房地产信贷部。年末城乡储蓄存款余额达到3.5亿元，
比上年增长18.7％；贷款余额5.77亿元，比年初增长1亿多元；保险费收入1005万元，增长63.75％。全县完成（灶
内）财政收入3641万元，支出5716万元。全年完成工商税收3040万元，比上年增长9.9％。
对外开放有较大突破。 年内认真组织实施外向带动战略，大力发展外向型经济。先后派出100多个团组出省出
国考察联系，加强了与外地的经济技术合作与交流；邀请几百名国内外客商和专家来沂源考察，洽谈项目；参加了
十几次大型涉外经贸活动。与黑河市、东营市东营区、兴隆林业局、北京海淀区中关村缔结了友好合作关系，与几
百个大中型企业、金融机构、大专院校、科研单位建立了联系，引进了一大批项目、资金、技术和信息。
科教文卫事业蓬勃发展。认真组织实施“科教兴县”战略，取得科技成果40项。全面发动、筹集资金2400万元，
提前半年完成城镇校舍改造任务，获全省县级校改第二名。适龄儿童入学率达到99.4％，小学升初中、初中升高中
的升学率分别达到76.47％和14.51％。 全年输送大中专学生879人。全县广播电视台站发展到17处，广播通播率95
％， 电视覆盖率分别为中央一台60％、省电视台75％、市电视台40％。电影放映8984场，观众677万人次。有卫生
机构90个，病床1003张，人口自然增长率为5.88‰。体育水平不断提高，参加国际、全国、省、市运动会比赛12次、
80人，获金牌10枚、银牌15枚、铜牌11枚。
城乡人民生活有较大改善。全县农民人均纯收入达到647元，比上年增加101元，增长18.5％。农民人均住房面
积达到11.6平方米。长期困扰本县的温饱问题基本得到解决。
（尹雪源）
畜牧业有较大发展
1992年，全县通过采取调整畜牧业生产结构，大力进行畜禽良种繁育和推广，大力开发饲草饲料资源，积极搞
好社会化服务，努力搞活畜产品流通等措施，畜牧业有较大发展。生猪存栏量达到16.9万头；牛存养量9874头，比
上年增长39.5％； 家禽存养量146.5万只； 羊、 兔存养量153.1万只。 畜牧业总产值达到2.23亿元，比上年增长
27.34％。
由世界银行投资689万元的沂源县肉兔系列化生产项目，年初全面实施。该项目有3个子项目：学员培训中心、
种兔繁育场和肉兔基地。至7月中旬，学员培训中心和种兔繁育场一期土建工程已按期完成。肉兔基地进行了布点。
全县累计建兔舍60万间， 发展肉兔60万只，专业户1万个。其中，梭背岭乡新建兔舍25万间，发展肉兔和毛兔18万
只。年底，全县肉兔出栏60万只，每只平均体重3公斤，每公斤售价6元，仅此一项，全县群众增加收入1080万元。
山东省瘦肉猪商品生产基地县项目建设进展顺利。至年底，已淘汰当地劣种公猪74头，培训人工授精技术员50
名，引进杜洛克、约克夏、施格、长白等纯种公猪81头，落实暖圈养猪村40个，建立人工授精总站1处、分站4处，
设改良站点30处， 人工授精母猪已达5000头次，良种配种母猪8000头次，覆盖率达到61％。累计出栏瘦肉型猪5万
头，该型猪收购价格每0.5公斤比当地肥猪高0.2元，连加工环节收入，每头平均增加收入80元。通过基地建设，年
底群众多增加收入400万元。该项目综合社会效益达1400万元。
（尹雪源）
县属工业三项目进展顺利
年内，县属国有工业在调整产业结构、扩大生产规模上又有较大动作。投资大、工艺复杂、效益较好的项目有
县化肥厂新上尿素、棉纺织厂高档化纤仿毛和热电厂二期热电工程。
县化肥厂尿素项目，由省计委、省石油化工厅批准立项，省化工规划设计院设计，是沂源县“八五”期间重点
项目之一。 一、二期工程总投资6800万元。项目建成后可年产尿素6万吨，大大缓解尿素供求矛盾。一期工程的土
建工程于4月破土动工， 10月底完成并开始进行设备安装。至年底，合成氨生产系统扩建配套改造工程已竣工，二
期土建工程亦破土动工。
棉纺织厂高档化纤仿毛项目，由纺织工业部纺织科学院提供技术。全项技术采用该院的“七五”科技攻关成果，
项目总投资3500万元， 计划1994年1月建成投产。该项目生产设备除部分采用国产设备外，大部分从国外引进。项
目建成后可年产成品布560万米，实现产值7000万元，年创利税1008万元。9月份破土动工，至年底地下工程已全部
完成。
县热电厂二期热电工程总投资2644万元， 于年初动工至12月5日并网发电，实现了热电联产。投产后，全年可
发电5600万千瓦时， 产气12万吨，实现产值1800万元，利税100多万元，并可解决化肥厂尿素扩建工程用水供热和
县城部分居民取暖问题。
（尹雪源）
乡镇企业实现四个突破
1992年，全县乡镇企业狠抓经营管理，全面提高企业整体素质，在以下四个方面有较大突破。一是经营体制上，
开展了股份制试点工作。制定了《沂源县乡镇企业股份合作制规范化试行办法》，并在鲁阳节能材料股份有限公司
进行了试点，按1：1.5的比例溢价发行内部股票150万元，筹集股金225万元。燕崖乡也成功地进行了企业股份制改
造工作。二是建设项目采取新上项目和技改项目两手抓、一齐上的做法，使二者都有较大突破。新上基建项目44个，
技改项目48个，其中韩旺第二选矿厂、悦庄绢丝厂绢纺工艺、梭背岭压力容器厂等项目，都是投资多、规模大、起
点高、效益好的重点工程项目。三是乡镇企业亿元镇从无到有。县府对韩旺选矿厂、南麻轧钢厂、东里皮毛厂等10
家骨干企业和南麻、 东里、韩旺等7个重点乡镇，在领导力量上加强，在政策上优惠，在资金上照顾，加快了骨干
企业和区域性经济的发展。 南麻、东里两镇企业产值超过亿元，鲁村、悦庄两镇过5000万元。全县已有产值过500
万元的企业12家， 利税过百万元的企业6家。四是在管理水平上有较大提高。通过大力推广先进经验，推行全面质
量管理， 全县有两家企业参加了市全面质量管理成果发布会并获奖，有4家企业通过了部、省、市质量管理基础工
作达标验收。
（尹雪源）
加快对外开放步伐
1992年，县委、县政府坚持实施外向带动战略，坚持对内建制、对外建交方针，强化整体开放意识，实现了对
外开放的新突破。主要措施：1.全民动员，增强开放意识。年初，县委、县府领导同志加快对外开放步伐的共识形
成后，连续召开了乡镇党委书记、县直各部门负责人、县属及乡镇企业负责人会议，县委全委扩大会议，全县对外
开放工作会议。很快在全县统一了思想，形成了努力发展外向型经济的大气候。2.走出山门，学习外地先进经验。
县委、县府领导同志带领县直机关、乡镇企事业单位及经济综合管理部门负责人60余人，先到枣庄、临沂、济南等
地市，后又北上津、京、辽、吉、黑，南下苏、沪、浙、闽、粤，外去韩国、俄罗斯参观考察、访问学习，开阔了
视野，学到了经验，找到了差距，增强了加快对外开放的紧迫感。3.大力宣传沂源，参与涉外经贸活动。为提高沂
源县的知名度，大力招商引资，宣传部门在启动本县各种舆论工具进行广泛宣传的同时，还采取各种措施，使中央
和省、市电视台、广播电台及报刊，多次对沂源进行宣传。县领导率80余人在北京成功地举办了新闻发布会。全县
还派员先后参加了香港展销会、哈尔滨经贸洽谈会、北京中日企业合作与展望、青岛小交会、淄博陶琉节等涉外经
贸活动，签订了一批利用外资的协议、合同。4.建立驻外办事机构。先后在济南、青岛、威海、上海、南宁、深圳、
北京、哈尔滨、黑河等城市设立了办事处，共引进资金2000多万元。5.制订优惠政策，优化投资环境。县政府制订
了《沂源县关于鼓励发展外向型经济的暂行规定》，对来投资的客商给予多方面的优惠。投资3600万元，扩建了境
内泰薛、博沂、仲临公路，铺筑了52.3公里的沥青路面，县城内新建一条高等级主干道。为增加发电量，投资2100
万元，扩建了电厂二期工程，还计划投资1800万元，建设长途光缆传输系统和市内程控电话。新建1处高标准宾馆。
选派40余人到外地参加各种经贸知识专业培训，在县内举办了涉外经贸知识短训班和朝鲜语、俄语培训班，为发展
外向型经济创造了良好的外部环境。
通过全县上下齐努力， 外向型经济有了突破性进展。全年接待外商团组50多个、100多人次，促成合资意向、
协议、合同50余个，正式签订合同19个，其中批准“三资”企业17家，累计18家，合同投资总规模4912.6万美元，
合同利用外资1557万美元。全年完成外贸出口商品收购值8769.3万元，有力地带动了全县经济的发展。
（尹雪源）
大力开发房地产业
年内，沂源的房地产开发业，呈现出良好发展势头。一是房地产开发单位增多，多种经济成份并存。登记注册
的房地产开发公司3家， 参与开发的有国营、集体单位和台、港商。二是开发地域扩大，县内县外并举。全县已规
划胜利山、历山、西山、二郎山4个居民小区和沂蒙购物长廓开发项目。规划面积26.33公顷，规划建筑面积21.4万
平方米， 已出售4万平方米。全县房地产开发还进一步由县内扩展到县外。南麻镇在日照市投资80万元进行房地产
开发，经营宾馆、饭店，销售地产品。旅游局、供电局、石油公司、玻璃总厂等5家单位在青岛崂山旅游区投资200
万元合资建成并经营旅游宾馆。 三是开发资金由内资发展到外资，中外合资开发。年内，全县已同台、港商签定4
个开发合同，总投资7060万元，共同开发经营西山、历山、胜利山居民区和河滩开发区，总建筑面积4.5万平方米。
四是由住宅区扩展到商业区， 民用商用同步。利用原体育场兴建的大型农贸市场已建成启用。利用外资兴建的2公
里长的沂蒙购物长廊已破土动工，并以商业大厦等商贸工程为重点，把振兴路建成第二条商业街。
（尹雪源）
博沂公路开辟新线
近几年，博（山）沂（水）公路谢家店至南麻段日交通量已达5000车次以上，严重的拥挤现象制约了沂源县经
济的发展。经市、县有关部门考察论证，决定开辟新线。改线公路按山区二级公路设计，标准投资3696万元，长度
为30.8公里，沂源境内南起草埠村北至三府山共15.3公里（包括支线）。筹集资金采取上级补助和地方自筹相结合
的办法，全县自筹资金500万元（由国家交通投资公司投放贷款），国家交通部无偿援助1000万元（1993年兑现）。
工程于8月1日破土动工，按分段包干出义务工的办法分配给6个乡镇修筑。至年底，县内已完成整个工程量的50％。
预计整个改线公路将于1993年5月1日建成通车。
（尹雪源）
举办首都科技界帮扶贫困山区洽谈会
2月29日至3月3日， 沂源县在京举办了首都科技界帮扶贫困山区经济开发洽谈会。国务院扶贫开发领导小组、
中国扶贫基金会、经贸部领导同志和中国农机化科研院、纺织工业部纺研院、中科院、农科院、北京科技大学、航
空航天部五○八所、核工业技术市场等24家科研单位的专家、代表参加了会议。会间，共洽谈项目80余项，涉及冶
金、 机械、电子、化工、轻工、纺织、食品等8个行业、14个门类，达成技术合作意向的项目共27项，其中县属企
业9项，乡镇村办企业18项。正在洽谈合作意向的项目8个，其中，县属4项，乡镇办4项。年末，这些项目大部分开
始筹建。
（尹雪源）
创建少数民族经济开发区
沂源县少数民族经济开发区， 位于沂源县东南部， 总面积20平方公里， 总人口2.2万人，其中少数民族人口
2193人，占全县少数民族人口总数的87.55％。开发区跨东里、梭背岭、金星3个乡镇，有23个行政村。区内牧草、
矿产等资源丰富，有一定的经济实力和工业基础。乡镇村企业有85个，1991年工业产值达9327万元，利税1939万元。
其中裘皮革加工业产值达3000万元，产品出口14个国家和地区。其他工业门类也具有一定规模。
开发区1992年年初开始筹建， 至年底，已取得三个方面的进展。一是基础设施建设。投资200万元的民族贸易
大楼主体工程已竣工， 程控电话楼已交付使用，商业街两座楼已基本建成，完成了近区道路2.2公里的沥青路面铺
筑和农贸市场的拆迁任务。二是项目实施。年内申请建设的12个新办工商业和技改项目中，当年投产或交付使用的
有10个，主要有东里镇第一、三皮毛厂、梭背岭乡多彩涂料厂、压力容器厂等。还分别与韩国、香港合资办起了淀
粉、 蔬果脆片和建筑装饰3家合资企业。其中淀粉项目综合大楼已建起两层。东里镇第一皮毛厂主攻边境贸易，分
别在黑龙江黑河、绥芬河设立了办事处。东里东村与澳大利亚达成了联合开发果品的协议。三是创办实体。根据国
家民委经济司的指示，创办了半紧密型经济实体——沂源民族企业联合开发公司。公司自办民族中药厂、民族风味
食品厂和打字复印服务部3个实体。 其中民族中药厂项目已与天津市医药科学研究所签订了技术服务合同和技术培
训等意向书，还准备与日本合资建厂。民族风味食品厂项目已与山东远大实业公司达成了生产和技术服务意向。该
公司发行企业债券300多万元，资金即将到位。
（尹雪源）
中国银行沂源县支行成立
1992年4月8日，中国银行沂源县支行成立，正式挂牌营业。这是沂源县第一家办理外汇业务的专业银行，对全
县经济的发展将起重要作用。 至年底，该行职工达43人，其中正式职工28人；高9层的办公大楼主体工程竣工；已
吸收外币储蓄5万美元，人民币储蓄241万元，开户顾客达100多家。
（尹雪源）
农民人均储蓄增长率居全国贫困县前列
1992年，县农业银行以帮助农民发展生产、脱贫致富为己任，发放各项贷款余额累计3.16亿元，其中发放扶贫
贴息贷款1.2亿元，帮助3.4万户贫困户发展生产。为筹集更多的资金，支持农业生产和农村经济的发展，县农行建
立健全了多层次全方位的储蓄服务网络，服务机构遍布城乡，同时注重推行现代化管理手段，提高工作效率，使信
贷资金实现了良性循环。至年底，全县农村储蓄余额首次突破两亿元，达到2.17亿元。全县农民人均存款272.5元，
比上年增加36.66元， 人均储蓄增长率是全国贫困县中增长较快的县。县农行被农业银行总行授予“信贷扶贫先进
集体”称号。
（尹雪源）
城镇校改成绩斐然
1990年5月， 沂源县按省府要求，开始对全县城镇学校进行校舍改造。沂源县是全国重点贫困县，完成校改任
务，困难较大。为此，县委、县政府多次召开会议，反复研究，作出了“全党动员，全民发动，奋战三年，全面完
成城镇校改任务”的决定，发布了《关于全面完成城镇校改任务的决定》等文件。为了使校改任务落到实处，县各
大班子领导成员及县直有关部门负责人组成了校改领导小组，各乡镇和有关单位成立了办事机构，实行责任制，分
工包校。县委、县政府召开了3次规模较大的动员会，动员全县干部群众积极支持校改。为确保及时筹足校改资金，
经县十二届人大二次会议审议通过，县政府发了《沂源县筹集公办学校校舍改造资金的规定》，全县共完成校改集
资1346万元。
为加快进度，县委、县政府组织动员全县各界上阵。财政、金融部门靠上抓资金筹集，建委、电力、自来水等
部门无偿承担建筑图纸设计、水电设施设计和安装任务。各厂矿无偿提供机械设备，驻地部队出动车辆350多台次、
官兵1500多人次，运送土石、炉渣2800多立方，为校改节约资金35万元。在校改最紧张阶段，县六大班子成员亲临
工地，坐阵指挥；并组织县直单位1200多名党员干部和团员青年，多次到校改工地参加义务劳动；各城镇学校发动
师生参加义务劳动达10万多个工日，挖土石1.7万立方米，节约校改资金25余万元。
经过两年多的艰苦努力， 到1992年7月，城镇校改工程全部竣工。共投入资金2400多万元，完成主要建筑工程
29项， 其中1000平方米以上的现代化楼房19座，扩大学校占地面积4.87万平方米，新建校舍4.6万平方米，维修校
舍4.79平方米，硬化道路4.37万平方米，绿化校园2.7万平方米，建标准操场8处，建景点65处，城镇学校面貌发生
了历史性的变化。6月13日，国家教委考察组考察后，给以高度评价。8月20日至25日，经山东省城镇校改验收团验
收，9处城镇学校全部优秀，实现了办学规模、校舍、课桌凳、操场、校园环境五达标。
（尹雪源）
中美合作计生“洛氏项目”圆满完成年度计划
该项目是我国计划生育部门与美国洛克菲勒基金会合作的一个较大项目， 沂源县是全国4个项目县之一。其主
要内容是：通过引进国外先进节育技术和先进管理经验，在项目县农村地区的二孩妇女中，用长效药皮下埋植代替
结扎；在一孩妇女中，用质量较好的宫内节育器替换现用的金属单环；在保持低生育率的同时，降低人工流产率，
提高计划生育服务质量。该项目预期5年完成。1991年1月至1992年5月为准备阶段，1992年6月至1995年底为实施阶
段。至1992年9月中旬，沂源县已完成6个乡镇育龄妇女卡的填写工作和各项服务站的基建、设备、人员等配套工作，
举办了3期无菌技术和手术操作规范化学习班， 派8人参加了全国临床技术培训班，已做“皮下埋植”手术299例，
放T铜环389例， 顺利完成了“洛氏项目”中的年度计划。9月底，美国洛克菲勒基金会人口科学部主任谢尔顿和马
克博士来沂源考察了项目建设，对项目的筹备工作给予了高度评价，对项目的前期准备工作表示非常满意。
（尹雪源）