综述
1992年，全市经济技术联合与协作工作认真贯彻邓小平南巡重要谈话和党的十四大精神，以“深化改革，扩大
开放” 为契机，向着“大市场、大服务”的深度和广度发展。全年共签订经济联合与技术协作项目280项，已实施
269项， 实施率达96.07％。计划总投资4.63亿元，实际投入2.33亿元，占计划的50.32％，预计可新增产值15.9亿
元， 利税3.26亿元；引进市外资金合同额5187万元，其中已投入2797万元；引进各类人才257人，请进帮助攻关和
指导工作的专业技术人员1095人次， 代培专业人才1825人；市区两级完成物资协作总额3.6亿元，协作物资品种30
多个；与外地新缔结友好市、区县29个，全市友好市、区县累计已达96个；市区两级政府驻外办事机构发展到41处，
年内新设置23个。经协部门整体素质明显提高，综合实力有所增强，市区两级经协部门所属实体有30多个，从业人
员360多人。初步形成了对内有凝聚力，对外有吸引力的协作规模。
（王连梅）
区域合作网络遍及全国
1992年，全市对外友好交往在继续抓好建立技术、资源基地的基础上，实施外向带动发展战略，进一步拓宽了
区域合作渠道。一是市及有关部门领导多次外出考察，建立新的友好交往关系。先后在济南、西安、北京、青岛等
地召开新闻发布会，寻求合作伙伴；去东南沿海、中南一带的苏、锡、常、沪、宁及河南、山西、内蒙等地考察，
学习交流深化改革、扩大开放的经验，与之建立新的友好关系。到年底，淄博市已与19个地市缔结了友好关系，其
中年内缔结的有河南新乡市、天津北辰区、辽宁朝阳市。还本着合理布局、优势互补的原则，完善驻外机构布局，
新设立了淄博市政府驻武汉办事处，使政府驻外机构达到13处。各区县也加强了对外友好交往，新建友好区县26个，
累计达到77个。 区县政府驻外办事机构达到38处，其中新建22处。沂源县在黑河、哈尔滨、北京、上海等地新建9
个驻外办事机构， 在半年多的时间内引进资金1500万元，推销地产品1000多万元，介绍合作项目8个，创收80多万
元。全市多层次、多触角的对外区域合作网络正在形成，并向着办实事、求实效方向发展。二是注重发展与周边地
区的合作，搞好对口支援工作。1.按照全省的发展战略要求，重点加强了与滨州地区的对口支援工作。年初，两地
市主要领导签署了经济技术协作与交流协议书，就两地市在经济、科技、人才等方面的交流与合作作了互惠规定。
在实际工作中，市委、市政府注重发挥对口互派干部的作用，使对口支援领域逐步扩展到工、农、科、贸、交通、
建筑等各个方面，全年洽谈合作项目300项，交流重大信息100多条。博山、临淄两区分别与沾化、无棣两县结为友
好区县。淄博、滨州100多类商品进入双方市场，双方新建的30多处销售网点，年销售额达1亿多元。2.针对三峡工
程建设，开展了与四川省万县和开县的对口支援，经双方考察论证，确定了近期实施的19个项目。
（王连梅）
技术协作向务实方向发展
年内，全市的技术协作工作改变了过去单纯牵线搭桥当“红娘”的老路子，注重发展与大专院校、科研单位、
军工大企业的紧密协作关系，使技术协作趋于务实，成果明显。一是组织了全市经济技术洽谈会。市内参会的27个
代表团与来自全国各地的115家大专院校、科研单位、军工等大企业洽谈技术合作项目339项，达成合作协议98项。
到年底，用于这些项目的3000多万元配套资金已大部分落实。二是注重技术协作直接参与市场经济。为开发技术信
息资源，市里创办了淄博市信息技术开发服务公司，依托长城计算机公司举办了办公自动化设备展示会，吸引北京
等地的专家学者参与技术协作。张店区经协委依托淄博师专组建了新技术开发公司，直接开发引进新技术。该公司
的生物研究所建立的蔬菜、花卉试验基地已初见成效。这些举措有效地推动了技术协作向市场经济的渗透，为发展
技术协作市场开辟了广阔前景。三是注重发挥市政府所聘经济技术顾问和科技副区县长的作用，主动为他们的工作
和生活提供方便条件。年内经他们联系并实施的协作项目163个，其中已投产83个，创产值4.9亿元、利税1.34亿元。
四是以城乡经济挂网联为特色的经济技术协作向纵深发展，加速了城乡一体化的进程。全市全年共实施挂网联项目
80项，计划总投资额为1.24亿元，已完成6000余万元，项目全部建成投产后年可新增产值3.69亿元、利税5600余万
元。 同时，通过城乡经济联合加速了人才向乡镇企业的流动，全年城乡人才交流769人次，为乡镇企业的发展注入
了活力。尤其作为全市深化城乡经济挂网联试点的博山区，提出了“唱新曲，演重头戏”的新思路，把重点放在城
市工业与乡村企业联建分厂和与中小企业建立科研中试基地上，全年组建分厂6个，联办中试基地3个，为企业引进
资金210万元。该区自1987年以来与大企业联建的50家分厂，家家盈利，共开发新产品100多个，其中填补国内空白
15项，省内空白50余项，有30个产品获市以上优质产品称号。
（王连梅）
物资协作领域广泛，方式灵活
1992年，全市经协部门始终把物资协作作为优势互补、服务经济建设的重要手段，采取多种形式为经济建设提
供有效服务，物资协作的领域更加广泛，经营方式更加灵活，服务功能进一步提高。对已与之建立了物资协作关系
的企业，除为其产品开发、技术改造、重点项目建设筹集提供必要的协作基金外，还采取多种形式为企业排忧解难，
进一步巩固协作关系。 如在与齐鲁石化公司的合作中， 当其塑料原料销售遇到困难时，市经协部门两次组织资金
4000多万元， 代为销售5000余吨， 帮他们按时完成销售任务；同时自身也新开辟了塑料市场，全年经营各种塑料
12000余吨，销售额达6351万元，逐步实现了效益促服务，服务促效益的良性循环。
除巩固加深与周边地区的胜利油田、齐鲁石化公司、潍坊碱厂等老关系外，年内还发展了与市内外的大中企业、
重要经济部门、边境贸易城市和重大经济区的新关系。如辛店电厂、山东新华制药厂、哈尔滨远东贸易公司等，逐
步形成互补互利较稳固的协作基地44处。同它们的物资协作已由单纯的以物易物向服务、开发转变，向多品种、大
流通方向发展。如在与一路（青岛铁路分局）、两港（烟台港、青岛港）的协作中，已把沟通外运通道、发展贸易
作为主要目标。与青岛铁路分局联办的淄博市经济开发联合运输部，全年营运各类物资180万吨，为上年的4倍。为
企业解决限制口车皮171辆， 运输物资7738吨。与青岛港务局的合作也向深层发展，双方达成了建立联合公司的协
议，设在青岛的经营部已开始营业。与一路两港协作关系的发展，将逐步实现铁路与海运相结合的一条龙服务。
由于物资协作的领域广泛， 方式灵活，市区县两级经协部门全年完成协作物资总量14.3万吨，购销总金额3.6
亿元，比上年增长17％；销售收入1.85亿元，比上年增长35％；实现利税千余万元；为企业产品开发、技术改造、
重点项目建设筹集提供流动资金5220万元，比上年增加1475万元。
（王连梅）
强化服务功能，审时度势办实体
年内全市经协部门紧紧抓住深化改革、扩大开放的机遇，不断强化竞争意识，扩大经济实力，从实际出发创办
经济实体，强化服务功能。市、区县两级经协部门创办的经济实体已达30多个，从业人员达360多人，内贸、地贸、
边贸、外贸一齐上，直接参与市场经济竞争。如为搞好大中型企业服务，使企业沉淀的生产要素活跃起来，发挥其
应有效能， 市经济技术开发总公司与辛店电厂劳动服务公司共同投资300万元，联合成立了淄博市热电设备检修联
合公司， 面向社会开展机电设备一条龙检修服务，半年营业收入840万元，利税56万元，显示出良好发展势头。市
经协部门创办的7个实体中，有4个是挖掘社会各种优势与潜能，与市内外有一定实力和优势的部门、企业联合创办
的，充分体现出借兵、借智、借才、借力发展联合协作的优势。为扩大开放、发展对外贸易，市经协委还借助市驻
哈尔滨办事处的优势，组建了淄博市远东经济贸易公司，年内已开展了部分业务。
各区县经协部门创办的经济实体也取得很大成绩。如沂源县采取股份制形式，组建了沂源县经济技术联合总公
司，半年内推销地产品400多万元，创收8万余元。淄川区在强化手段上下功夫，财政支持资金130万元，创办了3个
实体，壮大了经协力量。临淄区背靠齐鲁石化公司，与烯烃厂联建临淄联齐化工厂，亦取得较好效益，将逐步成为
烯烃厂的三废处理基地。
（王连梅）
驻外办事处实力增强，工作迈上新台阶
年内，市政府各驻外办事处围绕全市经济建设的目标和任务，以促进淄博经济发展为宗旨，以强化办事处经济
实力为重点，认真实施外向带动战略，在扩大对外经济联系、项目引进、物资协作、人才交流、信息反馈、接待服
务等方面，迈上一个新台阶。各办事处充分利用驻地大城市信息灵、接触外商多的有利条件，结合全市实际，牵线
搭桥，寻求合作，吸引外资，促进了全市外向型经济的发展。全年共联系合作项目63个，已签订合同并实施的26个，
其中“三资”项目13个。引进资金9500万元。如经西安办事处牵线搭桥，桓台县建筑公司起凤公司与香港永宝国际
有限公司合资经营的淄博泰宝镭射全像有限公司， 投资总额1000万美元，合同利用外资500万美元，其部分产品属
国内首家生产，具有世界先进水平，正常生产后年出口创汇将达1775万美元。驻深圳办事处充分利用当地优势，联
系外资项目5个，有3个签订了合同。哈尔滨办事处聘请哈尔滨高等院校为全市培养俄语翻译31名。为更好地推动驻
外工作的全面开展，市经协委在办事处推行了岗位目标责任制和经济承包责任制，进一步明确了工作目标和任务，
积极创办经济实体，拓宽业务范围，增强自身实力。全年共完成物资购销总额1亿多元，创收200多万元。如威海办
事处与周村吉祥装饰公司联合在威海创建电暖器厂，几个月的时间就投入批量生产。厦门办事处加强对所属厦门鲁
中贸易公司的领导，充实人员，使其扭亏增盈，经营工作有很大进展。各办事处按照“热情、周到、文明、节约”
的原则面向社会，立足服务，认真做好接待工作。在资金不足、人员较少、设施条件有限的情况下，努力为前往驻
地的工作人员提供优质服务，全年共接待各类人员4万多人次，购买车、船、飞机票1万多张。在组织建设方面，市
委、 市政府相继对驻青岛、威海、东营、海口、广州等办事处进行组织调整，挑选了5名德才兼备、年富力强的干
部充实领导岗位。 并调配24名人员充实办事处力量。在设施建设方面，有7个办事处筹资购置了固定办公场所，使
办公、生活、接待条件进一步改善。各办事处还根据所在地的地理环境和工作条件，逐步明确了各自工作的侧重点，
形成了不同风格，使业务渠道更加广泛，业务关系趋于稳定，为更好地开展工作奠定了基础。
（王连梅）