依法强化新闻出版管理
1992年，新闻出版管理工作扎扎实实地开展普法宣传，在书刊印刷企业中开展“遵纪守法年”活动，促进了全
市新闻出版管理工作的法制建设。
一、开展普法宣传，出版管理纳入法制轨道。年初，制发了《全市新闻出版系统开展法制宣传教育的第二个五
年计划》 ；召开全市33家书刊印刷厂家会议，部署在全市印刷企业开展“遵纪守法年”活动。5月份统一组织普法
测试工作。全市书刊印刷企业参加普法答卷人数占应参加答卷人数的90％，合格率达95％。制定并下发了《淄博市
音像制品、图书报刊经营管理处罚暂行规定》、《淄博市书刊印刷管理办法》、《关于加强挂历年画市场管理的通
告》 、《关于二渠道书刊批发售前审查盖章制度的补充规定》4个规范性文件，对于依法行政、深入普法宣传、把
管理工作纳入法制轨道起到了积极作用。还开展了《著作权法》实施一周年宣传活动，收到良好效果。
二、建立审读制度，维护内部报刊出版秩序。为进一步提高全市内部报刊质量，更好地为经济建设服务，成立
了淄博市报刊审读小组。 1992年对全市18家省批内部报刊进行全面审读。分别于6月份和年终两次召开报刊审读人
员座谈会，交流审读工作开展情况，对各家报刊进行综合性分析和评估。
三、深入开展“扫黄”、“打非”活动，净化音像、书刊市场。年内共组织3次规模较大的“扫黄”、“打非”
集中行动。 共查收非法录像带1127盘，非法复制录音带8100盘，收缴非法出版物1500余册，5人受到罚款处分。同
时查处5起重大非法出版和印刷案件，净化了书刊、音像市场。
编辑出版工作
1992年，编辑出版工作继续坚持“宣传淄博、介绍淄博、服务建设、促进改革”的指导思想，全年编辑出版了
《淄博市经济和社会发展战略》、《文明市民读本》、《淄博市科技志》、《淄博财政五年》、《淄博历史》等35
种图书， 总计500余万字。其中具有正式书号的8种，省准印书号的9种，市准印书号的18种。《淄博历史》编辑出
版后，受到教师和学生的好评，《文明市民读本》一书印量近20万册，覆盖面大，促进了全市精神文明建设。
（沈元杰）
转换书店经营机制
1992年，新华书店广大职工认真学习和贯彻邓小平南巡重要谈话和党的十四大精神，解放思想，更新观念，面
对发行渠道放开，国营、集体、个体都卖书的局面，新华书店出台了四项改革措施。
一是完善经营承包责任制。市店与省店签订承包合同，各区县店与市店签订承包合同。市店把原来的业务科分
为开发科、教材科、综合业务科。教材科与教育书店合为一体，集资8万元自购汽车1部，上门送书，保证了任务的
完成。开发科开展挂历调拨、重点书开发和其他经营项目。综合业务科兼并批发中心，成立鲁中图书批发市场。储
运站实行二级核算，完成中转、代发任务。二是实行3项制度改革，核心是分配制度改革，关键是落实企业自主权。
副经理以下干部实行聘任制，各承包部门负责人公开招标，竞争上岗，打破干部、工人界限。奖金分配根据承包部
门经营效益，革除老级别、死工资、考核少的平均主义分配制度弊端。三是拓宽进货渠道。打破过去系统进货的束
缚， 书店直接与出版社、印刷厂联系进货。年内与北京、上海、天津等地100多家出版社建立特邀经销关系，扩大
寄销品种。出版社与书店之间加强信息交流，缩短进货周期，合理使用资金，培育了图书市场，充分发挥了主渠道
的作用。四是大力发展第三产业，开发多种经营。利用自身物质条件，开办代发、代运、代储业务；开设商店、饭
店；合办出租、房地产开发等。
加大基础设施投入，发展图书发行事业
1992年8月，淄博市新华书店投资1000万元开工建设7000平方米营业大楼。博山区书店扩建营业用房300平方米，
新建两处网点，购买一处院落、两座楼房和仓库。周村区书店因拆迁，投入50万元，新购商品房1400平方米。沂源
县书店投入65万元，改造旧门市部，建宿舍1800平方米。1992年是新华书店系统建店以来基础设施投入最多的一年。
实行规范化服务，图书发行质量明显提高
1992年7月， 全市书店系统到大连学习天津街规范化服务经验；成立专门班子抓规范化服务，制订措施，推广
天津街书店工作人员的五纪律，即按时上班，坚守岗位；服从领导，听从安排；以店为家，增强责任；领导检查，
工作有序；团结互助，不闹纠纷。班前五做到，即做到班前清扫，保证店堂清洁；做到新书出库上架，保持图书陈
列丰满整齐；做到查阅《缺书登记簿》，保证逐条落实处理意见；做到备齐营业用具，保证营业时使用得心应手；
做到服装整洁，美观大方。柜台五严守：柜台内要一人站中间；不聚堆唠喀；不吃带恶味的食品和酒后上岗；不怠
慢读者；不准在店堂内乱跑动。班后五不走，即闭店铃响后，要耐心为最后一位读者服务好；读者全部离开书店后，
各组负责检查柜台内外，发现问题，不处理完毕不走；不把营业用具整理妥善不走；班后集体离开；全部离店前，
检查门窗、水电开关，不符合“四防”要求不走。还有规范管理考评细则等。推广大连规范化服务，促进了全市书
店系统服务质量的提高。 同时坚持每年5月、10月开展两次优质服务月活动，配合节日安排图书展销活动。在第三
届陶瓷琉璃艺术节期间组织了大型书市和夜市售书， 延长营业时间，加强流动上门服务达250多人次，销售额40多
万元。同电子、少儿出版社搞图书联合展销活动。配合党的中心工作，强化服务措施，大力抓好中共十四大文件的
征订和部分重点书的发行。 全市共发行十四大文件35万册，其中《文件汇编》2.4万册，党章23.5万册，辅导材料
1.4万册。 征订重点图书360多种、380万册，价值720余万元。全年共发行挂历20万册，价值500万元，收到良好的
经济效益和社会效益。年内全市图书销售额3703.5万元，超计划23.45％，比上年实际增长456.31万元，增长14.05
％；全市人均购书额9.65元，列全省第二位，比上年增加1.21元，按册数计算，人均购书6.2册。
（宫元勋）