综述
1992年全市教育工作，坚持以党的十三届八中全会、邓小平同志南巡讲话和中共十四大精神为指导，深入宣传
教育的战略地位，牢固树立“教育为本”、“科教兴市”的战略思想，进一步解放思想、更新观念、锐意改革，全
市教育事业得到较大发展。
加强德育教育，落实行为规范。年内，继续开展“两史一情”教育，学雷锋、学赖宁的“双学”活动和社会实
践服务活动。组织了“国旗下的讲话”征文活动，纪念建团70周年教育活动和首届中小学生“百灵”艺术节。通过
这些工作，基本建立起了以学校为主渠道、社会教育为依托、家庭教育为基础、各种教育活动为载体的德育工作的
新格局。年内，根据省定标准对学生进行了思想品德考核，把考核结果与升学、评定“三好”、就业挂钩。1992年
评选表彰市级“三好”学生768名，优秀学生干部394名，其中75名学生被评为省级三好学生。37名学生干部被评为
省级优秀学生干部。
强化以教学为中心的学校管理。一是在学校内部管理体制方面进行改革试点。首先在淄博一中进行了以校长负
责制、教职工聘任制和岗位目标责任制、结构工资制为内容的内部管理体制改革试点。年末，市局在淄博一中召开
了现场经验交流会， 使一部分学校开始按新管理体制运行。二是在全市推广了桓台县中考制度改革的经验，年内8
个区县全部实行中考招生指标与乡镇办学水平评估挂钩的办法。在从“应试教育”向“素质教育”的转轨方面迈出
了坚实的一步，有力地推动了学校管理和教学水平的提高。三是以评选“规范化学校”为主要手段，加强学校的全
面质量管理。 年内，在全省规范化学校评估验收中，全市有6处中小学通过验收。四是进一步规范学校教学管理，
根据国家计划，遵循教学的基本规律，总结优良传统经验，结合教育改革成果，狠抓了《山东省中小学教学常规》、
《淄博市关于加强中小学教学工作的几项规定》、《关于加强小学复式班常规教学的意见》等文件的贯彻落实，使
全市中小学教学质量登上一个新台阶。全市高中毕业会考合格率为98.7％，初中毕业合格率为98.9％。1992年普通
本科院校录取1046人，普通专科院校录取1800人，高中中专录取674人，共比招生计划超录191人。在参加各科知识
竞赛活动中， 有1名学生参加全国化学奥林匹克知识竞赛预选进入前十名荣获一等奖。在其他全国和省级竞赛中，
淄博市有20人获一等奖、65人获二等奖、253人获三等奖。
积极推进九年义务教育的实施进程。通过对市政府《淄博市乡镇实施九年制义务教育验收评估细则》的实施，
全市依法实施义务教育工作更加规范化。年内为解决贫困地区实施义务教育的实际困难，确保全市义务教育规划的
如期实现，建立了贫困地区专项补助经费制度。年内还通过广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式，在全市开展了
第二个义务教育宣传月活动。1992年集中抓了按规划实施的31个乡镇的工作，及早部署，广泛发动，发扬敢打硬仗
的精神，整个工作进展顺利，11月份对这31个乡镇进行了评估验收。至年底，全市已有75处乡镇按规划实现初级中
等义务教育，占乡镇总数的64.1％。年内，张店区在全省率先以区县为单位实现了初级中等义务教育。
幼儿教育和学校卫生工作取得好成绩。在幼儿教育方面，抓好地方性规章和制度的建设，从经费、城乡幼儿园
标准、环境标准、教师任职资格、伙食管理、幼儿园一日生活常规要求等方面，创造性开展了一系列工作，使全市
幼教工作开始走上规范化制度化轨道，走在全省前列。年内学校的体育卫生工作主要抓了两个《条例》的贯彻落实
和初中开学考试体育工作。举办了淄博市第六届中学生田径运动会。组织参加了省中学生运动会，淄博市、男女排
球队双双获亚军、男子田径获总分第四名、取得了淄博市参加省中学生运动会的最好成绩。1992年全市中小学生体
质普遍提高，常见病发病率有所降低。
采取有力措施加强师资队伍建设。 一是狠抓了教师学历达标工作，鼓励教师在职进修，全年共有10800人报考
了电视卫星高师， 使全市在校人数列全省前列。全年全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为87.08％、46.8
％、40％，较上年都有较大提高；二是开展小学教师的继续教育工作。总结推广张店、淄川、博山三个区小学教师
继续教育经验。全市有9200多名小学教师接受继续教育；三是在教师中积极开展大练基本功活动。制定全市小学教
师普通话培训计划，市级第一期普通话师资骨干培训班的53名学生通过考核，获得了《普通话合格证书》。年内，
全市9973名教师获普通话合格证书。 组织第三次中青年教师评优活动。全年在省以上教研活动中，获一等奖6人、
二等奖36人、 三等奖183人；四是在业务培训基础上，对教师进行政治素质、职业理想和道德规范的教育。年内组
织教师深入学习邓小平南巡讲话和十四大文件，组织了“我为教育献青春”报告会，召开了青年教师座谈会。另外，
为培养高层次教师，还与北京师范大学和山东大学分别签署了定点培养“高级教师”和“硕士研究生”的协议，并
开始招生； 五是为590名民办教师办理转公办手续，表彰10家“淄博市优秀教育世家”及10名长期扎根农村献身教
育的优秀教师，表彰267名市级优秀班主任和10名模范班主任。
继续改善办学条件，加强校产和资产管理。年内博山区、沂源县全面完成城市校改任务，在省政府验收中以优
秀成绩达标。市教育局被省教委、财政厅、城乡建委、省人事局表彰为“山东省城镇中小学校舍改造先进单位”；
实验、 仪器、图书、资料的配备工作也有新发展，全年新建实验室83个，仪器室83个，图书室121个，使办学条件
进一步改善；大力发展校办企业，年内完成纯收入的2156.9万元，比上年增长25.9％，纯收入超30万元的企业由上
年的4个增至13个。
（刘萍）
加速实施九年制义务教育
1992年，按照市委、市政府有关实施义务教育的规划，继第一批21个乡镇、第二批23个乡镇实现初级中等义务
教育以后，全市又有31个乡镇通过第三批初级中等义务教育验收评估。截至1992年底，全市有75个乡镇基本实现了
初级中等义务教育，占全市乡镇总数的64.1％。张店区、临淄区、周村区、桓台县四个区县基本实现初级中等义务
教育。 其中张店区于1992年7月份通过了省政府的验收评估，在全省率先以区县为单位实现了初级中等义务教育。
年内，全市实施初级中等义务教育工作重点由原来的经济较发达地区转向经济欠发达地区，特别是贫困山区和沿黄
地区；由原来以乡镇为单位实施为主转向以区县为单位整体高水平实施为主。
（卢向虔）
淄博市在省级规范化学校评选中取得好成绩
1992年11月20日至26日， 淄博一中、淄博五中、淄博七中、临淄实验小学、临淄三中、周村实验学校6所中小
学顺利通过了首批省级规范化学校的验收，成为首批“山东省规范化学校”。临淄实验小学以99.7分获全省第一名。
省教委制定的山东省规范化学校条件从学校办学方向、办学条件、学校管理、教育质量四个方面提出了全省普通中
小学办学的最高标准和要求。 经省教委检查验收，累计得分在95分（满分为100分）以上者，由省教委命名为“山
东省规范化学校”。这次首批省级规范化学校验收，全市准备充分，工作扎实，成绩突出，得到了省、市领导的充
分肯定，并为下一步全市规范化学校建设积累了经验。通过创建规范化学校，将有效地促进学校工作的全面优化，
促进全市基础教育全面、协调发展。
（王世军）
市政府授权市教育督导室代行督导职权
1992年11月，淄博市人民政府授权市教育督导室代表市人民政府行使教育督导职权。市教育督导室负责管理全
市教育督导工作，其主要职责是：1.对下级人民政府的教育工作，下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、
评估、指导以及其它有关事项。2.贯彻执行国家、省关于教育督导工作的方针、政策、规章，完成上级下达的教育
督导任务。3.统一组织和协调除高等教育之外的各级各类教育的检查、评估、视导。4.反映下级政府、教育行政部
门、学校和教育工作者的要求，对教育工作中的问题进行调查研究，向同级和上级政府及其教育委员会报告情况，
提出建议。5.组织开展教育督导的科学研究。
（李维民）
实行初中中专招生制度改革
1992年全市初中中专招生工作主要实行了三方面的改革：一是将招生计划名额直接分配到乡镇。各区县教育局
在对各乡镇生源情况、办学水平、教育投入做全面评估的基础上，确定各乡镇的计划名额，变升学竞争为办学水平
竞争，极大地提高了乡镇办好教育的积极性。二是往届毕业生的计划单列，限定在总计划名额的10％以内，有效地
制止了因连年竞办复读班而影响正常教学的恶性循环。三是对中等师范学校的招生给予较多的优惠政策，实行了师
范学校招生计划单列、志愿单报、提前录取的措施，鼓励了广大考生积极报考师范学校；并规定在农村工作有15年
以上教龄的教师、 教育工作者，其子女报考师范可降低10分录取；在36处山区乡镇和高青县4处黄河滩区乡镇工作
具有15年教龄的教师、教育工作者，其子女报考师范可降低20分录取。有特殊艺术专长报考幼儿师范的考生，可降
低10分录取。
（初殿春）
实行初中毕业生升学考试体育制度
1992年国家教委确定山东为普遍实行初中升学考试体育的试点省份。按省教委统一部署，1992年5月23日至6月
4日在全市统一组织了初中毕业生升学统一考试体育。 男、 女生均考试3个项目，男生考试引体向上、立定跳远、
1000米跑；女生考试一分钟仰卧起坐、立定跳远、800米跑，每项满分为100分。升高中的考生，按三项成绩平均分
数的50％计入升学总分；升中等专业学校的考生三项平均成绩必须及格（30分）方能参加文化考试。这项制度的实
行对全面贯彻党的教育方针，落实《学校体育工作条例》，增强学生体质，起到了积极的推进作用。
（房崇民）
中学教师培训迈出新步伐
1992年全市中学在职教师参加学历进修人数计11048人， 创全市中学教师学历进修最高纪录。其中，专科进修
生8398人， 参加山东省卫星电视师专进修的8098人，参加市教育学院专科函授的300人；大学本科函授生2650人，
参加山东省音像高师学习的2470人， 参加省内外师范院校函授的180人。年内全市初中教师参加专科进修的占初中
教师总数的75％； 高中教师参加本科进修的占高中（含职业高中和中师、 区县进修学校教师）教师总数的68％。
1992年初中教师学历达标率比上年提高3个百分点，高中（含职业高中）教师学历达标率比上年提高1.5个百分点。
年内，还进行了中学教师继续教育探索性改革试点工作：1.为培养一批中青年中学学科带头人，淄博市与北京师范
大学协商，在该校举办中学高级教师进修班，从高中学校推荐选拔了语文、数学各15名教师到北师大离职学习半年，
后半年回市集体组织实习和课题攻关活动。2.为提高高中教师学历层次，培养一批高层次的中学教学专家，淄博市
与山东大学协商，在该校委托培养18名中文硕士研究生，学习形式以在职函授学习为主，定期去山东大学面授辅导，
毕业后仍留原校任教，10年内不得调离本市教育系统。
（陈先岚）
对幼儿园园长、教师进行资格审定
1992年，市教育局为了加强幼儿园的管理，确保幼儿园园长、教师的政治业务素质适应幼教工作的需要，根据
国家教委发布的《幼儿园管理条例》和省政府的《山东省实施〈幼儿园管理条例〉办法》的要求，制定下发了《淄
博市幼儿园园长、 教师资格审定暂行办法》。7月至12月，对全市5771名幼儿园园长、教师进行了登记，对其中具
备幼师合格学历或取得专业合格证书的3036名幼儿教师进行了统一的理论考试和技能考试，全部合格，并颁发资格
证书，持证上岗，并由区县教育部门建立人事档案，统一纳入教师队伍管理。对在职的2735名不具备合格学历或专
业合格证书的园长、教师，要求必须在1995年以前取得幼教合格学历或专业合格证书，经考评合格后方可注册建档。
对幼儿园（所）、学前班进行登记注册和分类验收
根据山东省教委《关于印发〈山东省幼儿园、 学前班登记注册办法〉 的通知》和《淄博市人民政府关于印发
〈淄博市托幼工作管理规定〉的通知》精神，自7月8日开始在全市实行了幼儿园、学前班、托儿所登记注册制度，
使全市幼儿园（班、所）的举办与停办步入了法制轨道。各区县、乡镇政府都成立了登记注册领导小组和验收小组，
对全市2518处幼儿园、 学前班、托儿所进行了登记，经验收，1644处合格注册，874处幼儿园、学前班、托儿所因
未达到《淄博市幼儿园、学前班、托儿所基本条件》的要求，被暂缓注册。根据省教委要求，11月20日开始对幼儿
园进行分类验收工作。为保证验收工作的质量，制定了《淄博市幼儿园分类验收标准及评分细则》，并在市实验幼
儿园召开一类幼儿园标准现场会。这次分类验收工作促进了全市幼儿园办园水平的提高。各机关、企事业单位（村）
并为幼儿园优化环境和购置大、中型活动器械、桌面玩具投资250多万元。12月份，全市幼儿园分类验收工作结束，
评出市级示范幼儿园16处，一类幼儿园56处，二类幼儿园280处，三类幼儿园1308处。
（李洪霄）
城镇校舍改造基本达标
始自1988年的市城镇校舍改造至1992年底基本完成。全市城镇校舍改造累计投资2.09亿元，新建校舍545110平
方米， 维修校舍313094平方米， 拆除校舍90652平方米，新制课桌凳76250单人套，购置图书、教学仪器设备价值
1012.6万元。城镇学校面貌焕然一新，办学条件得到较大改善。
在省政府组织的6批城镇校舍改造达标验收中， 周村区获第一批验收第三名，临淄区获第二批验收第一名，桓
台县获第三批验收第三名，市属学校获第四批验收第二名，沂源县获第五批验收第二名，高青县、淄川区和博山区
分别参加第四、第五批验收，均取得优良等级。全市城镇校改继续走在全省的前列，受到省政府、省教委等部门的
多次表彰奖励。张店区在学校处数多、资金缺口大的情况下，新建或改造多处高标准的学校，并力争在1993年底全
面完成城镇校舍改造任务。
（晏刚）
市首届中、小学生“百灵”艺术节
为加强学校艺术教育，贯彻落实《全国学校艺术教育总体规划》. 《山东省学校艺术教育实施方案》、《山东
省中小学艺术教育基本要求》和淄博市《加强全市中小学艺术教育的几点意见》，活跃中小学校园文化生活，检阅
全市艺术教育成果，市教育局于1992年10月20日至28日，举办了全市首届中小学生“百灵”艺术节。艺术节期间，
举办了会徽、会歌征集评选，中小学声乐、器乐、舞蹈比赛，中学生“青春与美”演讲比赛，“艺苑争艳”美术、
书法、刻瓷、布贴、草编作品展览等一系列丰富多彩的活动。活动结束后，评选出一等奖51个；二等奖92个；三等
奖167个；另有8个单位获优秀组织奖。本届艺术节展现了全市艺术教育的累累硕果，发现并培育了一大批艺术人才，
对学校艺术教育产生了轰动效应，大大推动了艺术教育的发展。
（吴景明）
张承先率专家考察淄博教育
1992年10月7日～12日， 全国人大教科文卫委员会第一副主任、中国教育学会会长、原教育部党组书记张承先
同志率领全国人大教科文卫委员会、 国家教委、中央教科所的有关领导、专家一行7人，对淄博市即将实施城市教
育综合改革的情况进行了全面考察。期间，听取了淄博市经济、社会发展情况和教育发展情况的汇报，实地考察了
淄博师专、淄博师范、临淄成人教育中专、临淄职业中专南校、张店傅山幼儿园、小学等。通过实地考察，专家们
一致认为：淄博实施科教兴市、依靠科技进步发展经济成绩喜人；淄博的教育工作，义务教育实施水平走在了全省、
全国的前面，职业技术教育涌现出了临淄职业中专南校等一批高质量的学校，职工教育、技工学校的发展也具有一
定水平，整个教育的形势是好的，淄博已经基本具备了城市教育综合改革的条件，有待进一步组织实施。同时，专
家们还对淄博市需进一步理顺教育管理体制等问题提出了中肯的意见。
国家教委赴山东教育考察团来淄博考察
1992年6月8日到16日，以国家教委设备司司长高炳章为组长的教育考察小组对淄博市五区三县的教育工作进行
了全面系统的考察。这次考察的中心是教育为经济建设服务、建立稳定的教育经费筹措渠道、加强教师队伍建设、
搞好“三教”统筹问题。围绕这一中心，考察组对全市中等及中等以下教育，包括普教、职教、成教工作进行了实
地调查研究、同时详细地了解了淄博市的自然状况、经济状况及经济发展规划。通过考察，考察组对全市教育工作
给予较高评价：一是各级领导对教育工作重视，在实施“科教兴市”战略中，自觉落实教育优先发展的战略地位。
二是各级教育行政部门和各级各类学校，办学指导思想端正，教育水平较高。三是多渠道筹措教育经费，改善办学
条件卓有成效。四是各级各类教育已初步探索出了“办好教育为人民”的路子，上下思路清晰，措施得力，工作落
实。五是实施九年制义务教育水平较高，走在全省乃至全国前面。六是师资队伍建设取得较大进展，形成了多渠道
多形式的教师培训格局。
（郑天圣）