商检

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综述
1992年, 淄博商检局干部职工认真贯彻中共中央[1992]2号文件、省、市对外开放工作会议、全省商检系统
思想政治工作会议和党的十四大文件精神,强化检验把关职能,狠抓目标管理责任制的落实,加强思想政治工作的
自身建设,扎扎实实地开展了“争创最佳服务机关,争当优秀人民公仆”、“创三优、保开放”、“双学十不忘”
等活动。领导班子团结一致,党员干部以身作则,广大职工任劳任怨,保证了商检任务的完成。年内,被市政府、
市直机关工委授予“为政清廉先进单位” 、 “培养四有职工队伍先进单位”称号,被省人民政府、省商检局授予
“全省进出口商品检验工作先进集体”和“山东商检系统先进单位”称号。
年内,检验进出口商品4215批,货值90543万元,分别比上年增长37%和38%。其中,检验进口商品207批,货
值34914万元,发现有短少、残缺、锈蚀、以旧顶新等质量问题的57批,货值14793万元,分别占进口商品总批次和
总货值的27.5%和42.4%。出具索赔证书54份,共索赔回人民币681.13万元,为国家和企业挽回了经济损失。检验
出口4008批,货值55629万元,分别比上年增长36%和18%。检验中发现不合格商品52批,货值585.3万元,分别占
出口商品总批次和总货值的1.3%和1.1%。 出口商品质量比上年提高了1.2个百分点,把住了出口商品质量关,维
护了国家信誉。对辖区内所有《种类表》内的出口商品都进行了包装使用鉴定,把住了出口商品包装质量关。检验
进口汽车、摩托车493辆,没有发现质量问题。签发一般原产地证书95份,促进了企业出口创汇。

(肖荣银)

强化检验把关,为发展外向型经济保驾护航
1992年,淄博商检局深入学习、宣传、贯彻执行《商检法》及《商检法实施条例》,坚持依法施检,严格把关,
保证了进出口商品的质量。主要采取以下措施:
一、加强大宗出口商品检验工作。年内,淄博市出口陶瓷迅猛增长,检验1946批,14224万件,货值15705万元,
是上年总批次的1.5倍。 出口纺织品、水泥等也大幅度增长。为确保出口商品质量,一是积极落实岗位目标责任,
完善检测手段;二是召开全市出口水泥检验工作会议,传达了朱镕基副总理、赵志浩省长对出口水泥检验工作的重
要指示和有关文件精神,针对个别企业存在的管理不善、以次充好、只顾眼前利益、不顾长远利益等问题进行了讨
论,提出了解决的具体措施和要求。同时,加强了对水泥检验鉴重、抽样、化验、出证、放行等环节的管理,保证
了出口水泥质量。三是针对上半年陶瓷出口量增加、质量有所下降的情况,召开了全市出口陶瓷检验工作会议,总
结陶瓷出口工作经验, 传达国家商检局有关文件精神,对ISO—9000系列国际标准进行了宣传贯彻,制订了《淄博
出口陶瓷检验签证若干问题的管理规定(试行稿)》,提出了工、贸、检把三关的具体措施。四是严格检验规程,
强化现场感官检验、实行抽样化验出证一条龙服务,出证周期平均缩短2~3天,保证了出口商品按时发运。
二、加强进口商品检验工作。年内,针对进口商品批次多,货值高,存在的质量问题也较多的情况,检验人员
坚持做到开箱、检验、验残短到现场,批批检验,逐件检验,发现问题及时出证索赔,并掌握索赔反馈情况。博山
第一棉纺织厂从美国引进成套纺织机械, 经开箱检验,已到厂的三批货物短少5台倍捻机、1台分经机、1台钢筘清
理机、2台绞边机、50台喷水织机全部短少钢筘,另短少其他零部件200多件,经出具索赔证书,为企业挽回经济损
失39.85万美元。
三、分类管理。对于出口产品质量稳定的企业列为一类厂管理,由商检局认可的工厂检验员检验出口商品的90
%,商检局审核换证放行,其余10%由商检局抽验。对产品质量相对稳定的企业列为二类厂管理,由商检局认可的
工厂检验员检验出口商品的50%,商检局检验50%。对产品质量不太稳定的企业实行批批检验。这样做,一是调动
了出口企业加强管理的积极性,二是方便了出口企业快检快出,三是解决了检验人员不足的困难,基本达到生产企
业满意、外商满意、外贸经营单位满意、商检满意。

(肖荣银)

加强监督管理,促进企业提高产品质量
1992年,淄博商检局认真贯彻执行《商检法》,加强监督管理,促进了出口生产企业产品质量的提高。1.加强
出口商品质量许可证的管理。1月4日召开“出口商品质量许可证”颁证大会,为经考核、复核合格的28家出口商品
生产企业颁发了证书,并加强对获证企业的后续管理工作。2.举办三资企业普惠制、涉外资产评估业务、原产地证
书申领员和报验员业务、 ISO—9000系列国际标准、《商检法实施条例》等内容的培训班,为外贸经营单位和出口
生产企业培训各类人员600余人。3.完成13家水泥厂、6家包装厂、2家机电厂、4家纺织厂“出口产品质量许可证”
的考核工作,对已获证的20家出口企业进行了复查,促进了企业产品质量的提高。4. 配合山东商检局完成对全市7
家实验室(所) 的商检认证考核工作,并于8月15日召开颁证会,代表山东商检局向获证单位颁发认证证书,进一
步扩大商检工作的覆盖面,保证检验数据的准确性。5.充分发挥商检主管机关的职能作用,协助市政府在全市出口
生产企业中开展评选“出口产品质量信得过企业” 活动。5月初,与市经贸委、市外贸局联合组成评审委员会考核
评审,从124家申报单位中评选出40家先进企业,报市政府批准,召开表彰大会,授予“出口产品质量信得过企业”
称号,并颁发了奖牌和证书,在出口企业中引起很大反响。6.积极开展检验“延伸”活动。检验人员针对检验中发
现的质量问题,深入生产第一线,积极帮助企业查找原因,提合理化建议,收到较好效果。茂源瓷厂出口产品生烧、
混级问题较多,检验人员深入生产现场查找原因,向厂方提出提高炉温、降低吸水率的建议,并现场指导产品分级,
保证了出口产品质量。淄川柠檬酸厂质量管理保证体系不健全,批次管理混乱,二季度出口柠檬酸一次商检合格率
一度下降到64%。淄博商检局多次派人赴生产现场协助查找原因,利用业余时间帮助该厂培训班组长以上干部,并
帮助该厂制订批次管理办法,购置检验设备及药品,培训质检员,加强自身监控能力,使出口柠檬酸合格率提高到
90%以上。据统计,全年检验人员义务为企业讲课20多人次,累计200多课时,受到企业的好评。7. 充分发挥商检
技术信息灵通的优势, 为企业提供优质服务。 帮助淄博轴承厂修订美国华纳公司来样加工的非标准轴承标准,按
ANSI标准制订出厂检验程序,并对球面的检验和扭矩试验作了两次修改,使之快速、简便、准确,使该非标轴承成
为该厂出口的拳头产品。在带骨兔销售不畅的情况下,根据国际市场的变化,及时建议马尚食品厂、沂源冷藏厂生
产分割兔,打入国际市场,使两个厂当年增加效益31万元。

(肖荣银)

强化新开验商品的检验
年内, 淄博市新开验粮食、砂轮机、柠檬酸、砂布、柴油机、糠醛6种商品,商检局积极创造条件,做到开验
一项成功一项。为了搞好出口粮食的检验,一方面租赁房屋解决实验室场地问题,并派人到山东商检局学习;另一
方面派人到上海购买设备,仅用24天时间就建起了实验室,并立即承接了第一批出口玉米的检验业务。到10月底,
2.5万吨玉米全部顺利出口。 对出口砂轮机实行批批检验,严格把关,赢得较好的信誉,外商订货大幅度增加,外
贸收购也由年初的每台114元提高到118元,增加了企业经济效益。

(肖荣银)

认真学习贯彻《商检法》
1992年,淄博商检局狠抓《商检法》及其配套法规的学习、宣传、贯彻,收到较好效果。
一、组织开展《商检法》学习宣传月活动,把普及商检知识,广泛宣传《商检法》推向高潮。主要做法:一是
抓好局机关自身的学习贯彻,做到依法施检,严格把关。二是抓住时机,广造声势,扩大社会宣传效果。7月31日,
淄博商检局局长齐洪武就《商检法》 颁布实施3周年发表电视讲话,扩大商检影响。三是会同市司法局、市政府法
制局组成联合检查小组, 对全市150余家外贸经营单位、出口生产企业进行贯彻《商检法》情况大检查,并对11家
单位进行重点抽查。通过单位自查和重点抽查,促进这些单位法律意识的提高,增强了依法施检,依法受检的自觉
性。
二、《商检法实施条例》颁布后,制定了《淄博商检局学习、宣传、贯彻〈商检法实施条例〉的实施意见》,
全局举办两期脱产学习班, 深入学习讨论《条例》 。在《淄博日报》刊登《条例》,并于11月11日召开全市贯彻
《商检法实施条例》新闻发布会。还先后举办市直外贸、工贸系统和张店驻地出口企业负责人《商检法实施条例》
培训班,培训80多人。

(肖荣银)

简化手续,灵活政策,方便企业
1992年,淄博商检局为适应对外开放的新形势,积极进行内部改革,简化手续,放宽政策,促进企业外经外贸
发展。
一、简化程序和手续,缩短检验出证周期。采取急事急办的办法,接受电话、电报报验,事后补办手续。对感
官检验商品当天接受报验,当天检验,当天出证放行;对需测试理化指标的商品及时取样,及时化验,及时出证放
行。 检验出证周期比上年平均缩短2~3天,从未因商检环节耽误发运和索赔。4月,博山第一棉纺织厂进口成套设
备,由于货物压港时间长,经检验后,离索赔期只有几天,为避免损失,不误索赔,检验人员加班加点,整理出一
份44页的索赔证书并连夜制证,第二天发给外商,索赔回14.4万美元,受到企业的好评。
二、采取灵活政策,方便出口。对“三资”企业和“三来一补”贸易方式的出口商品,只要不涉及安全卫生,
不使用“中国商标”,不标明“中国制造”,外贸合同有规定,外商有确认,就积极检验出口,以促进其多出口,
多创汇。国家规定陶瓷出口一、二级品,但有的外商需要三级品时,只要外贸合同有确认的,也检验放行。
三、对乡镇企业的“两证”(食品卫生注册证、出口商品质量许可证)考核,坚持以产品质量为主,其他考核
条件为辅的原则,只要产品质量合格,就及时检验放行。同时,积极帮助其制订、完善质量管理体系,使其尽快达
到获证条件。对一些基本具备注册和获证条件但尚未注册和获证的出口企业,采取边申请、边办证、边检验的方式
办理报验手续,以鼓励其多生产、多出口,并帮助其早认证、早注册,提高出口创汇能力。高青食品厂出口俄罗斯
的一批饼干5000箱,该厂尚未办理卫生注册手续,按规定不能出口产品,因外商有合同确认,淄博商检局一方面向
省局反映,帮助企业申请注册,另一方面积极派员下厂检验,虽然检验不合格未能出口,但厂方对商检局的工作非
常满意,积极采取措施,加强质量管理,现已达到注册条件。

(肖荣银)

加强基础建设,提高整体素质
1992年, 淄博商检局狠抓基础工作建设,整体素质进一步提高。1. 建立健全各项规章制度,狠抓了“四落实
(检验人员、检验规程、检验手段、基础工作)、两管理(检验批次、检验流程)”的全面落实,先后派人到北京、
天津、济南等兄弟单位参观学习,提高报验、检验及单证质量管理业务水平。制订《关于加强单证和流程管理的几
项规定》,对单证实行“三核(自核、互核、终核),上道“工序”不合格的不准流入下道“工序”,提高单证质
量,在山东商检局单证质量抽查评比中,获总分第二名的好成绩。2.加强信息工作,成立信息工作领导小组,建立
信息网络和规章制度,使信息工作逐步纳入正规。年内,被《中国商检》、《山东商检信息》、《淄博日报》等报
刊采用39条次,扩大了商检的影响。3.狠抓科技工作,加强实验室建设。年内克服资金、用房等困难,建起粮食、
化工实验室, 配置仪器设备, 派人到北京、天津学习,加强实验室后续管理。在科技人员中开展“三个一”活动
(即:每个科室攻一个课题,每个专业口为企业提一条合理化建议,每个检验员帮助企业解决一个技术难题)。年
内,上报科研课题2个,科技论文3篇,提合理化建议20余条,工厂采纳后收到较好效果。年内获山东商检局科技论
文三等奖一篇,鼓励奖3篇。4. 重新修订目标管理责任制,加强思想、作风、纪律整顿,全局上下自强不息,“团
结实干,争创一流。”

(肖荣银)