综述
1992年，淄博海关围绕“促进为主”（即促进对外开放的深入和发展，促进社会主义现代化建设的顺利进行）
的工作方针，学习贯彻邓小平同志南巡谈话和党的十四大精神，解放思想，更新观念，支持地方扩大开放，为辖区
内各地市外向型经济的发展做出较大贡献。 全年监管进出口货物总值5890万美元；办理贸易登记备案合同343个，
合同金额2723万美元；办理“三资”企业备案360家，报关注册企业达290家。
年内，淄博海关采取的主要措施是：1.不断深化海关业务制度的改革，适应辖区各地市对外开放形势的需求。
在上年的基础上，继续疏通转关运输渠道；改进了货物监管现场的查验办法；实行了报关自动化系统。2.积极支持
地方外向型经济发展， 大力宣传执行优惠政策，搞好调查研究。年内举办海关法规等各类培训班7期，发表宣传稿
件近50篇，召开各种类型的座谈会和现场办公会20余次。3.加强内部管理，提高服务质量和办事效率。采取有力措
施，不断强化关员的服务意识，努力改善扩大开放的软环境。4.加强后续管理，密切与公安、工商、税务等部门的
配合，严厉打击走私活动和制止违规现象的发生。5.在搞好业务工作的同时，加强精神文明建设。年内，该海关被
评为淄博市“抓双争、促服务”、“依法行政、为政清廉”先进单位，荣立“建设淄博、立志立功”集体三等功，
并且还有22人次被县以上部门授予各种荣誉称号。
（田忠诚）
搞好调查研究，宣传执行优惠政策
1992年，淄博海关面对辖区各地市扩大开放的新形势，先后组织赴东营、滨州和淄博市五区三县调查组，有重
点地考察部分企业，了解企业现状及发展设想，结合海关优惠政策提出建立保税仓库、搞好进口料件的结转业务等
许多良好建议，帮助企业解决困难。同时，参与淄博市外向带动战略、东营市全方位对外开放发展战略、淄博市鼓
励外商投资企业优惠政策的研究以及东营机场、滨州港等项目的前期论证工作。在各地市急需海关政策、经济信息
和外经外贸人才的情况下，淄博海关利用座谈会、现场办公会等形式，宣传海关的政策法规，并利用报刊、电台、
电视台等新闻媒介发表47篇稿件， 向上级报道30多条有价值的信息，有的被国办采用。另外，举办7期海关法规、
涉外会计、代码知识等培训班，学员700多人；与地方有关部门联合举办涉外知识培训班8次，听课者逾千人，均取
得较好效果。
（田忠诚）
支持地方外向型经济发展
1992年，淄博海关以“解放思想，更新观念，支持开放，真抓实干”为指导思想，不断增强关员的服务意识。
8月， 着手整肃工作作风，严格工作纪律，提高服务水平；10月，开展“一整顿、两提高”（整顿服务态度，提高
服务水平、服务质量）活动，努力改善扩大开放的软环境。在监管工作中，对于合法的进出活动，尽量缩短审批时
间，随到随办；对于急需通关的货物，及时办理有关手续，方便企业；并利用各种机会支持企业对外贸易的开展。
淄博毛巾厂、淄博织染厂等企业获得自营进出口权之际，海关派员到企业讲述有关优惠政策；针对省陶瓷公司进口
辅料品种多、产品出口量大的特点，支持该企业建立保税仓库，节约了资金，降低了成本，取得了较好的经济效益。
至年底，淄博海关辖区内已有保税仓库3家、保税工厂2个，企业利用国家有关优惠政策发挥效益已步入正轨。
（田忠诚）
深化海关业务制度改革
淄博海关为适应对外开放的新形势，1992年对海关内部的业务制度进行了重大的改革。首先，针对淄博海关辖
区进出口业务量迅速增长、人员相对短缺的情况，改变以往货物监管现场查验开箱率偏高的做法，采取抽样重点查
验和尽量降低开箱率的办法，杜绝压单延缓验放的现象。第二，继续疏通转关运输渠道，南下与笋岗海关协调，开
通辖区出口货物转关进入笋岗保税仓库的渠道；与首都机场海关协调，确定淄博外运公司和首都机场货运公司为淄
博海关——首都机场海关进出口转关运输货物的承运企业，并颁发认证书，使其转关运输业务大幅度增长，既便利
企业，又严密监管。第三，进行报关自动化工作。安装、调试H883／pc系统的七个子系统；加紧内外部人员培训和
其他物质准备，12月1日系统正式运行，为加快通关、扩大开放、提高管理水平，奠定了物质技术基础。
（田忠诚）
加强后续管理，打击走私违法
1992年，淄博海关把后续管理作为工作重点，加强和充实后续管理力量。年初，实施《加工贸易登记备案与后
续管理的衔接制度》，同时进一步完善核查制度，采取中期核查的办法，把首次核查时间尽可能放到料件进厂加工
刚开始时，防止违规情事的发生。另一方面以控制消耗定额为重点，对初次从事加工贸易和管理状况不好的企业进
行重点核销，查处违规案件7起，案值700多万元；推行集中核销办法，重点探讨了进口料件经转深加工业务，制定
了料件经转加工管理办法；加强与辖区内各地市公安、工商、税务等有关部门的联系、建立互通情报、协同办案的
协作关系，建立案件举报中心，把“飞料”查私作为主要打击重点，为查缉走私工作的进一步开展奠定了基础。
（田忠诚）