综述
1992年，全市各级供销部门解放思想，抓住机遇，改革与开拓并举，大胆创新，积极推行“四放开”改革和体
制改革，完善农业社会化服务，以市场为导向，转换经营机制，调整经营结构，内外贸并举搞活商品流通。在市场
形势变化较大、经营不利因素增多的情况下，取得了“两个效益”同步增长的好成绩。年内商品总销售完成161154
万元， 比上年增长16.6％；其中生活资料销售515610万元，比上年增长28.5％；生产资料销售27757万元，比上年
增长5.19％；实现利润1632万元，比上年增长12.86％。饮食服务业也有新的进展。年内完成营业收入2236.19万元，
实现利润266.19万元，分别比上年增长3.1％和12.84％。
全市供销社系统网点建设也取得突破性进展。年内，全市各级供销社根据市委、市政府把淄博建成“三名城”
“四中心”的奋斗目标，克服自有资金较少、乡镇规划基层社部分网点被无偿拆除等困难，采取银行贷一块、流通
挤一块、 职工集一块的办法，筹集资金1.7亿元，新建、改造网点面积15.6万平方米，为企业发展积蓄了后劲。尤
其淄川区供销社气魄大、 干劲足，年内投资8000余万元，新建、改造经营网点4.3万平方米，其中东方商厦建筑面
积达12932平方米， 为全市供销社之最。由于设施先进、功能齐全、服务优良，该商厦开业到年底仅三个月的时间
即完成商品销售1500余万元，实现利润近2万元，成为全市供销社系统的后起之秀。
年内，各级供销社狠抓思想政治工作和党的建设，深入开展学习小平同志南巡重要谈话、党的十四大报告和社
会主义市场经济理论等活动，开展“解放思想，扩大开放”大讨论，使广大干部职工牢固树立“发展才是硬道理”
的思想，认识到要取得供销事业的超常规、跨跃式发展，必须打破单纯计划经济的束缚，以市场为导向，把顾客当
“上帝”，自觉走入市场，参与平等竞争，从而为企业的发展奠定了良好的思想基础。
（武成柏 南明湘）
推行“四放开”，增强企业活力
年初，市供销社在部分企业推行经营、价格、分配、用工“四放开”改革举措。市供销社成立指导小组，深入
试点企业帮助指导工作。各试点企业抓住机遇，根据市场需要和自身能力拓展新的服务项目，以灵活的价格扩销促
销，业务经营日趋活跃。试点企业把调动职工的积极性、提高经济效益做为改革的出发点和落脚点，制定切实可行
的方案并积极稳妥地实施。在用工上，根据业务经营特点，调整内部机构，压缩行政人员，充实生产经营第一线；
根据职工个人特长合理安排工作岗位，做到了人尽其才。在分配上，实行以岗定责、以岗定薪、岗动薪动的办法，
将职工的收入同个人能力、贡献和企业效益挂钩，企业各项工作呈现蓬勃发展态势。
在上半年试点改革成功的基础上，下半年在全市供销社系统全面推行“四放开”，企业活力明显增强。仅市供
销社直属企业即新增经营项目20余个，新设经营机构15个，经营范围由以生活资料为主向物资、建材等生产资料延
伸、扩大。如淄博东风汽车维修销售总公司在开展东风汽车维修、零配件销售的基础上，又新增设了整车经营项目，
使该公司的业务配套成龙，形成规模经营，取得了较好的效益。再生资源公司也打破经营废旧物资的局限，在近年
发展装饰装璜、办公自动化设备经营的基础上，增加了制冷工程安装及设备配套、典当拍卖和汽车配件、建筑材料
等经营项目， 形成了较强的综合经营服务功能。“四放开”改革也使全系统行政管理人员减少100余人，加强了经
营力量。由于用工和分配制度的改革充分体现了重视人才、重视贡献、干与不干不一样、干多干少不一样、干好干
坏不一样的原则，分配向技术岗位和脏累岗位倾斜，较好地调动了干部职工积极性，使人的潜能得到较好发挥。如
张店区社公园商场，年内商品销售额比上年增长52.6％，实现利润比上年增长28.4％，职工平均收入比上年增长18
％。
（武成柏 南明湘）
立足农资专营，搞好农业社会化服务
1992年全市供销社系统努力搞好农资专营，积极完善为农业社会化服务。由于经营放开和各行各业参与农业社
会化服务，农资专营不专、经营渠道多元化在某些地方反映比较突出，伪劣商品开始抬头。为维护农资专营的严肃
性，保护农民利益，市供销社与工商、标准计量等部门联合对市场进行监督、检查，取消部分非专营点，一定程度
上理顺了专营渠道，维护了市场秩序，保护了农民利益，促进了农业生产。受国际国内形势影响，全市农资商品市
场畅销品种减少，供过于求商品增多。为支援农业生产，全市供销社派出业务人员9000余人次，外采农业生产资料
总值1.7亿元，比上年增长10％以上。其中化肥24万吨，农药1000吨，地膜1100吨，较好地满足了农业生产的需要。
受碳酸氢铵成本高、 使用季节性变化大、销路不畅的影响，市产碳酸氢铵出现积压，市供销社组织基层企业推销9
万吨，另外还向外地推销农药500多吨，支援了我市工农业生产。
1992年春夏，全市供销社系统3000多人奔赴抗旱救灾第一线。一是调集8500万元的物资，其中“三油”2500吨，
柴油机水泵500余台，胶管100多万米；二是针对棉铃虫大面积发生的情况，迅速集中力量，采购、供应灭杀器、百
虫净等新型高效农药供应棉农，并派出机防人员到棉田帮助治虫，努力控制虫情的发展。
7月份， 淄博棉麻采购供应站和山东省农业生产资料公司淄博分公司的人事权收归省供销社管理。为保证全市
农业生产和社会化服务不受影响，在资金、场地紧缺的情况下，市供销社在市委、市政府和有关部门大力支持下，
抽调业务骨干，迅速成立市棉麻公司和市农业生产资料公司，较好地承担起我市农资系列化服务和棉花服务的重任。
由于用棉计划执行缓慢和银行贷款规模偏紧，棉花收购过程中，资金几次告急。为保护农民售棉积极性，不向
棉农打白条，市及各产棉县区供销社先后内部筹资2000多万元，保证了棉花收购工作的顺利进行。至12月底，全市
收购新棉10500吨。
（武成柏 南明湘）
积极转换经营机制
1992年，全市供销社认真学习贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《全民所有制商业企业转换经
营机制实施办法》，确定了“面向市场，各业并举求发展；抓住机遇，开拓创新增效益”的经营指导思想，并开展
基层供销社学习博山区南博山供销社，县以上企业学淄川区购销总部的活动，努力在经营方式、方法上求新、创新，
经营优势不断扩大。
一、引入个体经营机制，基层社经营有新突破。年内，桓台县供销社率先采取“抽本承租、租壳卖瓤”的办法，
对基层社边远、小型、微利、亏损门店核实家底，由中标承租人认购全部库存商品和物资，租赁使用固定资产，按
月上交承租费，把基层社的优势和个体经营的灵活性结合起来，极大地调动了职工经营管理积极性。随后，张店、
临淄、高青、沂源等区县基层社也推行了这一办法，使基层社经营出现了可喜变化。一是出现了投资热，承租人积
极改善经营设施、环境，店容店貌焕然一新；二是自觉加强管理，精打细算，减少费用开支；三是主动开拓业务，
购进适销产品，防止出现新的有问题商品；四是积极改善服务，树立良好形象。
二、 深化体制改革，集团化经营有新发展。年内，全市有淄川、张店、周村、临淄、桓台、高青6个区县供销
社组建了集团总公司，实行自负盈亏、统一承包、统一纳税的管理办法，本着宜统则统、宜放则放、统放结合的原
则；集中主要力量，组织开展大业务，并在利益分配上让利基层，强化服务，使集团化经营得到较好发展。周村区
供销社在组建集团总公司的同时， 大胆进行机构改革，发挥人才优势，抽调机关人员成立7个经济实体。市供销社
也积极筹备组建集团总公司。
三、以大中型企业为龙头，市场主体框架基本形成。全市供销社实施“狠抓大店经营，带动系统业务发展”的
战略思想，年内各区县供销社都发展起一批在当地市场具有较大影响的骨干企业。如张店的公园商场、鲁中商场，
淄川的购销总部、新亚商场、东方商厦，周村的陶瓷总店等。各企业大力发展总经销、总代理业务，与名、优、新、
特商品生产厂家联手开拓市场。淄川购销总部积极发展与工业厂家的联系，开展以酒类商品为主的10大骨干业务，
以此带动总部经营， 年销货额达8000万元，实现利润146万元，一个成立刚刚两年的小企业一跃成为全系统标兵。
许多大店还开设自选商场，采取有奖销售、让利销售等灵活方便、富有吸引力的经营方法，竞争能力明显增强。在
全国“质量万里行”活动中，部分企业还与有关部门配合，开展“商品质量信得过商店”活动，树立企业良好形象。
（武成柏 南明湘）
大力发展社办工业
1992年，市供销社提出“内外贸并举，内外贸双向发展”的方针，以社办工业为结合点，发展外向型经济。各
级供销社把办工业当作发展外向型经济的基础和突破口，多方筹集资金进行技术革新和设备改造，不断提高技术水
平、产品质量，扩大生产规模，为吸引外商合资合作打基础、做准备。年内，全市供销社投资1300余万元，进行技
术改造和设备更新， 其中较大技改项目5个。各企业还利用当地资源和人才优势，新上社办工业项目24个。周村区
高塘供销社职工集资150万元建釉面块生产厂， 年可生产釉面块1000万块，实现利润35万元。1992年，全市供销社
社办工业产值完成20571万元，实现利润565万元，若剔除棉麻行业不可比因素，分别比上年增长6.5％和60.3％。
社办工业的稳步发展为外经外贸的发展创造了条件。 1992年，全市供销社有4个合资项目立项，两个项目签订
合资、合作意向，5个项目在洽谈中。市再生资源公司与美国普腾纸业有限公司合资兴建的造纸项目准备投产。
（武成柏 南明湘）