综述
1992年淄博市认真执行国家环境保护法规，深化改革，转变职能，强化服务，依法管理环境，使全市环境恶化
的趋势基本得到控制，部分地区的环境质量有所改善，局部地区有明显好转，促进了环境保护与经济的协调发展。
制定环保规划，完善治理措施。市环保部门积极开展经济与发展战略研究，制定修改了环境保护“八五”计划
和2000年中长期计划、规划。认真落实市人大关于“孝妇河水污染防治规划”和“淄博市大气污染防治规划”两个
决议， 完成了孝妇河流域188个企业排污申报登记工作，对占污染负荷75％的排污企业实行总量控制，并筑坝清污
分流，使孝妇河水质有较明显改善。加强乡镇环境保护工作，提出了农村奔小康的环境指标（包括环境质量指标、
环境管理指标和规划工作指标）和管理措施。
全面完成市长环境目标责任制的各项任务。 年初，市环保部门把责任目标具体分解为274项，落实到政府各有
关部门、行业系统，定期召开责任单位联络员会议，对目标责任书执行过程中存在的问题及时进行协调处理。年内
全市新增烟控区9平方公里（临淄7平方公里， 张店2平方公里）；共改造大小饮食灶1425眼，新增噪声达标区4.24
平方公里（张店2平方公里、淄川2.24平方公里）；全市集中供热面积达到340万平方米，烟控区覆盖率达到77.6％。
9个重点污染源治理项目总投资5700万元，全部通过验收。
环境宣传教育工作取得可喜成绩。 在“六·五”世界环境日和12月26日《环境保护法》颁布实施3周年之际，
市区环保部门掀起了两次大规模的宣传教育活动。 仅“六·五”世界环境日，全市即出动宣传车270余辆（次），
安装刷新标语牌90块， 悬挂标语口号200余幅，彩旗2万余面，散发宣传材料6万多份，放映环保电视片40场次，市
电台、 电视台播发环境专题新闻10余条。全年共播发环境新闻300余条（篇）；市、区县领导班子共同参加的环境
宣传活动达12次； 全市共订阅各种环境报刊2万余份。市环保局及张店区、博山区、临淄区、淄川区、周村区环保
局和桓台县环保局先后被中国环境报社和省环保局授予报刊发行工作先进单位。通过开展多种形式的环境宣传教育
活动，提高了人民群众的环境意识，推动了环保工作的顺利开展。
（常传金）
开展环境宣传教育年活动
1992年是《人类环境宣言》发布20周年。期间，全市开展了一系列环境宣传教育活动。
3月， 成立由副市长王和先为组长的“环境宣传年”领导小组，开展了环保宣传一条街、环保知识竞赛、文艺
演出等环境宣传教育活动。市环保局还与土管、水利、气象等部门联合主办了《地球与人类》大型图片展览，与市
科协组织中小学生参加了全省环保宣传系列活动比赛。
6月5日，市暨张店区举行了纪念《人类环境宣言》发表20周年大会，市长韩新民，市委副书记时立军等五大班
子领导、驻军首长和张店区领导出席大会，副市长王和先发表讲话。其他区县也以不同形式开展了纪念活动：临淄
区环保局与区委宣传部、文化部门联合组织了“环保杯”戏剧小品比赛；淄川区六大班子领导身披缎带上街宣传环
保知识； 周村区组织46家厂矿企业的220多块宣传展板上街展出；博山区组织50家大中型企业开展环境宣传社会实
践活动； 高青县组织了1公里的宣传一条街；桓台县举办了“环保杯”青少年书画比赛和万人环保长跑接力活动；
沂源县组织十多辆贴有环保宣传画的汽车在大街上往复宣传。
年内，张店、临淄、周村、淄川、博山等区还在党校开辟了环保知识讲座，桓台县在学校进行了环保教育试点。
（张明莹 常传金）
坚持依法行政，强化监督管理
1992年，全市环保部门都建立了依法行政领导小组，坚持依法行政，强化监督管理，使环境管理工作得到加强。
一、 加强业务培训，制定地方法规。全市共举办各类《环保法》学习班10余次，培训执法人员980余人；组织
14人参加中国政法学院举办的《环保法》研讨班；市环境监察处还举办了环境监理人员法律知识培训班。年内，市
环保局制定了《淄博市汽车尾汽污染管理办法》、《淄博市城区噪声标准适用区域划分及管理规定》和《淄博市地
表水环境功能区划分及管理规定》等一系列地方性法规。
二、加强排污收费工作，对新上项目依法严格把关。年内，认真贯彻排污收费新标准，开征了固定噪声收费，
全年全市共征收排污费2655万元，其中噪声收费69.89万元。对新上项目严格把关，全年共审批建设项目578个，拒
批9个。竣工验收项目160个，新增污水处理能力5155吨／日。
三、强化服务意识，为经济建设服务。市、区县环保部门紧紧围绕经济建设这个中心，深入基层，调查研究，
了解环境状况，帮助企业制定治理方案，提供治理技术信息和管理经验。为解决小清河桓台、高青段群众饮用水质
污染问题，投资263万元，打井29眼，使31个村庄的3万多名群众用上自来水。
（张明莹）
加强基础建设，强化监督监察
年内，主要从以下几方面加强了工作。1.完善污染治理设施档案和建立排污收费档案。市环保部门在全市乡镇
工业污染补充调查的基础上， 对2010个乡镇企业环境资料进行整理归档。对全市158台套污染治理设施进行检查，
查清了环境治理设施的基本情况，建立档案1700多份，完成了省、市控重点企业污染源动态档案的建档工作。建立
了全市排污收费档案。为强化监督监察，摸清全市收费底数和排污情况，全市共建起收费档案1500余份，并在此基
础上开展了计算机数据汇总，程序编制等方面的研究。2.积极推行排污许可证制度。在试点的基础上，为43个单位
颁发了排污许可证。 完成了孝妇河流域188个企业排污中报登记工作，为孝妇河流域全面实行排污总量控制打下了
基础。3. 加强仪器装备，提高监测水平。为提高监测水平和数据质量，年内市环保局投资230万元购置仪器设备，
其中有较先进的色一质联用仪、TOC测定仪等4台大型仪器，扩大了监测范围。张店区用50余万元购置了烟尘自动监
视仪和噪声显示仪，提高了监控水平。全市增建监测业务用房7000平方米。
（徐伟）
做好来信来访和污染事故处理工作
1992年，市环保部门主要从以下几个方面，加强信访工作。一是加强领导。重要议案和信访事件，都由主要领
导阅签，定期听取办案人员汇报，及时检查案件处理进度，突出问题亲临现场调查处理。二是严格程序。每一起案
件从登记立案、调查取证到写出结案报告，都严格遵循法定程序，实行规范化办案。三是注重实事求是。对每起案
件，都深入现场，掌握第一手材料，在证据可靠的基础上依法进行办案，维护了《环保法》的严肃性。全年共承办
省人大议案2件， 省政协提案1件；市人大议案11件，市政协提案2件；办理人民群众反映环境问题的来信来访32件
次，处理率95％。年内，全市查处环境污染事故12起，全都得到妥善处理。
开展环境科研工作，大力发展环保产业
1992年全市环境科研工作取得新成果。 国家环境监测总站和省、市下达的7项科研课题，已按计划完成。省下
达的《张店城区环境研究》 课题，其中《水污染综合防治规划研究》、《城市生态规划研究》等5个子课题和《废
气无组织排放源测定方法》已分别完成了阶段报告和课题研究报告编制；国家下达的《淄博市医药农药化工区和石
油化工区大气中重点控制有毒有害物质筛选研究》和市安排的《原子吸收法测定水中硫化物研究》、《荧光法测定
水中酚的研究》、《工业废水中有机磷测定方法研究》，分别完成了污染源调查、实测方案编制和研究方案的编写，
取得了可行性进展。
1992年，环保产业也有较大发展。全市有30多家企事业单位从事环保技术咨询、环保设备的设计生产、销售安
装、施工等服务工作。市环保公司全年完成产值785万元，实现利税40万元。
（常传金）