（1992年3月7日）
1991年是“八五”时期的第一年，也是治理整顿、深化改革取得重大胜利的一年。一年来，全市人民在市委、
市政府的领导下，认真贯彻党的各项方针政策，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，按照市委“保持稳定，
强化科技，加快开放，深挖潜力，全面发展”的方针，团结实干，开拓进取，克服种种困难，全市国民经济和各项
社会事业都在稳定中协调发展，为实现“八五”计划和十年规划打下了良好基础。工业生产稳定发展，经济效益开
始回升，农业生产取得丰收，市场繁荣，物价稳定，人民生活进一步提高。科技、教育等各项社会事业也取得明显
进步。 全市整体经济实力显著增强。据初步统计，全市社会总产值达到333.0亿元，比上年增长19.7％；国民生产
总值125.5亿元，比上年增长14.0％；国民收入100.8亿元，比上年增长14.7％。
一、农业
农村经济全面发展，农业生产获得丰收。1991年，各级政府都高度重视农业，围绕农业的综合生产能力和经济
效益的提高，加快农业综合开发和科技进步步伐，取得重大成果。1991年全市农业总产值达到27.2亿元，比上年增
长13.7％。 其中：种植业产值16.6亿元，比上年增长10.6％；林业产值0.8亿元，比上年增长2.6％，牧业产值8.0
亿元， 比上年增长28.2％， 副业产值1.6亿元，比上年减少6.9％。粮食生产获得空前丰收，全年粮食播种面积达
289.92千公顷， 总产达166.9万吨，总产比上年增产13.5万吨，增长8.8％。每公顷单产5757公斤，比上年增产547
公斤，增长10.5％。棉花、蔬菜、肉类、禽蛋等也比上年有所增产。
主要农畜产品产量和牲畜存栏头数如下：
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┃产品名称 │数量 │比上年±％ ┃
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┃粮食总产 │1668950吨 │8.8 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃其中：小麦 │702651吨 │14.1 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃玉米 │846678吨 │5.4 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃棉花 │32293吨 │67.3 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃花生 │12630吨 │－7.2 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃蔬菜 │760412吨 │5.4 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃水果 │72308吨 │－11.3 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃肉类总产 │76847吨 │16.3 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃其中：猪肉 │51657吨 │9.4 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃牛羊肉 │9663吨 │16.5 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃禽蛋 │85579吨 │62.2 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃大牲畜 │225360头 │19.6 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃猪 │610500头 │7.7 ┃
┠───────┼─────┼───────┨
┃羊 │262031只 │－19.7 ┃
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农业生产条件继续改善，农业科技、生产服务体系、统分结合的双层经营体制进一步完善，促进了农业生产的
全面发展。 吨粮田建设、 旱作农业技术开发、百公斤皮棉开发都取得重大进展。1991年全市农业机械总动力达到
159.32万千瓦， 农村用电量8.66亿千瓦时，化肥施用量10.42万吨（折纯），现代化条件和农业抗灾能力都有所提
高。
二、工业
工业生产紧紧围绕搞好大中型企业和“质量、品种、效益年”活动，以提高经济效益为中心，努力开拓市场，
调整结构，克服困难，保持了工业生产的稳定增长和经济效益的逐步回升。
工业生产全面稳定增长。 1991年全市共完成完成工业总产值277.27亿元，比上年增长17.61％。完成年计划的
106.7％。 其中乡及乡以上工业完成208.11亿元， 比上年增长13.08％， 村及村以下工业完成68.17亿元， 比上
年增长33.79％。 在乡及乡以上工业中， 全民工业146.78亿元， 比上年增长8.41％， 集体工业60.40亿元，比上
年增长25.32％；轻工业57.55亿元，比上年增长17.29％，重工业150.56亿元，比上年增长11.55％。经济效益效益
走出低谷， 开始逐步回升。 1991年，全市独立核算工业企业实现销售收入168.17亿元，比上年增长21.58％， 实
现利税24.89亿元，比上年增长26.94％，均高于同口径产值增长速度。全年工业销售利税率达到14.8％，比上年增
长0.6个百分点， 资金利税率为14.4％，与上年基本持平。定额流动资金周转天数97天，比上年减少5天。 扭亏增
盈初见成效， 亏损企业有所减少。在1367个乡以上独立核算工业企业中，亏损企业减少到253个，亏损面比上年降
低6.01个百分点。 劳动生产率有所提高，乡以上工业企业全员劳动生产率达到41398元／人，比上年增长8.97％。
其中：全民工业达到49357元／人，比上年增长6.17％。但工业净产值率比上年降低2.73个百分点，仅为25.68％。
产品结构继续调整。 全年实现新产品产值6.8亿元，出口产品产值16.5亿元，都达到历史最高水平。在全市重
点考核的30种主要产品中， 完成年计划的16种，占53.33％。比上年增长的16种，其中：自行车、棉纱、铁矿石、
生铁、钢材、硫酸、塑料等产品比上年增长20％以上。
主要工业产品产量如下：
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┃产品名称 │数量 │比上年±％ ┃
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┃原油加工 │727万吨 │8.18 ┃
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┃钢 │7.25万吨 │－2.16 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃生铁 │37.69万吨 │10.66 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃发电量 │70.22亿千瓦时 │5.21 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃原煤 │786.73万吨 │－11.70 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃水泥 │405.53万吨 │12.23 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃电解铝 │4.3万吨 │11.51 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃农用化肥 │25.71万吨 │－4.74 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃交流电机 │101.23万千瓦 │1.59 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃饮料酒 │3.65万吨 │－12.89 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃化学原料药 │7637吨 │18.26 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃电视机 │6.59万台 │－37.18 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃丝织品 │3615万米 │71.82 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃纱 │3.03万吨 │22.50 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃布 │1.2亿米 │11.68 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃泵 │4.46万台 │15.84 ┃
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┃日用陶瓷 │2.94亿件 │－1.10 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃乙烯 │25.36万吨 │9.30 ┃
┠───────┼────────┼──────┨
┃塑料制品 │4.7万吨 │7.18 ┃
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产品质量进一步提高。市重点考核的288项产品质量指标，稳定提高率达到94.44％，比上年增长2.24个百分点，
全市优质产品产值达到75.5亿元，优质产品率由上年的33.80％提高到36.21％，国家、省监督抽查我市产品质量合
格率91.25％，也比上年有所增长。
企业技术装备水平和管理水平进一步提高。 全市乡及乡以上独立核算工业固定资产原值169亿元，比上年增长
8.13％。 大中型工业达134个，比上年增加17个，其中：大型企业35个，中型企业99个，在大中型工业企业中，已
建立科技开发机构85处，从事技术开发人员5275人，全年共开发项目394个。
三、固定资产投资
固定资产投资继续控制总量，保证重点，增加经济发展的后劲。1991年，全市全民和城镇集体固定资产投资完
成29.48亿元，比上年增长37.20％。其中：全民所有制单位完成26.23亿元，比上年增长33.55％，城镇集体所有制
单位完成3.25亿元， 比上年增长76.10％。 生产性投资完成24.07亿元， 比上年增长32.90％，非生产性投资完成
5.41亿元， 比上年增长60.32％。 全民基建完成16.59亿元， 更新改造完成7.54亿元，分别比上年增长30.46％和
31.40％，地方固定资产投资增势不减，全市省以下固定资产投资完成21.31亿元，比上年增长63.67％。其中：市、
区县属完成19.84亿元，比上年增长62.2％。
重点工程建设进展顺利。 全市21项重点工程，共完成建设投资11.84亿元，基本达到计划进度要求，其中：南
定玻璃厂5万吨引进生产线，张店水泥厂、磷酸一铵、邮件处理中心、周村变电站、柳泉路延伸等7项已经实现投产
或竣工。 丙烯腈、聚醚、建陶、色料釉4项工程已具备投料试车条件；引黄供水实现了简易供水，焦化煤气工程主
要设备已安装80％。
全市房屋施工面积285.99万平方米，竣工面积139.88万平方米，其中：住宅施工面积119.46万平方米，比上年
增长17.25％，竣工面积62.93万平方米，比上年增长24.21％。
1991年全市新增固定资产26.46亿元。全市固定资产投资主要新增的生产能力有：合成氨2万吨，丙烯3.5万吨，
塑料14万吨， 汽流纺3936头，水泥37万吨，铸铁件36万吨，瓶罐玻璃5万吨，自来水供水能力26.7万吨／日，学生
席位12039个，医院病床780张。
四、公路交通、邮电
公路交通事业继续发展。1991年末，全市公路通车里程达2062.5公里，其中高级、次高级路面里程1347.5公里，
分别比上年增长5.0％和9.45％。全市的乡镇都达到晴雨通车，其中有108个乡镇铺设了沥青路面公路，占乡镇总数
的88.5％。年末全市各类民用汽车达到3.72万辆，比上年增加0.51万辆。年内全市公路货运量达2443.5万吨，货物
周转量达12.32亿吨公里，公路客运量达1092.1万人，客运周转量74100万人公里，都比上年有较大增长。
邮电通讯事业进一步发展。 1991年，全市邮电业计量总量达到7274万元，比上年增长57.38％，年末电话装机
总数达8.77万部，比上年增加0.52万部。
五、商业、物价
城乡市场货源充足、物价稳定、购销两旺，呈现了繁荣兴旺的景象。
1991年，以开拓市场、搞活流通、大力发展第三产业为重点，进一步加快了流通设施建设，全年建成各类市场
和商业网点27万平方米，商业、饮食、服务网点达6万处，比上年增长4000处，促进了城乡市场的全面回升。
1991年， 全市社会商品零售总额实现43.89亿元，比上年增长21.72％，其中居民消费品零售额32.58亿元，增
长21.44％， 社会集团消费品零售额5.38亿元，增长32.35％，农业生产资料零售额5.93亿元，增长14.82％。各种
经济类型商业都有很大发展，全民商业零售额15.90亿元，集体商业零售额17.18亿元，个体商业零售额8.46亿元，
分别比上年增长23.13％、22.01％和21.70％。主要消费品社会零售量多数都比上年增加，其中家用冰箱3.33万台，
彩电4.72万台，自行车14.86万辆，都比上年增长12％以上。
城乡集市贸易继续发展， 淄川服装城等许多专业市场已经在省内外具有一定影响。全市城乡集贸市场达到444
个，全年成交额14.76亿元，比上年增长61.96％。
市场物价涨幅控制在计划以内。1991年，全市职工生活费用价格总指数为106.8％，比上年增幅增长1.6个百分
点。 其中全市零售物价总指数为106.8％，增长3.5个百分点，服务项目价格指数106.9％，比上年下降24.6个百分
点。主要分类指数变化是：食品类109.9％，衣着类105.7％，日用品类107.1％，药及医疗用品类107.8％，书报杂
志类105.3％。
六、财政、金融
财政工作狠抓促销增收，节约开支，实现了收支平衡。据初步估计，全市财政总收入完成9.41亿元，比上年增
长13.32％；财政总支出7.37亿元，比上年增长8.29％。税收工作，通过培植税源，组织收入，完成了全年任务。
金融部门大力组织存款， 调整信贷结构， 优化资金投向，充分发挥了经济杠杆作用。年末全市各项存款余额
92.46亿元， 比上年增长27.62％，各项贷款余额92.57亿元，比上年增长24.05％，其中固定资产投资贷款14.03亿
元， 比上年增长47.49％，流动资金贷款65.32亿元，比上年增长16.92％，城乡储蓄继续增加，年末城乡储蓄余额
55.54亿元，比年初增长25.13％，其中城镇储蓄余额37.12亿元，增长28.71％，农村储蓄18.42亿元，增长18.50％。
保险事业继续扩大， 全年保险费收入13244万元，比上年增长23.89％，赔款支出4021万元，比上年增长54.00
％。
七、外经、旅游
对外开放的步伐加快，外向型经济建设取得新的进展。1991年，全市出口商品收购总值达到9.16亿元，比上年
增长2.87％。年内新批外资项目51项，合同利用外资金额3887万美元，实际利用外资2507万美元，新批三资企业44
家，合同金额2438万美元。截至1991年底，全市累计批准三资企业82家，其中21家正式投产，1991年完成工业总产
值1.8亿元，比上年增长48.74％。
旅游事业也有一定发展，全市年内共接待外国友人、华侨和港澳台胞3133人，比上年增长3.95％，旅游外汇收
入人民币183.36万元，比上年增长8.2％。
八、城市建设
城市功能不断增强，投资环境和生活环境进一步改善。城市建设强化统一规划，综合开发，公用基础设施逐步
完善，全市城市建成区面积88.4平方公里，市内公共汽车营运线路达1285公里，营运汽车646辆，比上年增加38辆，
出租汽车318辆， 比上年增加50辆，客运量达到9572万人次。年内供水综合生产能力达到56.4万吨／日，用水人口
97万人， 比上年增加4.1万人，人均日生活用水59.55公斤，基本满足需要。液化气供应总量12341吨，其中家庭用
气12294吨，用气人口52万人，城市居民液化气普及率57.8％，全市集中供热面积达到397万平方米，比上年增加84
万平方米，污水处理工程、焦化煤气工程正在紧张施工。
年末实有住宅建筑面积1446万平方米，比上年增加50万平方米，建成区绿地面积3226公顷，绿化覆盖率36.5％，
居民小区和街心公园等园林建设大大美化了人们的生活环境。
环境保护工作取得很大成绩。 据初步统计， 全市安排治理项目154个，投资16897.8万元，经消烟除尘的废气
458.98亿标立方米，占燃烧废气排放量的57％，污水日处理能力达到12.3万吨，年处理4412万吨，城市环境有所改
善。
九、科技、教育、文化、卫生、体育
科技教育等各项社会事业迅速发展，科技队伍不断壮大，技术开发能力不断增强。1991年末，全市专业科研机
构达到22处，厂办科研机构达到110处，全市各类专业技术人员达到13.94万人，其中具有中级以上职称的2.68万人，
自然科学技术人员达到6.61万人， 比上年增长5.78％。年内全市共取得各类科研成果354项，其中达到国际水平的
13项，达到国内先进水平的97项，填补国内空白的62项，获省科学技术进步奖20项，工业加工——高新技术园区的
开发建设开始取得成效。
教育事业进一步加强。全市122处乡镇已全部纳入了九年制义务教育的轨道。全市共有普通高等学校2所，在校
学生0.31万人，普通中学325所，在校学生20.24万人；各种中等专业学校13所，在校学生0.84万人；农业、职业中
学51所，在校学生1.92万人；小学2401所，在校学生32.24万人。学龄儿童入学率99.48％。成人教育、职工培训又
有新的发展。
文化、广播、电视事业继续发展。1991年各级文化单位以文养文，促进了设施水平和服务水平的提高，年末全
市共拥有各类电影院、 影剧院和电影放映机构503个，公共图书馆、艺术、群众文化事业机构160个，馆藏图书114
万册； 市广播电台和电视台每日播出时间达24： 15小时， 和每周31：14小时，广播电视覆盖率分别达到100％和
87.00％，社会、厂矿俱乐部，农村乡镇文化设施等的完善提高，大大活跃了人们的文化生活。
卫生事业继续发展。年末共拥有各类卫生机构819个，其中医院194个，疗养院3个，门诊部、所558个；共拥有
医疗床位1.33万张，各类卫生人员2.04万人；分别比上年增长2.55％和1.83％，其中，卫生技术人员1.58万人，医
师及相当医师以上的卫生技术人员9470人，都比上年有所增长。
群众性体育活动广泛开展。体育运动水平有所提高。1991年全市少年业余体校发展到31所，其中体育中学一所，
全市专职教练员，等级裁判员分别达到108人和233人，等级运动员达到897人。各级共举办运动会913次，参加人数
达到27.64万人，比上年有较大增加，城市体育运动水平继续保持了全省上游水平。
十、人民生活
人民生活水平稳定提高。据抽样调查，1991年城市居民人均年生活费收入达到1651.32元，农民人均纯收入971
元，分别比上年增加105元和86元，扣除物价因素，比上年略有提高；全市城乡人均居住面积分别提高到7.9平方米
和21.2平方米。消费水平和生活质量继续提高，年末每百户城市居民拥有彩电79.3台、冰箱79.3台、照相机24.7架，
每百户农村居民拥有电视机78.94台，其中彩电17.26台，摩托车、照相机等也开始进入农民家庭。
劳动工作进一步加强。全市年末职工人数达到62.44万人，其中合同制职工14.14万人，分别比上年增加2.23万
人和1.55万人。 年内新增各类职工3.90万人。职工工资水平继续提高，全年职工工资总额14.92亿元，比上年增长
11.26％，职工年平均工资达到2439元，比上年增加167元，增长7.35％。
十一、人口
1991年末，全市总人口383.72万人，比上年增加2.73万人，增长7.18‰。其中非农业人口达到101.60万人，比
上年增加2.38万人，增长24.03‰。在总人口中，市区全部人口为247.70万人，比上年增加1.96万人，增长7.97‰。，
市区非农业人口89.93万人， 比上年增加2.18万人，增长24.79‰，全市人口出生率11.82‰，死亡率5.51‰，人口
自然增长率6.31‰，计划生育工作取得了明显成效。
注：1.国民生产总产值、国民收入、社会总产值绝对数为现行价格，增长速度系按可比价计算的；
2.农业总产值为1990年不变价格。