综述
1991年，各级妇联围绕全市经济发展目标，深入扎实地开展“双学双比四杯一星”、“八五巾帼建功”竞赛活
动，认真抓好基层组织建设，大力加强思想政治工作，各项工作均取得显著成绩，市妇联被评为省先进单位。
一、 对基层妇代会进行了全面整建。 全市共整建村妇代会3334个， 占应整建数的100％；调整充实妇代小组
21632个，消灭了无妇代会的空白村54个；一、二类妇代会比例上升为93.5％，三类妇代会下降到7.5％。同时，建
立健全了乡镇企业妇代会。整建后，妇代会主任进“两委”比数，由年初的51％上升为86.5％，农村女党员发展数
量比上年提高3.5％， 妇代会主任的报酬得到较好解决，“妇女之家”发展到2687个，经费基地发展到2336个。市
及张店、淄川、桓台、周村等妇联被省妇联评为村级妇女组织整建工作先进单位。进一步健全了党政机关、科教文
卫事业单位妇委会组织，全市妇委会增至234个。5月份市妇联在临淄召开了全市妇委会工作现场经验交流会。10月
份与市直机关工委妇委会联合举办了市直机关61名妇委会干部参加的业务培训班，加强了妇委会工作。根据市委清
理整顿社团的部署，对市女企业家联谊会、妇女理论研究会、女知识分子联谊会、妇女人才开发促进会及家庭教育
研究会进行了自查，重新办理了登记手续。
二、 加强妇女思想政治工作， 开展多种宣传教育活动。在城乡妇女中开展了社会主义思想教育活动，下发了
《关于宣传落实党的十三届七中全会精神的通知》，组织学习江泽民总书记的“七一”讲话。大力开展拥军优属活
动，组织召开了老妇女干部“忆史颂党”联谊会、市级优秀女党员座谈会，举办了淄博妇女书画展览，对广大妇女
进行爱党、爱国、爱社会主义和反“和平演变”的正面教育。“三八”节之际，开展了先进妇女事迹“宣传周”活
动， 在《淄博日报》上开辟“巾帼园地”专栏，市电台开辟妇女专题节目，被市以上新闻单位录用通讯稿件150余
篇。与市税务局联合表彰了28名税务系统“三八”红旗手。组织广大妇女开展了“恩威杯”妇女保健卫生知识大奖
赛，上交答卷5000余份，博山区妇联获省级组织奖。
三、发挥妇联职能，认真做好信访工作。县以上妇联共受理妇女群众来访来信382起，已处理370起，处结率达
96.8％。积极参与社会综合治理，配合有关部门解救受害妇女56名、打击拐卖妇女儿童犯罪分子91名。加强信访理
论研究，召开了全市妇女首届信访工作理论研讨会，交流论文26篇。
四、做好儿童工作。一是筹备召开了全市儿童少年工作会议，表彰了100个儿童少年工作先进集体和200名先进
工作者。二是协调有关方面，制定和完善儿童事业“八五”发展规划，组织了13项健康有益的庆“六一”活动。三
是建立健全了家庭教育机构和科研机构。继续抓好周村“三优”工作试点，开展了家庭教育电视短剧、故事、小品
征文活动。四是加强了儿童活动中心阵地的建设和管理。市儿童活动中心已经竣工，博山、临淄、周村三区均建起
儿童活动阵地，并逐步向建、管、用一体化发展。五是组织部分少儿和残疾儿童，精心制作了挂盘、座盘、壁画、
茶具等41件工艺品， 参加了深圳国际儿童工艺品制作展览，获一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个和优秀组织奖。
全市儿童少年工作被评为“全国儿童少年工作先进市”，市委副书记时立军出席了全国1991年儿童少年工作先进市
县与优秀个人表彰大会及中央召开的儿童少年工作座谈会，受到了党和国家领导人的亲切接见。
（岳芳芸）
“双学双比”竞赛活动再上新台阶
全市各级妇联在总结前两年“双学双比” 竞赛活动的基础上， 年内又在农村妇女中广泛开展了“四杯一星”
（粮棉高产杯、庭院经济开发杯、三八绿色工程杯、巾帼智慧杯和乡镇企业百颗之星）竞赛活动，取得了良好的经
济效益和社会效益。 全市吨粮田、高产棉田竞赛面积分别达100万亩、34万亩。参加庭院经济竞赛的达32.2万户，
妇女创收3.54亿元；参加“三八绿色工程”竞赛的妇女31.2万人，义务植树374.37万株；参加文化学习并已脱盲的
妇女14900名； 举办各类技术培训班2939期，培训妇女21634人；女农民技术员已达1185名，其中645名获得中级以
上职称。活动中重点抓了高青县百公斤皮棉开发、桓台县马桥乡高产高效农业开发和沂源县梭背岭乡“三八绿色工
程” 3个试点单位；召开了全市“三八绿色工程”现场经验交流会、全市“双学双比四杯一星”竞赛活动现场经验
交流会；帮助基层培养典型13个，编发“双学双比”简报12期。借“三八”节之际，表彰了65个“双学双比”先进
协调组织和479名女能手。全市的“双学双比”竞赛活动再上新台阶，市妇联被评为省“双学双比”先进协调组织。
（岳芳芸）
“八五巾帼建功”竞赛活动成效显著
从1991年开始，由各级妇联牵头在全市城镇妇女中开展了以“学政治、学文化、学科学、学技术、学经营、学
管理，创优质、创高产、创效益、创新品种、创最佳服务、创一流水平”为主要内容的“八五巾帼建功”竞赛活动。
市及各区县、 行业系统建立起相应领导小组1694个，选配联络员、信息员751名，形成了上下贯通、纵横交错的领
导指挥体系。 活动中，重点抓了市商业局、市丝绸公司、山东铝厂、市纺织公司和张店、临淄、周村7个单位的试
点工作，及时召开了全市“巾帼建功”流动现场会，交流经验，做到点面结合，全面开花。还具体制定了竞赛细则、
评比条件、奖励办法，逐步完善了各项制度，普遍推行了“三册”、“六簿”规范化管理。全市参赛妇女达32万，
参赛率达90％。在竞赛活动中，女职工共提合理化建议8.2万条，被采纳5.1万条，年创经济效益7135万元。涌现出
各类妇女先进典型493人， 巾帼能手、服务明星等先模人物2046名，有3万多名妇女被推荐进了人才库，近2万名妇
女被列为后备干部培养对象，1196名妇女加入了党团组织，9476名被提拔到各级领导岗位。通过开展竞赛活动，城
市妇女的整体素质和社会地位进一步提高，有力地促进了企业经济的发展和城市妇女工作的开展，其成效名列全省
榜首，市妇联被评为省“巾帼建功”竞赛活动先进组织。
（岳芳芸）
开展“达标升级、创先争优”竞赛活动
1991年，全市各级妇联在基层组织全面整建的基础上，广泛开展了“达标升级、创先争优、夺旗获奖“竞赛活
动，激发了妇女干部的积极性，启动了基层妇女组织的活力。年底，市妇联对成绩突出的22个先进妇联、51个先进
妇代会、9个红旗妇代会、15个基层组织建设工作先进单位、100名优秀妇女干部进行了命名表彰。
（岳芳芸）
培养选拔女干部
市及区县妇联在培养选拔女干部中，重点抓了三方面工作。一是在调查摸底的基础上，将培养选拔女干部工作
的现状、存在的问题和建议，向党委组织部门作了专题汇报，以争取重视支持。二是通过召开女领导干部回“娘家”
座谈会、理论研讨会等形式，宣传培养选拔女干部的重要意义，创造良好的舆论环境。三是抓好措施落实。市妇联
配合市委组织部对全市培养选拔女干部工作进行了检查， 制定了3年规划。区县、乡镇妇联普遍建立了妇女人才库
与妇女人才档案， 全年举办各种妇女干部培训班24期，培训1268人。年内全市共推荐优秀妇女干部230名，被提拔
任用162名，其中正县级3名、副县级9名，正科级35名、副科级115名。后备干部队伍中，女干部比例也有了明显增
长。
（岳芳芸）
加强调研活动
年内全市各级妇联参加了省妇联开展的两项大型调研活动。一是“新时期妇女现状与妇女工作”调研活动，乡
镇以上专职妇联干部在调查研究的基础上，从不同角度撰写了反映妇女运动现状，探索有关妇女解放问题的调查报
告、 论文267篇。二是组织了“淄博妇女社会地位调查”，集中人力、时间对全市工业企业、医院、社会福利院等
17个单位和部分县以上机关单位， 180余名城乡居民个人进行了详细、综合调查，填写数千份表格，按时完成了全
国、省妇联这一子课题的数据资料调查。
（岳芳芸）
向灾区人民送寒衣、送温暖
年内，皖、苏、浙和省内部分地区发生特大洪涝灾害后，市妇联发动全市妇女发扬“一方有难，八方支援”的
共产主义协作精神， 广泛开展了“一包寒衣一封信， 一份情谊一片心”的捐助救灾活动。短短十天内，就捐献了
102.3万余件衣物，数万件儿童用品，42万余元现金，150吨粮食，陆续运往灾区。被省妇联授予“抗灾赈灾先进集
体”称号。
（岳芳芸）
加强对外联系，扩大妇联工作领域
1991年，全市妇女联谊工作进一步加强，妇联工作领域有新拓展。一是会同淄博驻哈尔滨办事处、市女企业家
联谊会举办了“新项目开发贸易交流洽谈会”，就太阳能、凉帽等21个项目与哈尔滨市签订了50余份经济协作意向
书。二是组织两个经贸考察团去东北、苏联考察，主动与哈尔滨市的20个单位进行贸易交谈，签订意向书35项。三
是与黄山市妇联缔结为友好姊妹市妇联， 在黄山市受灾期间，向其捐助1万元。四是热情接待外来参观的省内外妇
女干部，共计350余人次。
（岳芳芸）
家庭文化建设的新尝试
年内，在深入开展“五好”家庭活动的基础上，市妇联又组织开展了家庭学文化、学技术、美化环境、文体娱
乐、移风易俗、计划生育等文化建设活动，先后在淄川、张店、周村进行了家庭文化试点。淄川区举办家庭文化系
列活动900余次， 参加者达10万多人次，夫妻同舞、祖孙同唱、摄影集邮、书法绘画等多姿多彩的家庭文化生活，
给人们注入了新的活力。11月市妇联在淄川召开了全市家庭文化活动现场经验交流会，推动了这一活动的健康发展。
（岳芳芸）
做好“二五”普法工作
年内，市妇联下发了《“二五”普法规划》，建立健全了市、区、乡三级普法工作网络和领导机构，在全市开
展了以《宪法》 、 《婚姻法》 、《继承法》、《行政诉讼法》为主的“四法”学习宣传活动。自编了8万余字的
《法律、法规与妇女保健常识选编》一书；举办了全市妇女首届法律知识电视大奖赛；与税务部门配合开展《税法》
宣传活动， 举办了102期妇女骨干税法学习班，并与市税务局联合开展了税法宣传“好新闻”评选活动。由于成绩
突出，市妇联被市委、市政府授予“第一个五年普法先进单位”称号，被省妇联评为普法宣传先进单位。
（岳芳芸）