11月2日， 国务院总理李鹏在省委书记姜春云、省长赵志浩及市委、市政府领导杜祥荣、时立军、姜学敏、孙
立义、常志钧等陪同下视察了淄博。随同李鹏总理视察的有国务委员陈俊生、国务院副秘书长刘仲藜、国家体改委
副主任贺光辉、国家计委副主任刘江、铁道部副部长屠由瑞、冶金部副部长徐大铨、国务院研究室副主任杨雍哲、
石油天然气总公司副总经理周永康、农科院院长王连铮等。
在淄博期间，李鹏总理先后视察了临淄区西单村的生态农业、桓台县的吨粮田开发建设和齐鲁石化公司，听取
了市委、市政府的工作汇报，接见了市五大班子的领导同志。李鹏总理在视察结束时，欣然题词：“弘扬齐鲁文化，
振兴淄博经济”，并为桓台县题词：“发展生态良性循环的农业”。
李鹏总理首先来到临淄区西单村，听取了该村关于生态农业的汇报，深入户下了解了农民的生产生活情况，实
地察看了饲养、沼气和农机设备。李鹏总理十分赞赏这个村农牧并举，以农养牧，以牧保农，实现农业生态良性循
环的经验。接着总理又到了齐鲁石化公司，关切地询问了企业的生产经营情况，看望了在生产岗位上的干部和工人。
下午，总理来到吨粮县桓台，考察了唐山镇的水利站、种子营养室和植物医院，对桓台县发展高产高效农业给予充
分肯定，并鼓励桓台县早日实现“双千县”（指桓台县提出的亩产一千公斤粮食，每亩耕地收入一千元的计划目标）。
在考察和听取汇报中，李鹏总理作了许多重要指示。当市委书记杜祥荣汇报到淄博市实施科技兴农，组织科技
人员下乡，组建“科物政”三结合农业承包集团的情况时，李鹏总理说，县乡两级的服务体系，要逐渐成为服务实
体。这种服务实体要实行有偿服务，靠自己的服务取得报酬，来发展壮大自己的事业。将来县级政府机构，要逐步
实行这种过渡，使我们的政府很小，实行“小政府，大服务”。这样还有一个好处，下去的人报酬可以增加，干得
好就多得，干不好就少得。李鹏总理还特别谈到了“一种二养三加工”问题。他指出，把种植业和养殖业结合起来，
并在此基础上发展加工业，在全国具有普遍意义。发展养殖业，由秸秆直接还田转为“过腹还田”，既保护了土壤，
又减少了施化肥。就现在农业生产情况来看，化肥施得越多，粮食的成本就越高。施化肥可以增加一点有机质，但
绝对不如农家肥好。所以搞生态农业、良性循环很重要。否则，我们生产、进口再多的化肥也不够用。许多地方特
别是东北地区，把大部分玉米秸秆都烧了，村村点火。户户冒烟，这太可惜。秸秆“过腹还田”是一条大政策，应
该好好加以研究和推广。发展乡镇企业的门路很多，但主要应立足于农副产品加工，提高其附加值，增加农民收入。
在听取了市委、市政府的工作汇报后，李鹏总理说，你们市在发展生态农业、形成良性循环方面有较大的发展，
这是很了不起的事情。西单村的良性循环很好，要逐步推广和扩大；吨粮县走的是另一条路子，也要很好地总结、
提高、推广。今后，对发展生态农业要加强分类指导，有的可以搞得深一点，有的可以搞得浅一点，最终目的是保
护土壤、节约化肥、降低成本。否则，产量越高，粮食成本越高，农民多收不多得。水的利用问题还要抓紧研究解
决。你们虽然搞了引黄补源工程，搞了防渗化，但还要在发展节水型农业上下功夫。节水也就是节电，也就降低了
成本。粮食要多生产，成本要降下来，要让农民受益。另外，还要注意丰产丰收，建立烘干服务体系。搞烘干机，
一家一户搞不了，一个村搞也有困难，最好是一个乡搞几个点，使各种服务配套成龙。
听完汇报后，李鹏总理深情地说：“希望你们淄博一天比一天好”。
在淄博期间，李鹏总理还参观了东周殉马坑和第二届陶瓷琉璃艺术节工业展览馆，并挥笔为工展馆题词：“巧
夺天工”。
（岳长志）
领导班子思想作风建设有新进展
1991年，市委加强各级领导班子思想作风建设，措施得力，成效显著。一是召开了全市党政领导班子思想作风
建设座谈会，专门研究探讨加强领导班子建设的措施和途径，对领导班子中存在的问题及解决的方法进行了研究讨
论。市委组织部发了《关于进一步加强各级领导班子团结的意见》，并总结推广了21个单位的经验和做法，在全市
各级领导班子中开展了以加强各级领导班子团结，反对个人主义、宗派主义为主要内容的“六坚持、六反对”活动：
1.坚持互尊互谅，互相支持，学人之长，容人之短，反对背后议论，扯皮推诿，明争暗斗；2.坚持民主集中制原则，
加强集体领导，反对主观主义和自由主义；3.坚持顾大局、比贡献，反对本位主义和个人主义；4.坚持开展批评和
自我批评，反对不讲原则是非的好人主义；5.坚持以诚相见，胸襟开阔，宽以待人，反对计较个人恩怨，嫉贤妒能，
打击报复；6.坚持搞五湖四海，反对拉拉扯扯，搞个人小圈子。中央《组工通讯》和省《组工信息》转载了淄博市
的作法。二是加强制度建设。在深入调查研究的基础上，制订下发了《党政机关领导干部回避制度》和《领导干部
谈话制度》。
上述两项措施的实施使各区县、市直部门的领导班子思想作风建设普遍得到加强，领导班子成员之间，以及干
部与群众之间开展了谈心活动，密切了干群关系；提高了民主生活会的质量，增强了班子内部自身解决矛盾的能力；
领导成员遵守各项制度，较好地执行民主集中制原则；团结共事意识增强，班子内耗减轻，领导班子的核心作用得
到较好发挥。
（田建民）
抓好100个后进村党组织建设
年内，市委组织部把加强100个后进村党组织建设作为推动农村改革的一项战略任务来抓。一是在4月份召开了
100个后进村党支部书记、 有关乡镇党委书记、区县委分管书记和组织部长会议，专题研究后进村党组织的整顿问
题， 并组织到先进村参观学习。二是组织力量对100个村逐村进行调查，听取村干部、党员和村民的意见，制定了
整顿方案。三是建立起百村挡案，对支部班子和党员队伍状况、存在的问题、整顿意见、发展规划、每年变化情况、
区乡包村负责人及包村单位、工作队负责人等记录在案。四是落实责任制，把后进村党组织建设情况作为考察区县
委和乡镇党委工作实绩的主要依据之一。
通过一年的整顿，后进村党组织状况发生了可喜的变化。一是党支部增强了战斗力。新选出的37名村党支部书
记，思想作风好，有奉献精神，能够带领群众勤劳致富、共同致富。二是经济有了较快发展，群众生活水平有了明
显提高。76个村办起了工副业，找到了适合自己特点的发展集体经济的路子。三是精神文明建设得到加强，社会秩
序明显好转。
（成锡钶）
选拔第三批专业技术拔尖人才
为激励广大知识分子以钱学森同志为榜样，把自己的智慧和才能奉献给社会主义现代化建设事业，市委、市政
府决定在选拔前两批专业技术拔尖人才的基础上，年内在全市再选拔第三批专业技术拔尖人才。各级党组织共推荐
了189名， 经过市评审委员会评审，领导小组研究，市委常委决定，对43名有突出贡献的知识分子予以表彰，并授
予“淄博市专业技术拔尖人才”荣誉称号。
附：淄博市第三批专业技术拔尖人才名单
隋英祝 淄博市营养保健食品研究所
董宝锞 淄博市科技情报研究所
王东明 淄博市新材料研究所
罗永祥 淄博市新材料研究所
王升祥 淄博市体育运动委员会
翟乃东 淄博矿务局五二五厂
曹丕纲 淄博潜水电泵厂
燕洪顺 淄博真空设备厂
陈方清 山东机器厂
盛素华 淄博市水利水产局
李 祥 淄博市农业技术推广站
陈维鹏 淄博市第一医院
蒋绪亮 淄博市卫生防疫站
蒋纪洋 淄博市第一医院
窦希德 淄博第五中学
李 波 淄博师范专科学校
吕明晰 淄博电视台
张宏森 淄博市文学艺术界联合会
焦 波 淄博日报社
蒋衍山 山东省轻工美术学校
冯乃江 博山陶瓷厂
杨金宝 山东省陶瓷公司
郝建枝 张店陶瓷厂
王平旭 淄博陶瓷机械厂
刘凯民 山东省硅酸盐研究设计院
赵德麟 山东省陶瓷公司
郑曼云 山东工业陶瓷研究设计院
范文标 齐鲁建筑陶瓷厂
周衍增 淄博电热电器厂
傅中君 博山染料化工厂
李德飞 山东新华医疗器械厂
刘元臣 山东农药厂
肖文凯 山东新华制药厂
孟 红 淄博市化工研究所
昃衡田 山东耐火材料厂
赵庆普 淄博电机二厂
陈建棠 山东铝厂
王洪柱 博山石马食用菌种厂
崔风远 淄博第二师范学校
张广庆 淄博市工艺美术研究所
李振华 沂源县实验中学
任辉传 沂源县农业局
郑成福 山东省药用玻璃总厂
（李卫新）
建立妇女干部人才库
年内，市委组织部、市妇联研究制定了全市《关于进一步加强培养选拔女干部工作的意见》。各级党组织认真
进行了调查摸底、 充实调整，全市现有女后备干部1181人。经各基层党组织推荐，上级组织部门审查，有193名优
秀女干部， 其中具有大专文化程度的105人，占54.4％，中专、高中的88人，占45.6％，被列入市委组织部的妇女
干部人才库，为选拔女干部进入各级领导班子奠定了基础。
（张新平）
重视选拔非党干部
1991年， 市委把选拔非党干部列入重要议事日程。7月份召开了全市组织部长、统战部长会议，总结培养选拔
党外干部的情况，研究进一步培养、选拔、管理、使用党外干部的措施。12月份，在市委党校举办了一期有28人参
加的党外干部学习班。全市首批列入党外县级后备干部队伍的有50名。这批党外后备干部政治、业务素质较好，他
们都拥护党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持同共产党合作，符合“四化”标准，有一定的决策能力和组织协
调能力。已有6名党外干部被提拔到县级领导岗位。
（张新平 马皓）
干部马克思主义理论培训进一步加强
1991年，各级党委进一步端正干部培训工作的指导思想，把提高干部的马克思主义理论水平放在首位，取得了
显著成效。一是健全和完善了培训制度，建立了领导干部在职进修、中青年干部系统培训、培训和使用相结合等10
余项制度，使干部培训逐步走上规范化、制度化轨道。二是稳定了培训班次，在市委党校设立了领导干部进修班、
青年县级干部轮训班、 中青年干部培训班3种主体班次。三是加强理论研讨，先后举办了领导干部学习焦裕禄精神
理论研讨会、纪念建党70周年理论研讨会、县以上领导干部理论学习征文等活动，深化了干部理论学习效果。全市
全年共举办干部马克思主义理论培训班238期，培训干部21057人，其中县级干部828人，科级干部7529人。有250余
名领导干部在报纸和理论研讨会上发表理论文章300余篇，广大干部的马克思主义理论水平有了明显提高。
（吕永前）
开展农村党支部为民服务规范化竞赛活动
年内，全市农村党支部开展了为民服务规范化竞赛活动。市委组织部下发了《关于开展农村党支部为民服务规
范化竞赛活动的意见》。并在临淄区西单村召开为民服务规范化现场会，对竞赛活动的组织领导、竞赛内容、竞赛
标准、考核奖惩等提出了具体要求。各级党组织在开展竞赛活动中，主要抓了四个方面。一是进行宗旨教育，强化
为民服务的意识，使农村党组织和党员干部牢固树立起全心全意为群众服务的思想。二是建立农机、水利、农业技
术、购销、畜牲、林果等服务组织，做到组织健全、人员落实、职责明确。三是将服务内容、服务标准、收费办法
等公开上墙，接受群众监督。四是抓点带面，及时总结推广在竞赛活动中涌现的好经验好做法。
为民服务规范化竞赛活动，促进了农村改革，解决了农民群众一家一户办不了的困难问题，给农村党组织建设
注入了生机和活力。首先是增强了党组织的凝聚力、吸引力。农村党组织由过去的催交征购粮、催交集体提留款、
催计划生育，转化为帮助发展生产、帮助解决生活困难、帮助学习科学文化知识，农村吃水难、行路难、用电难、
上学难，就医难等问题也得到了较好的解决。其次是强化了农村社会化服务体系，全市绝大多数农村建立了“六队
一院”，即：农业机械服务队、农业科技服务队、水利排灌服务队、购销服务队、林果服务队、良种服务队和农机
大院，促进了农村经济的全面发展。
（成锡钶）
加强企业党组织建设
年内， 从三个方面加强了企业党组织建设。一是以完善制度为突破口，进一步理顺党政关系。9月份，召开了
全市大中型企业负责人座谈会，修订下发了《企业党委书记工作规范》。90％以上的企业制订了党委工作细则、企
业干部管理程序等制度，促进了党政班子的建设。二是开展了争创党建先进企业活动。“七·一”前夕，市委表彰
了全市首批41个党建先进企业。三是强化了一线党的建设。在全市区县属以上企业中普遍开展了党支部工作达标升
级活动，“七一”前夕，有32个企业党支部被市委命名为先进党支部。对民主评议出的57名不合格党员，劝退11名，
除名1名，限期改正17名。在企业一线发展党员1748名，增强了企业一线党的力量。
（张洪兴）
第五批下派干部返回第七批下派干部到基层
10月份， 市、区县机关和市属以上企事业单位派出的813名下派干部圆满完成包村工作任务，返回原单位。两
年间， 下派干部及派出单位，帮助贫困后进村抗旱救灾，捐款167万元，捐粮35万斤，打井556眼，修渠3万多米，
修路310公里，解决了8.2万人的吃水困难，增加水浇地6.75万亩。下派干部把抓村级班子建设作为工作重点，帮助
整顿农村党支部130个，整顿企业381个，搞技术改造项目275个，新上工副业项目198个，共增加产值2.13亿元，增
加利税5063万元。 修建校舍463间，恢复和建立卫生室86个、文化场所72处，举办各类培训班523期，受教育者达3
万人次， 受到了基层干部群众的欢迎。11月份，市委、市政府召开下派干部工作总结表彰大会，表彰了155名下派
干部标兵、积极分子，42个包村工作先进单位。同时，欢送第七批930名下派干部到乡镇、村工作。
（王冠德）
深入学习贯彻党的十三届七中、八中全会和江泽民“七一”讲话精神
1991年，根据中央和省委的部署，认真组织全市广大党员干部学习党的十三届七中全会精神，下发了《关于组
织全市广大党员干部深入学习党的十三届七中全会文件的意见》，对学习的重点、时间、形式、方法等都作了具体
安排。在组织面上学习时，注意区分层次，以点带面。一是制定了《关于市五大班子学习中心组第一季度理论学习
安排意见》，要求在坚持正常学习的同时，运用小集中等形式认真学习领会七中全会精神；二是5月底至6月初，在
市委党校举办了有110名县级领导干部参加的学习班， 采取集中辅导、分组讨论的方式，深入学习七中全会文件；
三是对中层以上党员干部，采取集中与分散相结合的方式进行了系统的培训和轮训；四是对于一般干部群众，则以
基层党校、职工学校等阵地，以宣讲、辅导、座谈、讨论等形式，利用集中学习日、班前班后等时间，扎扎实实地
开展学习活动。同时，报纸、电视、广播也开辟专栏或专题，对七中全会精神进行广泛地宣传。据统计，全市共举
办各种培训、轮训班近400期，培训各级干部党员2.3万余人。
江泽民“七一”讲话发表后，全市通过各种途径和措施，使干部群众受教育面达到95％以上。为深化学习，于
10月底11月初，召开了建设有中国特色的社会主义政治、经济、文化三个座谈会。听取了各界人士的意见和体会。
党的八中全会召开后，又迅速编印了学习和宣传计划，并把八中全会精神的学习宣传作为农村社教的主线贯串起来，
培训了宣讲骨干，下发了辅导材料，组织了宣讲教育，使中央的政策尽快地同群众见面。
（张永政 姜宏）
深入开展社会主义思想教育活动
1991年，全市城市社会主义思想教育全面铺开，农村社会主义思想教育继续深化。市委和各级党组织都把这项
教育列入重要议事日程， 层层成立了领导小组，设立了专门办公室。市委、市政府主要领导成员在13个系统和8个
区县划分了责任区， 建立了责任制。仅在城市社会主义思想教育中，全市共成立各级领导小组600多个，专门工作
人员19600余人， 联络员和指导监督员5688人。为了强化教育效果，狠抓了宣传发动和舆论引导，全市共召开动员
会4 475次， 张贴标语、悬挂横幅达2.7万余条（幅），出黑板报、宣传栏2.3万余期，印发各种教材77万多份，发
放调查问答卷3万多份， 召开各类座谈会1200多次。为搞好面上教育的指导工作，全市培训了4200多名宣讲骨干，
组织3万多名宣讲队员，向干部群众宣讲16万场次，有76.9万人接受4个专题以上的教育，受教育面达97.6％。
在教育形式上，坚持了正面宣讲、群众自我教育、解决实际问题相结合的原则，做到了三者既有机结合、有所
侧重，又互相穿插、交互促进。在城乡社会主义思想教育中，共征询到意见2.3万多条，制定整改措施1.3万多条；
解决实际问题， 为群众办实事达1万多件。社会主义思想教育活动，调动了广大干部群众大干社会主义的积极性，
促进了经济建设的发展，为实现“八五”计划确定的奋斗目标奠定了思想基础。
（毕研玉 张永政）
思想政治工作进一步加强
1991年，全市思想政治工作又有新的进展。
一、在企业思想政治工作方面，根据省、市委的统一要求和部署，组织了党的十三届七中全会精神和江泽民同
志“七一”讲话的学习和宣传；广泛开展了社会主义思想教育和青工系统政治轮训；认真抓了中央、省、市委工作
会议精神的学习宣传和落实；筹备召开了企业思想政治工作会和大中型企业党委书记会；成功地组织了企业政工干
部职称评定工作。另外，还配合“质量、品种、效益年”活动，抓典型、开专栏、办专题，宣传了“六赛六比创效
益”、“七赛七比创七杯”、“攻三关保过半”、“爱岗位多奉献”等社会主义劳动竞赛活动；宣传了山东新华制
药厂、博山水泥厂的先进经验。市委常委、宣传部长李新泰应邀参加了全国23个城市思想政治工作网络会，并在会
上介绍了经验。
二、在农村思想政治工作方面，全面推行了量化管理，做到了思想政治工作有内容、有指标、有措施、有考核。
成立了全市农村思想政治工作研究会，不少区县、乡镇、村也建立了研究机构。农村思想政治工作队伍更加完整，
阵地更加配套，制度更加健全。有91个乡镇除配有专职宣传委员外，还配备了专职宣传干事；农村宣传员、报道员、
信息员队伍增至28300多人； 有92％的乡镇（办事处）建立了广播站，85.1％的村有了广播室；98.5％的村建起了
党员活动室，45.8％的村建起了文化大院；99％的村建立了政工例会制度；98％的村建立了党员联系户（责任区）
制度。《山东宣传》、《时事政策月谈》等刊物都刊登了淄博的经验。
三、在学校教育思想政治工作方面，广泛深入地开展了社会主义思想教育、反“和平演变”教育和“两史一情”
教育（中国近、现代史及国情教育），使广大学生坚定了社会主义信念，增强了民族自尊心和自信心。加强了教师
队伍的思想建设，充分发挥了品德课、政治课、劳动课的作用，组织学生参加社会实践活动，深入开展教书育人、
管理育人、服务育人活动，优化了育人环境，加强了社区教育，调动了学生家长和全社会培养下一代的积极性，初
步形成了以学校教育为主，并与社会教育、家庭教育和其他教育相结合的思想政治工作新格局。
（徐继华 张永政）
开展宣传干部岗位练兵竞赛活动
1991年第四季度，在全市广泛开展了宣传干部岗位练兵活动。整个练兵活动历时两个多月，近千名宣传干部参
加，在省内尚属首创。为了搞好这次竞赛活动，成立了以市委常委、宣传部长李新泰为主任的“宣传干部岗位练兵
竞赛活动”组织委员会。印发了练兵竞赛活动实施意见和实施细则，制定了竞赛规则、评分标准和各阶段的活动安
排表。编印了近10万字的《宣传干部应知应会知识竞赛复习参考题》和《复习题答案要点》。召开了各参赛队领队
会议，并进行了广泛的宣传。经过基层选拔和全市预赛，精选出20个队、60名队员，于12月12～13日进行决赛。决
赛分应知应会考试， 硬笔书法比赛和演讲比赛三项内容。最后评出团体一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名，评出
个人一等奖1名、 二等奖5名、三等奖8名。桓台县委宣传部队获团体一等奖，团市委徐俊国获个人一等奖。这次竞
赛活动进一步提高了广大宣传干部的政治和业务素质。
（张连如 王应阜）
首次进行企业政工人员专业职务评聘工作
1991年，根据中央文件精神和上级部署，组织了全市企业政工人员专业职务评聘工作。经过制定方案，成立机
构，广泛宣传发动；调查摸底，核定范围，定编、定岗、定责；组织资格考试；认真组织申报和评审四个阶段的工
作， 圆满完成了评聘任务。全市符合评聘范围的企业863个，政工人员6817名，有4500名不具备大专学历的政工人
员进行了资格考试。评出政工师1760人，助理政工师1822人，政工员540人，向省申报审批的高级政工师233人。
这次评审工作，始终坚持标准、条件、结果三公开的原则，注意听取群众意见，基本做到了组织、个人、群众
三满意。
（张猛 张俊臣）
文化市场管理工作趋向制度化规范化
1991年，全市文化市场管理工作，逐步向制度化、规范化方向发展，基本做到了有序、健康、繁荣。一是实行
了书刊售前审查制度。为了保证书刊市场所销售书刊健康无害，在全省率先实行了书刊售前审查制度。凡书刊摊点
所经销的书刊必须在售前取样，送市、区书刊市场管理部门审查。新华书店、邮局所经销的书刊也派专人负责审查。
全年共审查书刊613种，计24.69万册，审查不合格、不准投放市场的41种、1883册。在售前审查的同时，还加强了
日常检查工作，查缴了非法出版的书刊327种、31424册。二是开展了书刊市场达标活动。市里制定了达标标准和实
施意见，各区县也分别制定了争创书刊市场管理先进区县的计划。该项工作自4月份开始发动，5月份在张店区召开
现场经验交流会， 6月份在全市面上展开。经过半年多的争创达标活动，书刊市场焕然一新，统一书刊销售车，统
一服务标准，统一布局使销售网点分布更加合理。同时对全市书刊批发和零售点实行了许可证制度，并经常对书刊
经销户进行法制教育，使他们知法、懂法、守法，初步建立起良好的发行销售秩序。三是组织了音像市场的清理、
压缩、整顿工作。对全市18家录像节目带出租单位，217家录像放映点，166家录音销售点进行了清理整顿。对守法
经营的营业户给予重新登记，换发许可证件。对审查不合格的营业户进行了压缩，收回许可证，停止其经营。在清
理整顿音像市场的同时，还重点开展了打击非法出版物活动。全市共查缴非法出版的、质量低劣、格调低下的录像
节目带3500余盘，录音带2000余盘。
（王志江）
组织庆祝建党70周年系列活动
年内，按照省、市委的总体部署，精心组织了庆祝建党70周年的系列活动。一是组织开展了“学党史、学党建
理论”活动。全市有4.3万名党员参加了《基层党校》的刊授学习，经过考试取得了结业证书。在“双学”活动中，
组织知识竞赛314场， 4394人次参加了竞赛；有18万名党员参加了全省的百题竞赛，占党员总数的95％，平均成绩
94.5分， 获全省一等奖。 二是组织了共产党员“艰苦奋斗，无私奉献”汇报活动，全市共举办汇报会5620场，有
2.8万名党员在各级汇报会上作了汇报。 三是召开了全市纪念建党70周年理论研讨会、全市领导干部学习焦裕禄精
神座谈会，组织了庆“七一”文学征文活动，拍摄了反映淄博党史、党建的电视专题片《光辉的历程》。充分利用
电影、电视、歌舞、演唱会等形式，组织了一系列全市性的纪念活动。“七一”前后，全市共组织以歌颂党、歌颂
社会主义为主题的文艺活动3万多场（次）。四是广泛开展了评先树优活动。在基层党组织层层推荐评选的基础上，
市委表彰了5个农村党建工作先进区县、 25个党建工作先进乡镇、41个党建工作先进企业、10个农村红旗党支部、
55个先进党支部、69名优秀共产党员和61名优秀党务工作者。
（张洪兴 徐继华 张永政）
强化对外宣传工作
1991年，认真贯彻中央、省委对外宣传工作会议精神，从淄博实际出发，强化了对外宣传工作。一是调整充实
了外宣小组，成立了对外宣传办公室。二是利用经贸活动，发挥新闻媒介作用，加强对外文化交流，加强对侨胞、
台胞的宣传。三是加强外宣品的管理制作和搞好旅游景点的宣传，多形式多渠道地进行对外宣传。四是强化了外宣
为经济建设服务的宗旨。与“海峡之声”广播电台联合开展的“淄博百家企业大联播”系列宣传活动，介绍了淄博
124家企业，在台湾引起较大反响。全年接待国内外记者200多人次，制作专题片、录音带、画册等外宣品90余种、
43万多份，制作折页和录像带等8万多份。省委的《对外宣传》、新华社的《对外宣传参考》先后7次发表文章，介
绍淄博的外宣工作。 8月份，市委常委、宣传部长李新泰在烟台召开的全国沿海开放地区对外宣传工作会议上介绍
了淄博市外宣工作的经验，受到与会代表的好评。
（于明芝 高健）
重点新闻报道实现新突破
1991年，全市在省级以上新闻单位发稿8500多篇（条），比上年增长7.6％。其中重点新闻稿件750多篇（条），
比上年翻了一番。 在重点稿件中，头条新闻140多件，千字以上稿件260多篇，有9组重大典型报道在全国、全省产
生了较强的“轰动效应”。如全市“科教兴市”成果，继《人民日报》、《大众日报》报道之后，《光明日报》又
刊登了淄博科教兴市之路1—5集、 2.6万字的大型系列报道。《经济日报》发表了长篇通讯——“淄博之路”，综
合介绍了市委坚持“三个一天不放松”的经验。《人民日报》、《经济日报》重点编发了全市城乡社教的经验。11
月18日，《人民日报》发表了市委书记杜祥荣的署名文章《坚定不移地坚持以经济建设为中心》。这些上了大报、
上了头条的新闻稿件，在全国都产生了很大影响。年内，全市重点新闻报道实现新的突破，主要是在组织新闻报道
中，强化了服务、竞争、人才、质量意识。一是印发了“给全市专业、业余新闻工作者的一封信”，印发了学习江
泽民同志“七一”讲话报道要点、加强科技宣传的意见和搞好大中型企业报道要点等。二是建立了新闻单位负责人
例会和新闻科长例会。三是修订了在省级以上新闻单位发稿记分办法，对上头条、上大报、上联播的重点报道稿加
倍记分，并以得分多少作为年终评比先进的主要条件。四是建立了重点报道情况通报制度。五是加强了通联工作。
全年共接待记者620多人次，举办通讯员培训班120多期。
（赵新法）
理论工作更加活跃
年内，全市的理论工作围绕科学社会主义理论、党史党建、党的路线、方针、政策及理论难点、热点问题，组
织开展了一系列学习研讨和宣传活动，整个理论工作更加活跃。
一、组织全市各级干部开展了四个大规模的学习活动，即：党的十三届七中全会精神、科社理论、江泽民同志
“七一”讲话及党史党建理论的学习。学习中，重点抓了市五大班子学习中心组和各区县及各基层单位领导同志的
学习， 制定了中心组学习安排意见，在市委党校组织了三期县级干部学习班，培训310人。各基层党委也根据市的
统一安排，扎扎实实地组织了学习活动。全市共举办培训班1560期，培训7.8万多人次。
二、围绕党的中心工作，组织了四次较大规模的理论研讨活动。一是在全市范围内组织开展了焦裕禄精神理论
研讨活动， 并于5月份召开了“淄博市暨博山区焦裕禄精神理论研讨会”，有51篇论文获奖。二是组织了纪念建党
70周年理论研讨活动，全市共召开不同层次的研讨会40余次，共收到论文1300余篇。对60篇获奖论文进行了表彰。
三是召开了土地使用制度改革理论研讨会。 来自中央机关及全国各省市的领导、专家、教授和理论工作者近200人
参加了会议，共收到论文28篇。四是开展了社会主义思想教育理论研讨活动，评出获奖论文56篇。全市开展不同层
次的理论研讨会310多次，在社会上产生了积极的影响。
三、针对一些人们模糊不清的理论问题，编印了《理论学习疑点解答》，帮助干部群众解开了思想扣子，提高
了辨别是非的能力。
四、注重加强了理论队伍建设。全市8个区县都成立了业余理论工作者协会，业余和专业理论工作者达1.4万人。
（孙衍喜 姜岩）
党员教育又上新台阶
年内，全市党员教育工作取得丰硕成果。“三基本”教育、《党建》杂志发行、学用工作三项创全国一流，党
员活动室建设、“双学”活动创全省一流，继续保持了党员教育工作在全省的先进地位。一是开展了基层党校各类
竞赛活动， 对各系统各乡镇党校、企业和村党员活动室进行抽查，促进了教育阵地的巩固和建设。全市134个乡镇
和城市街道办事处都建起了党校，党员在500名以上的73个乡镇普遍建立了党校分校，全市分校总数达到523所，党
员活动室5600个，其中农村党员活动室3054个，占行政村总数的92.5％。二是召开了全市基层党校建设总结表彰会
议，表彰了红旗党校14所，市级先进党校38所，先进党员活动室73所。党员教育队伍建设进一步加强，全市基层党
校专职校长已达136人，专职教师238人，兼职教师3000多人。三是充分利用基层党校、分校、党员活动室，组织广
大党员和入党积极分子学习十三届七中、八中全会精神，学习江泽民同志“七一”讲话，举办党规党法知识竞赛，
组织党史党建理论学习和反“和平演变” 教育等活动，收到了较好的成效。5月份，参加了全国基层党校和优秀党
员教育工作者表彰大会，并在会上介绍了全市开展“三基本”教育的经验。在全省党员教育工作会议上，介绍了开
展“双学” 活动的经验。 市委宣传部获全省“双学”竞赛活动组织一等奖。此外，中共中央宣传部还授予淄博市
1991年度发行、学用《党建》杂志先进单位称号。
（刘文彬 刘路生）
青工系统政治轮训圆满结束
全市青工系统政治轮训， 自1990年4月至1991年12月，已圆满结束。全市有23万名青工参加了系统政治轮训，
参训率98.27％，合格率99.8％。
这次青工系统政治轮训分准备、实施、总结三个阶段，坚持了组织领导、教材、试卷、发证四统一，达到了时
间、人员、内容、经费、设施、制度六落实。整个教育，以正规办学、课堂灌输为主，并采取辅导与专题讨论相结
合、集中学习与个人自学相结合、轮训与开展活动相结合、理论与实践相结合的教学方法，坚持从中国历史的经验
教训，大讲没有共产党就没有新中国；从建国40年来取得的伟大成就，大讲社会主义制度的优越性；从苏联、东欧
剧变的教训，大讲反“和平演变”的战略意义；从十年改革成功的经验，大讲企业深化改革面临的任务；从本单位
的发展史，大讲自己肩负的历史使命。通过正规办学和系统教育，参训青工从理论与实践的结合上澄清了模糊认识，
消除了疑虑，加深了对“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”真理的认识，坚定了走社会主义
道路的信念，增强了主人翁意识和责任感，促进了企业的经济建设和各项工作。
（司传德）
第二届中国淄博陶瓷琉璃艺术节宣传工作卓有成效
1991年，根据市委、市政府的统一部署，周密、扎实地组织开展了第二届中国淄博陶瓷琉璃艺术节的宣传活动。
节前，进行了广泛的新闻宣传、对外宣传和社会宣传。配合有关部门，先后在北京、上海、厦门、青岛、济南等地
召开了新闻发布会。起草了宣传提纲，组织了“迎艺术节宣传日”和“我为艺术节添光彩，我为艺术节做贡献”等
活动。在全市悬挂横幅、标志旗10万余条（幅），散发宣传画、“明白纸”近6万份，制作外宣品100多个品种、30
多万份。 节日期间，邀请并接待了海内外60多家新闻单位的150多名记者；编发了《艺术节新闻线索》94篇、13万
字；组织了两次大型新闻发布会和一次市领导答记者问，周密安排了来访所有记者的采访参观活动。对第二届陶琉
节的宣传，省级以上新闻单位共发稿440多篇（条），市内新闻单位发稿480多篇。艺术节开幕式当天晚上，中央电
视台《新闻联播》 节目就播发了艺术节开幕的消息。 中国国际广播电台也用43种语言向全世界播出了这一消息。
《人民日报》、中央人民广播电台等几十家新闻单位都在显要位置或重要栏目及时作了报道。其发稿量和在国内外
的影响都远远超过上届艺术节。
（于明芝 王东宏）
坚持和完善政治协商、民主监督制度
1991年， 围绕发挥民主党派参政党的作用，主要做了以下五个方面的工作：一是召开情况通报会5次，重大事
项协商会2次，双月座谈会6次，就全市国民经济和社会发展的10年规划、“八五”计划，搞好搞活国营大、中型企
业，加强农业和农村工作，提前实现奔小康目标以及市人大、政府、政协的重要人事安排和统战工作中的重大问题
进行了协商。二是帮助各民主党派认真总结开展议政日活动的经验，并对如何进一步搞好参政议政进行了座谈研究，
使这项活动逐步走向制度化、 规范化。年内，各民主党派共开展“议政日”活动20次，参加人数257人次，形成了
10篇调查报告，提出了78条建议，大部分被市委、市政府领导同志批转给有关单位研究落实。市政府《参阅件》登
载了市民建《关于发展职业教育，促进科教兴市的调查报告》、市民盟《关于开展齐文化旅游的意见》。三是先后
帮助市监察局聘任了5名特邀监察员， 帮助市法院、市检察院聘任了17名执法、法纪监督联络员。年底，召开了部
分特邀检察员、监督联络员座谈会，交流情况，总结经验。四是帮助各民主党派、工商联同市政府工作部门建立了
对口联系制度。市政府有关部门在召开专业性会议、进行专题调查时，邀请对口联系的民主党派参加，向他们发送
有关材料，制定重大政策性措施时，征求民主党派的意见。市计委、市卫生局等部门做到了联系内容、方法、人员
三落实。 五是组织民主党派、工商联负责人深入实际，了解情况。先后对重点工程、厂矿企业和乡镇进行了4次参
观考察，更好地发挥了参政议政作用。
开展统战工作大检查
1991年，为进一步贯彻落实中央、省市统战工作会议精神，集中进行了全市统战工作大检查。年初，各区县、
各系统全面地进行了自查。5月份，市委责成统战部对全市各区县、22个系统和企事业单位的统战工作进行了检查。
其间， 共召开不同层次的座谈会50多次，400多名不同方面人士参加了会议。通过会议，结合各单位、各系统开展
统战工作的实际情况，有针对性地解决了两个方面的问题：一是对上级文件和中央、省、市统战工作会议精神学习
宣传不够深入，对统战工作的重要性、必要性、长期性认识不足。二是统战工作存在的一些薄弱环节，如安排党外
人士的工作进展缓慢，民主党派与政府部门的对口联系不够等。全市检查结束后，还迎接了省委检查组的检查。最
后向市委写出了全市统战工作检查报告，市委办公室进行了转发。
进一步帮助民主党派、工商联加强自身建设
在思想建设方面，市委统战部于年初举办了为期15天、50多人参加的全市民主党派、工商联领导骨干培训班。
此后以区县为单位，采取统一组织辅导、分散自学讨论的方法，分别举办了全体党派成员参加的社会主义思想教育
培训班。下半年，协同各民主党派市委，对全体党派成员进行了一次国际形势和反“和平演变”的教育，市委统战
部负责同志作了6场反“和平演变”的报告，受教育的达600多人。在组织建设方面，帮助各党派坚持“巩固组织，
提高素质”的原则，严把了质量关。全年各民主党派共发展成员36名，其中具有中级以上职称的专业技术人员28名，
占新成员的78％。新成员的政治思想素质普遍较好。在党派机关建设方面，坚持了秘书长、办公室主任会议制度，
促进了机关工作的程序化、制度化、规范化。
统战工作努力为经济建设服务
1991年的经济统战工作，重点抓了以下几点：一是积极支持和引导各民主党派为经济建设服务。年初召开各民
主党派负责人会议，对此进行了商讨，之后各党派都进行了部署发动，广大党派成员积极响应。二是支持和帮助工
商联充分发挥民间商会作用。年内，工商联组织84家企业会员参加了7次全国性的商品交易会，成交额达425万元。
市、 区工商联创办的11个经济实体，全年营业额达921万多元，上交利税93万多元，获纯利20多万元。下半年帮助
工商联进行调查和疏通部门关系，初步摸清了全市现有私营企业、个体工商业、部分乡镇企业和“三胞”投资企业
的情况，发现和掌握了一批非公有制经济成份的代表人物。三是继续帮助各民主党派开展经济科技咨询服务活动。
先后组织各民主党派负责人和有关专家到沂源县东里镇和桓台县荆家镇进行了集体咨询，根据当地的资源优势，对
两镇发展经济的指导思想、方法途径和具体项目，都提出了很好的意见和建议。另外，还充分调动党派成员个人的
积极性， 开展咨询服务活动，全年共咨询10个项目，经济效益达255万元。四是各民主党派、工商联年内举办各类
电大、中专班和培训班68个，培训了4240名学员。
大力开展统战理论研讨及宣传工作
统战理论研讨工作， 1月份，召开了全市第5次统战理论讨论会，收到论文47篇，评出优秀论文12篇，有5篇提
供给了全省第二次统战理论讨论会。5月份，承办召开了本溪、齐齐哈尔、吉林、昆明、徐州、淄博6城市统战理论
研讨暨统战工作经验交流会，为大会提交了5篇论文。11月份，组织召开全市乡镇统战工作研讨会，有150余人参加，
13个单位的同志作了典型发言，对乡镇统战工作的对象、任务、方法及途径进行了研究探讨。统战宣传工作，全年
在市委党校县级领导干部培训班讲统战课4次，受教育者400多人。在市以上报刊、电台、电视台播发统战新闻稿件
200多篇。 印发《淄博统战》4期、8100册，发稿110多篇、24万多字。还编印了《淄博统战信息》29期，组织编写
了《统一战线概论》一书，印发3000多册。全市征订发行《山东统战理论研究》2800册，获山东省统战刊物发行工
作一等奖。
深入开展对台工作
是年，在对台工作上，集中地抓了以下几点：
一、 传达贯彻中共中央《关于进一步加强对台工作的通知》和全国、全省对台工作会议精神。5月份，市委召
开了全市对台工作会议，各级党委采取多种形式、运用多种方法进行了认真传达贯彻。各级党委把对台工作列入重
要议事日程并充实了工作机构。市委台办单独列编，一个机构，两个牌子（中共淄博市委台湾工作办公室、淄博市
人民政府台湾事务办公室），增加编制5人，由原来的两个科室增至4个。沂源县、周村区、临淄区台办亦单独列编，
并充实了工作人员，改善了办公条件。市属以上企事业、各乡镇都强化了对台工作的领导，部分乡镇建立了台湾事
务办公室，重点村设立了联络员，初步形成了全市对台工作网络。
二、积极发展对台经贸和台属企业。一是与外经、外贸等部门密切配合，利用各种渠道吸引台资。年内，新建
台资企业12家， 总投资额为2107.62万美元，利用台资595.78万美元。到年底，全市已建成台资企业19家。二是加
强了对台资企业的服务工作。与市计委、市人民银行共同审定了年度扶持台资企业的贷款项目，并对两个台资企业
的生产经营、经济效益、还贷能力进行了综合评估，为淄博三鑫化工有限公司申请贷款外汇133万美元、人民币770
万元。为台商常住人员办理了多次出入境证明手续。三是兴办台属企业，全市已建成台属企业23家，其中年内新建
7家。全市台属企业总固定资产338.50万元，从业724人，年创利税130万元。台属专业户、重点户发展到198户。
三、 搞好接待服务工作，两岸人员往来和各项交流进一步规范化、制度化。年内全市共接待台胞510人次，赴
台探亲奔丧23人次，境外会亲20人。对中上层人士、重要团组、工商经贸界有投资意向及二三代台胞的接待，融接
待、宣传、经贸工作为一体，取得良好效果。对赴台人员，做到行前教育一人不漏，归后及时走访，有针对性地做
好反渗透、反腐蚀、反和平演变的教育，保证每一位赴台人员顺利探亲，安全返回。
四、 围绕党的对台方针政策开展宣传工作。先后在省、中央级报刊、电台发表文章和图片170余篇（幅），与
“海峡之声”广播电台联合举办了《淄博百家企业大联播》。参加了全省台湾知识电视竞赛和全市涉台知识竞赛，
共发涉台知识竞赛试题3000份，参考材料700余册。还运用报告会、座谈会、广播等形式，进行了广泛的宣传教育，
印发各种宣传材料近万册。对探亲台胞做到户户走访，人人见面，因人制宜，做好宣传。组织台胞座谈会75次，有
170人参加；组织参观考察81次，有137人参加；向台胞赠送图书、图片等资料4600册，实物358件。
五、调整充实台联组织，开展联谊活动。全市台联小组由53个发展到79个。各级台联经常组织台属学习，搞好
自我教育，广大台属观看了反映全省各条战线上台属模范事迹的专题片《在这片热土上》之后，深受激励，在全国
抗洪救灾中， 捐款2万余元。他们还开展了提供一条信息，联络一名台商，介绍一个项目的活动，为发展淄博经济
贡献力量。
（马皓）
决策研究和调查研究工作
1991年，市委研究室和各级调研部门，紧紧围绕党的中心工作，充分发挥决策研究、政务服务和综合协调等职
能，努力为领导决策服务，特别是在强化决策研究、抓好重大课题的调查研究、重要典型的总结宣传等方面，做出
了突出成绩。
一、调查研究和决策研究方面。一是年初由市委研究室牵头，对市委六届六次全会确定的各项工作任务分解成
25项，组织各有关部门分头或联合，进行了认真深入的调查研究，制定了完成各项任务的具体政策措施和实施意见，
把市委全会精神落到了实处。二是按照市委六届六次全会关于加强第三产业的决定精神，市委研究室协同市计委、
财委等有关部门， 牵头组织调研力量对全市第三产业开展了系统全面的综合调查和研究，先后调查了全市8个区县
和20多个主要行业，并于4月份召开了全市第三产业研讨会，提出了全市第三产业发展的方向、重点、政策和措施；
提出了建设完善城市社会化服务体系的基本思路，为市委、市政府起草了指导全市“八五”期间发展第三产业的工
作意见，组织召开了全市第三产业工作会议。会后又围绕第三产业，对市场建设、房改工作等进行了专题调研，开
展了系列成果开发。三是组织进行了搞好大中型企业的大型调查研究，对市区13个公司（局）以及部分企业进行了
系统调查，总结了搞活大中型企业的工作经验，针对存在的突出问题，提出了若干政策性建议，为市委、市政府制
定搞好大中型企业的23条政策，提供了参考性意见和依据。四是围绕“科教兴市”开展了调查研究，参与了“科教
兴市”年度工作意见的研究制定，并起草了全市发展高新技术及其产业的意见，组织专家学者进行了论证，为市委、
市政府抓“科教兴市”提出了参考性意见。五是组织开展了奔小康研究。在深入调查研究，掌握大量基础数据和资
料并经反复论证的基础上， 提出了全市农村提前5年实现小康的依据、标准、指标体系、基本途径、主要措施以及
考核办法，起草了《市委关于全市农村提前实现小康目标的意见》。此外，市委研究室在各级调研部门的配合和参
与下，还进行了其他方面的调研30多项，形成调研材料40多篇，这些材料多数都通过《决策参考》及时提供领导参
阅。如关于“三个1％”政策（从销售收入中提1％为技术开发基金；1％为设备折旧基金；1％为增补流动资金）的
建议，关于工业“两费”（企业管理费、车间管理费）问题的调查与建议，关于确定市风、市徽、市歌、市树、市
花等问题的建议， 市委领导都作了重要批示。关于执行“三个1％”政策的建议被省委《领导参阅》转发，引起了
省委领导的重视；关于把高青县建成副食品基地的建议已列入“八五”计划，国家和省拨出440万元专款给予扶持；
关于加快企业内部机制改革的建议、关于建设完善市场体系的建议、关于发展高效农业的建议以及关于当前影响工
农关系问题的调查等，也都通过不同渠道和形式，直接或间接进入了领导决策。
二、重大典型的总结宣传方面。年内，对全市各行各业中涌现的在全省、全国产生了影响而又具有鲜明特性的
许多重大典型，进行了深入的剖析、挖掘，总结和宣传推广。如对市委多年来坚持“三个一天也不放松”的指导思
想、领导全市政治经济和社会持续稳定发展的经验，进行了全面的系统的总结，以《淄博之路》为题，在《经济日
报》上大篇幅进行了宣传报道；对市委在新形势下坚定不移地坚持以经济建设为中心，抓好全市工作的经验；以及
全面实施“科教兴市” 战略， 推动淄博经济和社会全面发展的经验；都进行了认真总结，分别在《人民日报》和
《光明日报》以较大篇幅作了宣传报道。这些重大经验的总结和宣传，进一步提高和扩大了淄博在全国的影响，产
生了广泛的社会效应，鼓舞了全市人民的士气。此外，对全市“七五”期间培育建设专业市场的经验、全市乡镇企
业依靠“三个背靠”进行发展的经验、临淄区西单村发展生态农业的经验、张店区田家村实行企业化管理的经验、
淄川区西河镇实行早作农业开发的经验、桓台县合作经济组织建设的经验、张店陶瓷厂全心全意依靠工人阶级办好
企业的经验、塑料八厂改革内部分配机制的经验以及市审计局、市法院转变机关作风为国营大中型企业提供最佳服
务的经验等，有的在全国和省市报刊发表，有的在全国全省有关会议上交流介绍，有的引起省市领导的重视专门下
文或召开现场会议推广。全市调研系统在总结典型、宣传典型方面获得了突破性的进展。
三、政务服务方面。各级调研部门，坚持调研与综合相结合，积极利用研究成果为领导决策提供政务服务。市
委研究室为市委领导起草整理各类讲话稿25篇，达16.5万字。如市委主要领导在全市科技工作会议上的讲话、在全
市第三产业工作会议上的讲话、在全省城市社会化服务体系建设座谈会上的发言、在全市大中型企业党委书记会议
上的讲话、在全市青少年工作会议上的讲话、在市委工青妇工作座谈会上的讲话等，都以充分的调查研究为基础，
使调研成果直接转化为工作意见， 对指导推动工作开展，发挥了重要作用。8个区县的调研部门全年为领导起草各
类讲话、文稿、汇报材料等共计270多篇，近百万字。
四、调研工作网络建设方面。一是采取组织召集全市调研工作会议，党委系统调研部门联谊会，举办全市优秀
调研成果评选活动，联合进行重大课题的调查研究和理论研讨等形式，加强了对全市各级调研机构和调研人员的组
织、协调和业务指导，进一步密切了各调研机构之间的关系，较好地调动和发挥了社会调研力量的整体优势，促进
了全市调研队伍素质的提高和调研网络的健全与发展。二是各级调研部门进一步加强了同上级业务部门、领导机关
和外地决策研究部门的工作业务联系，特别是与省和中央决策研究部门的联系得到进一步加强。到年底，市委研究
室已与全国178个地市级以上决策研究部门建立了稳定、密切的工作资料交流关系，各区县委的研究室也与210多个
区县建立了工作联系。使市内调研工作网络与全国全省的调研系统联系更加紧密，信息资料更加广阔，交流渠道更
加畅通，促进了全市调查研究和决策研究工作的开展。
年内，全市调研工作成果多次在省市获奖。在省委研究室举办的全省党委系统第二次优秀调研成果评奖中，淄
博有5篇文章获奖。在全市第四次优秀调研成果评选中，有32项成果分别获一、二、三等奖。
（李文仁）
老干部工作
1991年， 全市离退休干部达2.6万人，专兼职老干部工作人员1057人。各级党组织和老干部工作部门认真贯彻
全国、全省、全市老干部工作“双先”会议精神，不断开拓进取，工作又有新进展。
一、 市委、市政府高度重视和支持老干部工作。7月份市委常委会议专门听取了全市老干部工作情况的汇报，
研究决定：1. 为离休干部提高公用经费标准，即县处级及其以下干部由每年200元提为400元，市地级干部由400元
提为600元；2.公费为离休干部订阅报纸，市地级干部每人3份，县级干部2份，一般干部1份；3.对市老年大学与老
干部活动中心统一管理机构升格为县级事业单位，市老干部局增设市直工作科。同时，还对逐步为老干部更新车辆、
解决好公费医疗问题提出了具体要求。10月份召开了全市离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会，表彰了26个老
干部先进集体和87名先进个人、62个老干部工作先进集体和33名先进个人。
二、帮助老干部解决生活中的具体困难。年内，共为1718名生活不能自理的老干部发放了护理费，为4999名老
干部的家属及未成年子女办理了“农转非”，为3542名低工资的老干部增发了生活补助费，为3000名老干部解决了
全户无液化气的问题。
三、 老干部活动场所日臻完善，政治、文体等活动日趋活跃。全市已建老干部活动中心（室、站）374个，总
建筑面积27513平方米， 总投资达1215.06万元。年内，市老年大学新招生258人，市老干部活动中心接待外事和省
内外老干部及工作人员2400余人，参加了全国老年大学学为结合经验交流会，获得全国老干部先进活动室评比一等
奖，组织了“北京淄博离休干部书画刻瓷艺术展”。
四、老干部继续发挥余热。年内全市有8975名离退休干部（占可发挥作用人数的75％）以不同方式发挥自己的
优势和作用。这些老干部积极参加城乡“社教”活动，共组织各类报告团128个，作报告526场次，受教育者达17万
余人次；有千余名老干部走进工厂、学校，受聘当辅导员，与青少年结成“忘年交”对子，参加关心下一代的活动；
市直有48名老干部受市政府聘用从事咨询参谋工作。 在庆祝建党70周年活动中，市直由8名老干部组成“忆党史、
讲传统”报告团在市内巡回演讲。老年大学150名老干部参加了全市庆“七一”群众音乐会，受到了好评。
五、开展老干部工作理论研讨活动。12月份召开了全市首届老干部工作理论研讨会，有43篇论文在会议上交流，
其中30篇获一、二、三等奖。老年教育工作，3次在全国和华东地区召开的有关会议上介绍经验，受到好评和奖励。
年内还参与了由3省8市组织的《再塑青春》一书的编辑工作。
（吕传令）
党史工作
1991年，市党史工作又做出了新的成绩。
一、为庆祝建党70周年，一是编纂出版了《淄博革命史画册》。共收录了全市从鸦片战争到中华人民共和国成
立期间各类历史照片、图片657幅，撰写序言、概述、图片说明文6万余字，请老一辈无产阶级革命家彭真题写了书
名。 发行后， 得到社会各界一致好评。二是市党史委、组织部、宣传部、电视台联合摄制了淄博党史电视系列片
《光辉的里程》。电视片共分4辑，播映120分钟，于7月1日在全市播出。三是制作扩印发行了《淄博党史资料图片》
200套，有150多个单位利用宣传橱窗展出。四是举办了理论研讨会，收到论文84篇，评出获奖论文60篇。五是编辑
了庆祝建党70周年《淄博党史》 专刊，计7万余字。六是应邀为市直机关工委、侨联、淄城镇12所中小学、张店三
中作淄博党史报告5场，听众达4万人次。
二、建国后党史大事记的编写基本完成了“文革”10年间档案、报纸的查抄工作，共摘抄资料42万余字。《建
国后党史大事记》高青县于年内“七一”前出版发行；淄川区写出送审稿；桓台县、张店区、沂源县又进行了较大
修改；临淄区写出初稿；周村区已开始编写；博山区于11月份开始着手进行制定方案和查档工作。
三、编写出版了一批党史和专题资料丛书。基本完成了《三支队在淄博》、《抗日战争、解放战争时期淄博城
区地下工作》 两个专题资料送审稿的审定工作，《铁山群英》已基本定稿，3本丛书共计65万余字。周村、淄川、
沂源、张店、博山、高青等区县先后编辑出版了《周村解放》、《民族魂》、《峥嵘岁月稠》、《风云集》、《铁
山魂》、《博山党史讲稿》、《南下纪实》等8本党史资料和专题资料丛书，共约100余万字。
四、 在全市党史系统开展了评选表彰活动。市党史委于1991年1月组织各区县和矿务局党史委采取由单位介绍
事迹、 民主评议的方法，在全市党史系统评选出张店区、博山区、淄博矿务局3个先进集体和21名先进工作者，受
到市委的表彰。市党史委和淄川区、沂源县党史委及市区党史系统的15名同志被评为全省先进单位和先进个人，受
到省党史委的表彰。 市党史委被推荐为全国党史系统的先进单位，于6月底出席了全国党史系统先进单位经验交流
会，会上印发了市党史委的事迹材料，得到了中央党史研究室的表彰，受到了党和国家领导人的接见。
（李治荣）
党校工作
1991年，全市各级党校继续贯彻全国、全省党校校长会议精神，进一步端正办学方向，工作出现了新局面。
市委党校努力办好主体班次， 多种形式培训干部。4月份，举办了为期一年的中青年干部培训班，培训科级以
上党员干部38人； 下半年，举办了为期两个月的县级领导干部进修班两期，培训181人。在办好主体班次的同时，
还举办了县级领导干部社会主义理论学习班， 参加学习的118人；乡镇领导干部岗位培训班参加学习的72人；大专
培训班、 证书班，参加学习的351人；中央党校函授本科班、专科班（含区县班）参加学习的1077人。此外，还担
负了市委组织部、统战部、人事局等单位在党校举办的学习班的部分教学任务，共授课1292节。全校教师共撰写论
文46篇，其中省以上刊物刊用19篇；参与编写教材3本、专著7部；办起了为教学服务的文摘参考；有25人次到全国
各地进修学习或参加学术交流活动。
市委党校加强了对区县党校的业务指导。 两次会同市委组织部对区县委党校建设进行了督促检查；4月份在张
店区委党校召开了全市党校工作现场会，3次召开区县委党校校长会议，具体研究了党校的建设、教学等问题。
年内经上级批准，市委党校为大学专科体制。为提高教学质量，从三个方面加强了教师队伍建设：一是引进、
调入人才18名。二是提高教师的素质，主要抓了严格管理，严格备课、试讲和听课制度；严格业务会议和学习活动
制度；组织开展教学科研、进修和学术活动。三是组织教师参加社会实践活动，2名教师下派挂职锻炼，4名刚分配
到校的大学生到企业跟班劳动锻炼。为加强市委党校的自身建设，制定了《关于进一步加强统一领导和坚持分工负
责的几项暂行规定》；结合社会主义教育活动，对近几年制定的制度进行了修订，健全制定了工作职责、岗位职责
52个394条，管理制度43个347条，使党建、教学、行政管理工作逐步走上了规范化、制度化。
（王克玉）
市直机关党的工作
1991年，市区机关党的工作又上新水平，并有17个单项获市以上表彰奖励。年内抓的主要工作是：
一、调整市直机关党的领导体制。为适应新形势的要求，经市委常委研究决定，将中共淄博市直属机关委员会
改建为中共淄博市委市直机关工作委员会，在市委的直接领导下进行工作。 二、抓好以社会主义教育为中心内容
的思想建设。一是抓社会主义思想教育，成立了社教领导小组，下设办公室，召开了社教再动员大会和座谈会，总
结交流了市总工会、 人大常委机关等8个单位的典型经验，先后进行了两次大检查，促进了机关社教的健康发展。
通过检查验收， 市直机关111个部门全部合格，其中有30个部门和60个个人被市委表彰为先进单位和先进个人。二
是抓十三届七中全会精神的贯彻， 举办七中全会文件学习班43期；组织收看辅导录像120余场次；组织机关8000名
干部职工观看了电影、 京剧《焦裕禄》；命名表彰了市直机关学雷锋、学焦裕禄活动10名标兵和108名积极分子。
三是抓党史、党建理论学习，有4625人参加学习和答卷，其中2035名刊授学员全部获得省委宣传部颁发的结业证书，
6名学员被评为全省“双学” 先进分子。四是抓党规党法教育，有4361名党员参加了全省党规党法百题知识竞赛，
占应参加人数的96.9％， 其中副县级以上领导干部626人，占应参加人数的98％，参赛成绩90分以上者达到96％。
党规党法教育得到了省纪委的好评。五是抓党员干部马克思主义理论培训，举办了4期319人参加的培训班。组织党
员收听、收看了《中国共产党的七十年》、《当代社会主义问题十讲》等录像（录音）。
三、组织建党70周年庆祝活动。表彰了50个先进党总支、支部、110名优秀党务工作者、243名优秀共产党员。
召开了部分离退休老党员、中青年党员和入党积极分子参加的“忆党史、讲传统、作贡献”座谈会。在太河惨案纪
念碑前举行了45名新党员参加的入党宣誓大会。举办了市直机关庆祝建党70周年文艺晚会。组队参加了全市庆“七
一”群众音乐会和庆“七一”职工书画展。组织了全市共产党员艰苦奋斗、无私奉献报告会。组织了市直机关“党
在我心中” 演讲比赛，并组队参加了全市的演讲比赛，2人获得二等奖。组织参加了中国青年报社举办的“光荣的
七十年——中国共产党走过的路”知识竞赛，获优胜奖。
四、加强机关党的组织建设。年内新建部门机关党委10个，由支部改建总支10个，配备机关党委或总支专职副
书记16名， 新建支部6个。总支、支部改选74个，补选19个。班子健全、换届选举正常的占总数的96％。民主评议
党员4198名， 经组织认定，优秀的占49.3％；合格的占50.66％；不合格的占0.04％。注重从空白科室、业务骨干
和优秀团员中发展党员， 强化对入党积极分子党的基础知识教育，举办了126名入党积极分子参加的培训班，发展
新党员110名，为149名预备党员办理了转正手续。
五、强化机关作风建设和对党员领导干部党内生活管理的检查监督。在党员领导干部生活会管理上，一方面实
行党员领导干部参加的支部、小组生活记录卡制度，定期进行检查通报。另一方面加强了对党员领导干部民主生活
会的管理。民主生活会按期召开率达84.5％，到会率达97.7％。市直机关普遍开展了“搞好大中型企业，机关怎么
办”的大讨论。组织了机关作风千人问卷调查，掌握了机关作风的基本状况，向市委写出报告并提出了加强机关作
风建设的建议。查处党内违纪案件6起，接待人民来信来访6起，处结率均达100％。对过去受到党纪处分的6人进行
了回访教育，对两起开除党籍的案件予以通报。
六、机关群众团体工作，围绕经济建设这个中心开展生动活泼的思想政治教育，积极引导广大职工青年岗位成
才、建功立业。举办了首届市直机关田径运动会，春季越野长跑赛和“三八”游艺运动会，组建了市直机关足球、
篮球、羽毛球、乒乓球代表队，参加了“足协杯”乙级队联赛。组织了珠算比赛、硬笔书法赛、美术摄影展和“迎
新春”、“庆五一”、“庆五四”3场大型文艺晚会。
七、 调研信息工作。全年编印《机关党建》3期、《机关党建信息》42期。为沟通市、区县机关党建情况，交
流经验，强化区县对市直机关的监督，召开了3次机关工委联席会议，收到了很好的效果。
（常承村 王建斌）
接待工作
1991年，全市接待工作出现了一些新特点：一是规格高。国务院总理李鹏等来淄博视察，许多省、市、自治区
的考察团体由主要负责同志带队来淄博考察。二是范围广。除台湾、海南、广西外，全国近30个省、市、自治区组
团前来考察。三是批量多。出现了淡季不淡、旺季更旺的景象。四是大型活动多。全国科技兴市会、科技洽谈会，
全省工会主席会、接待工作会等重要会议，全国“电视星光奖”颁奖仪式和第二届中国淄博陶瓷琉璃艺术节等大型
活动，都在淄博召开和举办。在接待中主要抓了以下工作：
一、制定接待工作岗位目标责任制。经过自下而上反复酝酿，市委接待处制定了接待工作“十项制度”，根据
制度要求，接待人员都制定了岗位目标责任制。
二、 加强对接待人员的业务培训。在抓好岗位练兵的同时，3次派出28名干部外出学习接待工作，对照先进找
差距，定措施，抓落实。
三、 重要接待任务早作准备。为做好第二届中国淄博陶瓷琉璃艺术节的接待工作，从3月份开始，成立会务接
待部，制定方案，分工准备；两次召开全市接待工作会议，广泛进行思想发动；在全市接待旅游系统深入开展了以
“赛领导、赛思想、赛技术、赛卫生、赛环境、赛物资准备”为主要内容的优质服务竞赛活动；两次对宾馆情况摸
底，掌握宾馆综合接待能力，明确接待任务；在对服务员普遍轮训的基础上，对全市14个接待单位的厨师、服务员
进行业务技术考核；组织全市14个代表队，开展了“迎艺术节服务知识电视竞赛”活动。第二届中国淄博陶瓷琉璃
艺术节共接待中外宾客4000多人，比上届艺术节翻了一番，接待工作仍有条不紊，受到好评。
四、 积极改善接待条件。1990年11月动工的鲁中宾馆内宾楼改造工程，投资260万元，装饰客房2600平方米，
新建餐厅600平方米，增加娱乐场所200平方米，于年内4月1日正式投入使用。10月份又对鲁中宾馆9000多平方米的
接待大楼着手彻底改造，至年底，主体改造工程已部分竣工。
1991年共接待宾客19.46万人次， 其中党和国家领导人6批7人次，部省级领导168批1103人次，市地级领导681
批8257人次， 新闻工作者123批540人次，外宾37批287人次，其他宾客18.44万人次。共接待会议398次，其中全国
性会议20次，全省性会议45次，全市性会议124次，其他会议209次。
年内， 市委接待处所属各宾馆（所） 共完成经营额1145.4万元，利润155.9万元，分别为年计划的112.9％和
135％，创历史最好水平。
（藏希旺）