综述
1991年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十三届七中、八中全会和中央工作会议精神，
按照市委六届六次全会提出的“保持稳定，强化科技，加快开放，深挖潜力，全面发展”的20字方针，积极主动地
开展工作，全市已经形成的优势进一步强化，突出的薄弱环节得到加强，国民经济和各项社会事业都取得了新的成
绩。农村经济呈现全面增长，全年粮食生产再创历史最好水平；“质量、品种、效益年”活动全面展开，搞活大中
型企业的工作初见成效；城乡市场繁荣，物价比较稳定；重点工程建设进展顺利，技术改造步伐加快；外经外贸工
作得到加强，外向型经济有了新的发展；财政收支状况有了改善，信贷资金投向比较合理；科技进步工作越来越受
到重视， 各项社会事业都有新的发展。全市国民生产总值达到125.5亿元，比上年增长14％；国民收入达到100.77
亿元， 增长14.7％；工农业总产值达到293.32亿元，增长17.2％；社会总产值达到333亿元，比上年增长19.7％。
增长幅度均超过“七五”时期的平均水平，使十年规划和“八五”计划的顺利实施有了良好的开端。
（王其华 王学典 冯新生）
农业生产实现新的突破，综合生产水平有明显提高
年内全市农业投入明显增加， 综合开发步伐加快， 农业的基础地位进一步加强。全年用于支农的各项资金达
1.26亿元，主要支持了以治水为重点的农田水利基本建设和山区、湖区开发、商品粮基地建设及吨粮田、百公斤皮
棉田、山旱田综合开发，促进了农业生产的稳定发展。全年完成农田水利基本建设工程7300多项，完成小流域治理
166平方公里，新建防渗渠180万米，北部平原农田灌溉基本实现防渗化，扩大和改善灌溉面积43万亩。粮棉生产实
现了全年丰收、全市丰收、全面丰收。粮食总产达到166.9万吨，比上年增加13.5万吨，增长8.8％；粮食单产达到
384公斤，比上年增加44公斤，增长10.5％，总产和单产均创历史最好水平。全市吨粮田面积已达102万亩，市委、
市政府确定的建设百万亩吨粮田的目标提前实现。 40万亩旱作农业开发亩产粮食达500公斤以上。棉花生产突出抓
了高青县百公斤皮棉开发， 全市棉花总产达到3.23万吨，比上年增加1.3万吨，增长67.3％；棉花单产87公斤，比
上年增加26公斤，增长42.6％。其中，高青县25.92万亩棉田亩产皮棉93公斤。其他经济作物的生产也有明显增长。
畜牧业、 林果业生产呈现大发展的好势头，全市生猪存栏61万头，比上年增长7.7％；大牲畜存栏22.5万头，比上
年增长19.6％；家禽存养达到1000万只。全市造林21万亩，林网面积达到50万亩，果品总产达到7.23万吨。全年农
业总产值达到27.2亿元（1990年不变价），比上年增长13.7％，农业生产开始向优质、低耗、高产、高效的方向发
展。
（王其华 王学典 冯新生）
工交生产稳定增长，经济效益逐步回升
年内，全市各级政府和工交战线广大干部职工坚持把搞好企业、提高效益放在重要位置，努力调整结构，开拓
市场，促进了工业生产的持续增长和经济效益的逐步回升。全年工业总产值完成277.27亿元，比上年增长17.61％，
其中乡及乡以上工业完成208.11亿元，比上年增长13.08％；市及市以下工业完成171.26亿元，比上年增长24.6％。
全市重点调度的30种产品的产量，有16种完成全年计划，16种比上年有所增长。其中，钢材、生铁、硫酸、水泥、
发电量等能源、 原材料产品的增幅都在20％以上。占全市工业比重大的大中型企业增长速度明显加快，全市134户
大中型企业完成工业产值150.3亿元，比上年增长9.04％，增幅比上年高出3.1个百分点，较好地发挥了骨干作用。
乡村工业继续保持了较好的发展势头，全年完成工业产值96.94亿元，比上年增长33.63％，占市及市以下工业总产
值的56.6％，已成为全市经济的重要支柱。技术进步和新产品开发步伐加快，年内市、区县两级共安排市管技改项
目285项， 年度计划投资5.27亿元，比上年增长51％；完成技术开发项目674项，开发新产品394种，实现新产品产
值13.5亿元，创历史最高水平。产品质量进一步提高。全市工业产品质量稳定提高率达94％，优质产品产值率达到
36.2％， 产品质量监督抽查合格率达91.25％，均高于上年的水严。主要经济效益指标在全省各市地中名列前茅，
全市独立核算工业企业实现销售收入和利税总额分别比上年增长21.58％和26.94％，工业企业万元产值综合能耗比
上年下降6.5％， 全员劳动生产率提高8.97％，取得了速度、效益的同步增长。交通邮电业发展迅速，全市公路货
物运输量达2443.5万吨，货物周转量达12.32亿吨公里；公路客运量达1092.1万人，客运周转量74100万人公里，都
比上年有所增加。 全市邮电业务计费总量达到7274万元，比上年增长57.38％，年末电话装机总数达8.77万部，比
上年增加0.52万部，其中程控电话2.64万部。全市已基本建成了市话、农话和长话联为一体的电话网，大大促进了
生产，方便了人民生活，取得了较好的经济和社会效益。
（王其华 王学典 冯新生）
重点工程建设进展顺利，城市建设和管理迈出新步伐
全市固定资产投资较好地贯彻了“控制总量、调整结构、突出重点、提高效益”的方针，全市城镇固定资产投
资完成29.48亿元，比上年增长37.20％。其中，中央省属完成9.6亿元，下降2％；市及市以下完成19.8亿元，增长
63.6％。在市及市以下投资中，投资结构趋向合理。重点工程建设进展顺利，市自筹资金3.4亿元，比上年增加1亿
元，这是近几年来市重点建设筹集资金最多的一年。由于资金筹集到位较好，全市21项重点工程建设基本达到计划
进度要求。年内有聚醚、丙烯腈、王庄煤矿、张店水泥厂、玻璃瓶罐、磷酸铵、色釉料、齐鲁建陶和周村变电站等
项目竣工或基本竣工。其它重点工程也加快了建设进度。腈纶工程主车间设备已安装就位，准备试车，自备电厂大
部分设备投入试运行。污水处理、焦化煤气超额完成了年计划，引黄供水一期工程实现简易通水，济青高等级公路
淄博段等工程进展顺利，柳泉路延伸工程快车道已建成通车，张辛路拓宽工程已完成路基桥涵，为1992年建成通车
打下了基础。城市规划、建设和管理进一步加强，城市“三上”活动取得显著成效，市容达标被国家评为全国环境
综合整治优秀项目。年内新建和改造的8条城市道路已全部竣工通车，改造整治小街巷75条、5.3万平方米。全市住
宅建设综合开发率达到87％，全年完成综合开发面积37万平方米。集中供热面积增加84万平方米。城市面貌和环境
质量进一步改观。截至年底，全市已有5个区县达到省级卫生城标准，城区新增绿化面积103.9万平方米，绿化覆盖
率达到36.5％，比上年提高1.2个百分点，人均公共绿地增加到4.82平方米。
（王其华 王学典 冯新生）
对外经济贸易全面发展，出口和利用外资都有新的增长
1991年，外贸出口企业针对外贸体制改革的新情况，积极调整出口产品结构，开发新的出口产品，努力开拓市
场， 扩大出口。 全市出口商品收购总值完成14.2亿元，比上年增长28.8％。其中，山东口岸完成9.16亿元；增长
2.87％。出口产品结构、质量、档次不断提高。陶瓷、丝绸、机械、磨具磨料和医药化工等。工业制成品的出口均
比上年有较大增长。利用外资的规模和领域进一步扩大。全年新批利用外资项目51项，合同利用外资金额3887万美
元，实际利用外资2507万美元。新批“三资”企业44家，累计批准“三资”企业已达82家，已有21家正式投产，年
内完成产值1.8亿元， 创汇2274万美元。对外经济技术交流日趋活跃，成功地举办了第二届中国淄博陶瓷琉璃艺术
节，与法国拉罗什市结为友好城市。在年内举办的山东——台湾经济贸易研讨会和经济技术洽谈会上，共与台商签
订了9个协议和14个合作意向， 协议总金额1289万美元；与各大专院校、科研单位、军工企业和大企业签订经济技
术合作项目372项， 签订长期合作和建立科研中试基地协议20项。进一步扩大了对外影响。旅游事业有较大发展。
全年共接待外国友人、华侨和港澳台胞3133人，比上年增长3.95％；旅游外汇收入人民币183.36万元，比上年增长
8.2％。
（王其华 王学典 冯新生）
城乡市场繁荣兴旺，财政金融形势好转
流通秩序进一步好转， 市场呈现繁荣子稳的发展趋势。 全年社会商品零售总额完成43.89亿元， 比上年增长
21.7％。其中，消费品零售额37.96亿元，农业生产资料零售额5.93亿元，分别比上年同期增长22.89％和14.82％。
粮、油、肉、蛋、菜、水产品等关系群众日常生活的主副食品供应充足，购销两旺。以国营商业为主体的多种经济
成份、 多种经营方式的流通体制已经形成。全市各类商业、饮食业、服务业网点达6万处，比上年增加4000处。专
业批发市场和大型商业网点建设进一步加快，全市共筹集市场建设资金1.53亿元，开工建设市场18处。其中，张店
中心农贸市场、张店美食街、淄川农副产品批发市场、周村纺织大世界二期工程、博山陶瓷琉璃大观园等相继建成，
促进了流通和生产的发展。全年集贸市场成交额达到14.76亿元，增长61.69％。物价相对平稳。全市零售物价总指
数为106.8％，控制在107％的计划之内。财政收支保持平衡，信贷投向比较合理。全年财政总收入完成9.41亿元，
比上年增长13.32％；财政总支出完成7.37亿元，增长8.29％，连续7年实现了财政收支平衡。金融部门通过大力组
织存款， 调整信贷结构，优化资金投向，较好地保证了经济发展的资金需求。全市年末各项存款余额达到92.46亿
元，比年初增加20亿元；城乡居民储蓄余额达到55.54亿元，比年初增加11.1亿元，各项贷款余额达到92.57亿元，
比年初增加18.1亿元，各项信贷资金重点支持了工农业生产和重点工程建设。
（王其华 王学典 冯新生）
“科教兴市”步伐加快，各项社会事业都有新的发展
科技工作继续以科技兴工、兴农和发展高新技术为重点，认真组织实施各项科技计划。全年共完成工业技术振
兴计划28项， 星火计划70项，火炬计划13项，丰收计划52项。已形成6个星火技术密集小区和两个农业科技园区。
火炬计划实施4年来，1991年是争取国家和省级项目最多、投资规模最大的一年，有6个企业被省科委列为利用高新
技术改造传统工业的样板企业。淄博工业加工——高新技术园区开发建设取得显著成效，截至年底，园区内已安排
2 7个项目。 其中投产或基本建成4个，开工建设的10个，即将开工建设的13个。年内全市共取得科技成果354项，
其中有13项达到国际水平。大力推广新技术、新工艺，市、区县两级共完成技术改造项目268项，新增产值7.6亿元，
利税2亿元。教育工作继续以实施九年制义务教育为重点，五区三县122个乡镇全部纳入了义务教育的轨道，有44个
乡镇实现了九年制义务教育。办学条件进一步改善。农村校改达标后，到年底，又有周村、临淄、桓台、高青、淄
川及市属学校完成了城镇中小学的校改工作。职业技术教育和职工教育发展迅速，各类职业技术教育在校生占整个
高中段在校生的60％以上。 全面实施燎原计划，全市共建立乡镇成人教育中心学校76所，全年完成扫盲2.5万人。
年内向省内外大中专学校输送学生5035人，分配到市的大中专毕业生5400多人，均比上年有所增加。各项精神文明
建设广泛开展，“双拥共建”取得了明显成效，1991年被授予省级“双拥模范城”荣誉称号。文化工作取得新成绩，
群众性文化活动蓬勃开展， 全市有3个区被省委、省政府命名为首批社会文化先进区，有47个乡镇被市命名为首批
社会文化先进乡镇。医疗卫生条件不断改善，乡镇卫生院改造和村卫生室整顿取得新的进展。群众性体育活动蓬勃
开展。在第二届全国城运会上取得了较好成绩，在96个参赛城市中总分列第29位，居中上水平。广播电视、新闻出
版等各项事业都有新的发展。计划生育工作严格目标责任奖惩，在狠抓后进转化和强化基础工作方面取得新成绩，
计划生育率达到98％以上，人口自然增长率控制在6.31‰以内。
（王其华 王学典 冯新生）
人民生活进一步得到改善
在生产发展的基础上， 城乡人民收入继续有所增长，全市职工平均工资2439元，比上年增加167元；农民人均
纯收入达到971元，比上年增加86元。城乡居民人均居住面积分别为7.9平方米和21.2平方米，都比上年有所增加。
年初市政府确定为人民群众办的9件实事，已按计划要求完成。
（王其华 王学典 冯新生）