综述
1991年，市职工教育紧紧围绕为当地经济和社会发展服务的宗旨，发扬“自我加压、主动服务、开拓进取”的
行业精神，圆满完成工作任务。年内，全市职工参加各类业务培训达234144人，全员培训率为49.7％；参加社会主
义思想教育和“双基”教育的职工达610116人次。各项业务工作继续保持在全省同行业中的先进地位。
岗位培训稳步发展。重点抓了企业管理干部的岗位培训。年内参加各类岗位培训的职工达204809人，比上年增
长7％。其中，干部岗位培训31774人，占干部总数的27.9％；工人岗位培训173035人，占工人总数的48.5％。车间
主任管理知识培训基本完成，其中，资格性岗位培训完成1537人，占车间主任总数的34.9％。年内，省职教推广淄
博市车间主任岗位培训经验。 企业各类管理干部岗位培训完成22784人，占其总数的37.3％。为使岗位培训更加深
入地开展，市职教办组织有关公司（局）及部分企业教育部门到胜利油田考察“划岗升档”岗位培训的做法，并在
8个企业安排试点，对全市开展岗位培训起到了积极地推动作用。
政治教育大面积开展。在继续抓青工“双基”教育的同时，1991年在全市职工中普遍展开社会主义思想教育，
全员参训率达到95％以上。按照市社会主义思想教育领导小组的安排，市职教办主管了全市工交财贸系统的社教工
作，培训职工23万名，圆满完成任务，经市检查组验收合格，被誉为抓得实、质量高、效果好。在职工中广泛开展
政治教育，对于提高职工的政治素质具有重大的作用。
职工学历教育有新的发展。 全市职工参加高、中等学历教育的人数有了较大幅度增长，达到29335人，比上年
增长7.9％。进一步加强了对职工中等专业教育的管理，年内市属职工中专学校招新生3237人，超目标7.9％。在教
学上，坚持把德育放在首位，坚持抓教学质量，并在教职工和学员中开展评选优秀校长、优秀班主任、优秀教师、
优秀学员活动。 年内表彰优秀校长5名，优秀班主任18名，优秀教师14名，优秀学员63名。“四优”评选活动促进
了各学校的管理工作。职工高中文化教育实行“资格单位、资格学校、资格教师”的三资格制度，使职工的文化教
育管理向正规化又迈进一步。这种做法被省职教办树为典型推广。
理论研究和宣传工作又获丰收。年内，围绕科技进步和提高劳动者素质开展理论研讨，组织撰写职工教育为企
业技术进步服务的理论文章103篇， 其中21篇被选入省级优秀论文。还编辑出版淄博市十年职工教育经验集《长青
的事业宽广的路》和论文集《职工教育实践与思考》。左光俭同志主编的《岗位培训概论》一书，荣获国家“七五”
职工教育研究成果鼓励奖。宣传工作采取多形式、多层次的宣传方法，取得明显效果。年内，被省以上新闻单位采
用宣传稿件62篇，其中国家级刊物采用1篇；市级新闻单位采用稿件138篇。还组织制作宣传职工教育成果的图版40
余块， 创办《淄博职工教育》 季刊，发行8000份。这些宣传活动，对于增强全社会对职工教育工作的认识，确立
“科教兴市”的观念，起到了积极作用。
市职教办及两家企业受到省和国家表彰
1991年3月， 职教办在全省职工教育工作会议上作了题为《主动服务，开拓进取，推动职工教育事业持续稳定
协调发展》的经验介绍，受到省领导和与会代表的一致好评。会上，省主管部门把淄博市创立的“自我加压、主动
服务、开拓进取”的精神推为全省职工教育的行业精神；省政府授予市职教办“职工教育先进单位”光荣称号。
6月20日， 博山水泥厂和山东新华制药厂，被国家劳动部、人事部、国务院生产委员会、国家教委、全国总工
会、 中国职工教育和职业培训协会、中国成人教育协会7个部门授予“全国职工教育先进单位”称号。这是淄博市
职工教育系统获得的最高荣誉。
十年职工教育硕果累累
为纪念中共中央、 国务院《关于加强职工教育工作的决定》颁发十周年，淄博市人民政府5月23日在张店召开
职工教育工作会议，总结表彰全市十年以来职工教育工作，部署“八五”期间职工教育任务。会上，通报了全市10
年间职工教育取得的成果，主要有以下几个方面。
一、实施规模宏大的全员培训。十年间坚持政治、技术、文化、业务培训一齐抓，广泛开展多渠道、多层次、
多形式的各类培训，共培训职工163.6万人次，平均每个职工受训3次。全员培训率由1981年的25％，增长到58.4％。
二、 圆满完成青工“双补”任务。“六五”期间，35岁以下的青工有58406人初中文化补课合格，占应补人数
的78％； 51302人初级技术补课合格，占应补人数的76％。“双补”的圆满完成，初步改变了由于十年动乱造成的
青工文化低、技术低的状况。
三、 职工队伍技术素质明显提高。 十年来， 全市参加技术培训的有106.5万人次，其中参加等级技术培训的
35.8万人次。工人队伍的技术等级结构逐步趋向合理。与1981年相比，初级工所占比例减少1／2，中级工所占比例
增长11.3％，高级工增长14.4％，并培养一批工人技师。
四、职工队伍的文化素质有较大改变。全市职工参加各类文化学习的25.6万人次。与1981年相比，干部中具有
大专以上学历的提高11.1％，中专层次学历的提高12％，初中以下文化程度的减少21.4％；工人中具有大中专学历
的增长18.3％，初中以下文化程度的减少10.9％。
五、乡镇企业纳入全市职工教育轨道。“七五”期间各乡镇基本建立职工教育管理机构或配备了管理人员。乡
镇骨干企业厂长（经理）及财务人员普训一遍；车间主任、班组长管理知识培训完成85％；参加短期生产技术培训
的65万人次，缓解了乡镇企业人才匮乏的矛盾。
六、培养一批专业人才。十年问，通过各种成人教育形式，培养出大专以上毕业生17473人，中专毕业生15442
人，高中毕业生17800人。
七、开展理论研究。“七五”初成立市职工教育学会，发展团体会员58个，兼职研究人员30名。先后组织撰写
理论文章310多篇， 理论专著3部。其中4篇（部）被国家级评为优秀研究成果和优秀论文；39篇被省级评为优秀论
文；市学会被省学会和中国职工教育研究会评为“职工教育研究先进单位”。
八、 形成功能齐全的办学基地。职工教育基地建设，从零开始，逐步扩大。截至1991年底，有职工高等学校3
所， 在校生4460人；职工中专学校15所，在校生8043人；职工学校和培训中心166处。专用于职工教育的校舍面积
人均达到0.42平方米。
（李学静）
职工高中文化教育实行“三资格”制度
1991年，全市职工高中文化教育实行资格单位、资格学校、资格教师“三资格”制度。市区（县）职工教育管
理部门为职工文化教育的资格单位，主要负责职工文化教育的综合管理，具体负责所辖地区机关、企业、事业单位
办学的审批、考试、发证等工作。其他任何部门和单位均无权管理。经市职教办考察、验收合格的职工（成人）中
等专业学校，部分有条件的职工学校为资格学校，具体承担职工高中文化教育的教学任务。担任职工高中文化教育
的专兼职教师必须具备相应的任课资格，应熟悉和掌握职工教育规律，了解成人学习的心理特点，有比较丰富的教
学经验，具备三年以上教学实践，大专以上文化程度，经区县职工文化教育资格单位审查合格后发给资格教师证书，
由资格学校聘任。
“三资格”制度的实施，使职工高中文化教育走向正规化和制度化，改变了以往乱办学的现象，实现了办学、
考试、发证三统一。具体表现有：1.关系理顺，职责明确，区（县）职教办与辖区内的各级资格学校职责明确，各
司其职、各尽其责。2.任务明确，强化管理。各区县职教办明确自己所承担的任务，纷纷采取各种形式加强对资格
学校的管理，效果明显。3.克服弊端，提高信誉。“三资格”制度有效地控制了乱办学、乱发证的现象，提高了教
学质量，维护和提高了职工高中文化教育的信誉。
（关利倩）
山东省职工教育为企业技术进步服务研讨会在淄博召开
1991年10月22日至24日，山东省职工教育为企业技术进步服务研讨会在淄博市桓台县召开。省、市领导、部分
市地职工教育负责同志及有关论文作者近70人出席了会议。会议收到论文97篇，评选出优秀论文36篇，其中淄博市
作者14篇。会议期间，与会人员考察了博山水泥厂、山东新华制药厂和淄博平板玻璃厂，听取了企业负责同志介绍
职工教育经验，进行了论文交流。认识到：职工教育为企业技术进步服务，必须加强职工教育的各项基础工作，突
出培训内容和形式的实用实效性；职工教育工作者必须深入企业，了解生产，主动服务，切忌教育生产“两张皮”。
本次研讨会突出了经验性、典型性、理论性和实效性。
《淄博职工教育》创刊
1991年2月， 《淄博职工教育》杂志创刊。该刊由淄博市职工教育办公室和市职工教育学会主办。宗旨是服务
指导全市职工教育工作，促进经济的振兴和社会的进步。市长韩新民为本刊题写刊名。
《淄博职工教育》为季刊，每期36个页码，约6万字。年底，出版发行4期，近1万册。本刊发行立足淄博企业，
发至全省16个地市及中央、省市有关领导人。
（刘振洪）