综述
1991年，标准计量（技术监督）工作坚持“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的方针，开展标准化、计
量、质量监督等各项工作，为全市经济发展发挥了监督、服务及宏观调控的职能作用。
计量、 质量、标准化监督均取得好成绩。全年检查计量器具252067台（件），比上年增长17.15％。考核计量
标准器200项， 比上年增长55％。完成379家企业计量定级升级验收，比上年增长58％。企业标准备案302项，比上
年增长42.4％。采用国际标准验收合格17项。企业标准化达标验收32家。开展农业标准化工作，拟定“小麦、玉米
标准化技术栽培规程” ，并通过省级鉴定。为加强产品质量监督，市经委、市标准计量局于2月9日、9月29日分别
召开产品质量新闻发布会，对生产不合格产品的38家企业点名曝光，促进了全市产品质量提高。全年监督检验产品
质量9775批次，比上年增长58.8％。国家、省产品质量抽查合格率91.25％，市级抽查合格率91.2％。有204个产品
被评为市优良产品。 产品质量稳定提高率达94％，优质产品率为35.79％，两项指标均在省内领先。在棉花收购季
节， 市产品质量监督检验所对棉花收购全过程坚持质量监督检验，检验棉花190吨，保证了棉花收购工作的顺利进
行。
强化执法监督，加强法制建设。1991年市标准计量局在清理本局规范性文件的基础上，受省标准计量局委托，
清理全省系统内行政事业收费标准20多项，对及时制止在技术监督中乱收费、乱罚款现象起了重要作用。年内召开
两次法制工作会议，制订印发5个执法规范性文件；开展了两次执法文书评比活动；上街普法宣传5次，制作宣传牌
100多块，印发简报30多期，在县以上新闻单位发表稿件400多篇。市标准计量局通讯站被《中国技术监督报》社评
为先进通讯站，是全省唯一获得这一称号的单位。
标准化函授教育又结硕果。年内，市技术标准情报所承办第三届乡镇企业标准化函授班和第一届商业企业标准
化、 规范化管理函授班。两个函授班共招收学员579人，多数为乡镇企业管理人员和商业、供销、饮食系统的领导
干部。年终，有547名学员结业考试合格，取得标准化岗位资格证书。其中被评为国家级优秀学员5名，省级优秀学
员25名。
市标准计量（技术监督） 部门的自我发展与为企业监督服务工作方式有新的突破。 年底全系统工作人员达到
547名，比上年增长5.2％；新建工作场所8000平方米。淄川区技术监督局2600平方米检测工作楼投入使用，其规模
和质量跨入省内区县局一流水平。临淄区、张店区技术检测楼正在建设中。1991年10月，市标准计量局根据国家技
术监督局文件精神，在全市停止计量定级升级验收、标准化达标验收，改用国际标准验收和评比优良产品。并明确
规定企业产品质量经上一级质量监督部门抽查检验的，下级质量监督部门不得重复抽查检验、重复收费。上述措施，
为全市大中型企业的发展创造了良好的外部条件。
法制建设又上新台阶
1991年，市标准计量局为加强法制建设，设立法制办公室。制发了《关于技术监督规范性文件制发管理办法》、
《关于技术监督行政案件审理、复议议案规则》、《关于技术监督行政案件立案办理规则》、《关于技术监督行政
案件现场处罚实施规则》、《关于技术监督执法文书档案检查评分标准》等执法规范性文件，在全市系统内贯彻执
行。省标准计量局将上述文件转发全省各地市。市法制局将上述文件转发市直各部门。年内，对区县局执法文书进
行两次检查。 在省标准计量局召开的法制工作研讨会上，淄博市介绍了经验。9月，市标准计量局根据国家技术监
督局的统一部署，对系统内原持有“中国计量监督”、“国家质量监督”执法证件的人员，进行清理整顿。对符合
条件的92名行政执法人员统一换发“中国技术监督行政执法证”及“中国技术监督”执法徽章。新执法证件规定了
执法人员的专业与监督区域。年内召开了两次标准计量系统技术监督法制工作会议，交流区县局法制工作经验。通
过上述一系列工作， 使全市技术监督执法工作步入规范化、制度化轨道。临淄区、桓台县等6个区县局设立法制机
构，博山区还成立稽查队。全系统全年查处667起违法案件。其中计量案件489起，质量案件170起，标准化案件8起。
还有4起案件申请法院强行执行。上述案件，涉及没收财物价值6.4万元，没收违法所得4.9万元，罚款4.1255万元。
无一复议、起诉。
建立联系点为企业服务
1991年，为帮助企业加强基础管理，走质量、效益型发展道路，市标准计量局在12个企业建立了联系点，帮助
解决技术、管理难题22项，提合理化建议20条。淄博电热电器厂开发多功能电热锅出现质量问题，市标准计量局优
质产品审定办公室技术人员多次到该厂帮助查找原因、制定措施，设立厂级质量检查员和质量控制点，改进电热管
工装，使质量抽查率由10％提高到100％，每年可节约资金17.65万元，产品在1991年被评为市优良产品。年内，建
立联系点的12个企业中有3个企业通过计量定级升级验收； 有2个企业通过全面质量管理达标验收；有7个企业完善
了标准化管理体系；有4个产品分获省优、市优产品称号。
计量法实施五周年成效显著
至1991年9月6日，《中华人民共和国计量法》已经颁布实施五周年。五年来，淄博市学习、宣传、贯彻、实施
《计量法》成绩斐然。五年中，市、区县政府制发贯彻《计量法》等有关文件28份。发放宣传材料59600份，近400
万人次接受计量法制教育。市、区县建立社会计量标准器103项，企事业单位建立计量标准器847项，有1330人取得
计量检定员资格证书。 全市已有25家企业取得计量器具生产、修理许可证书。有9个计量产品被评为省优、部优或
市优产品。全市施行了强制检定计量器具使用证制度，有356370台（件）属强制检定计量器具依法纳入周期检定管
理。市、区县计量行政部门开展计量执法检查3770次，查处计量违法案件1721起，为整顿市场秩序，维护国家及消
费者利益做出了贡献。
《计量法》的实施，使工业企业基础管理得到加强。全市有12家企业达到一级计量标准，并获国家级“计量先
进单位”称号。有107家企业达到二级、381家企业达到三级计量定级标准。424家企业计量验收合格。9月20日，市
法制局、标准计量局联合召开实施《计量法》五周年表彰大会。对山东铝厂、张店陶瓷厂等63个实施《计量法》先
进单位和69名先进个人进行表彰。
在全省率先推广应用“工业工程”
1991年，淄博市在全省率先推广应用现代化现场管理科学——“工业工程”。为此，市标准计量局组织人员，
先后编写《工业工程基础》、《生产现场管理标准化工作导则》，印发3000册，发至全省。举办“工业工程”学习
班两期， 培训骨干120人次。同时，在张店化工厂、张店陶瓷厂、桓台县造纸厂推广应用。张店化工厂运用“工业
工程”推行生产现场标准化、工序优化管理，缩短了产品生产周期，该厂生产的阴离子树脂，每批产品节省作业时
间278分钟， 年可增产8.35吨。由于现场管理标准化、规范化，产品质量也大幅度提高。该厂生产的树脂优级品率
比1990年同期提高20个百分点。001×7阳离子树脂荣获国家优质产品称号。
10月25日， 市标准计量局在张店化工厂召开推广应用“工业工程”现场会。128个市属企业派员参加。张店化
工厂、桓台县造纸厂、张店陶瓷厂介绍了经验。11月6日《中国技术监督报》第一版以“淄博推广现场管理标准化”
为题，对现场会作了报道。11月13日该报又以“工业工程在桓台县造纸厂安家落户”为题，对桓台县造纸厂的经验
作了介绍。
（张宇海）
开展标准情报定点服务
1991年，市标准计量局技术标准情报所在文献情报服务工作中，改变服务方式，由“坐门等客”转变为在全市
范围内开展定点服务：由企业、科研机构预交一定费用，由市技术标准情报所向企业提供各种标准情报，使企业及
时了解、掌握技术标准的发布、修订、更替等信息，或由企业根据需要向该所索取标准资料和技术资料。年内，该
所发展38个单位参加定点服务，为其提供标准文本496个，信息通报111条，标准技术资料527册，邮寄资料200件，
电话服务提供信息100余条，面谈接待125人次，为拓宽情报服务领域和为企业服务开辟了新途径。
（耿忠）
添置新设备，扩大技术监督管理覆盖面
1991年，市标准计量局投资45万元为所属市级技术机构新上13项检测项目，扩大了市级技术机构对市工业产品、
计量器具的监督管理覆盖面。 其中为市计量测试所投资21万元，新上40台计量标准器，新增7种计量器具的检定测
试工作。该所配合市煤气安装工程建设添置民用煤气表检定装置，开展了对民用煤气表的检定工作。已计量检定民
用煤气表900只， 为市煤气工程配备煤气表选型提供了科学依据，也保证了市煤气工程的顺利安装。为市产品质量
监督检验所年内投资24万元，新添20台检测设备，开展了对瓦楞纸箱、箱板纸、涂料、日用陶瓷、卫生陶瓷、建筑
陶瓷等6类产品的监督检验。 日用陶瓷已检验10批次，瓦楞纸箱已监督检验63批次。该所监督检验产品由过去的35
种扩大至105种。
（张宇海）