综述
1991年，市建行坚持实行“控制总量、调整结构、强化管理、提高效益”的货币信贷方针，保持货币稳定，支
持经济适度增长。通过采取强化思想政治工作、狠抓领导班子和队伍整顿建设、完善内部管理、清理“三角债”、
开展房改金融和国际金融业务、健全工作机制、大力筹措资金、调整控制力度、支持重点工程建设等措施，提高经
营效益和投资效果。实现了存款大幅度增长，财政、信贷职能的充分发挥，规章制度的进一步落实，各项工作取得
新成绩，被市政府授予“文明单位”称号。
全年经办拨贷款计划投资240162万元， 比上年增长37％。 一般性存款比年初增加22548万元， 年末余额达
103366万元。 各项贷款增加50329万元，年末余额达128897万元，贷款全部控制在核定规模以内。通过实施财政监
督职能， 编审预结算标底总值6.3亿元，净核减价值971万元。还通过柜台监督，制止不合理开支382万元。实现利
润1157万元，完成计划的105％。还开办建筑安装预算微机学习班6期，培训人员400多人次。
（张万光）
开展整建工作，促进内部管理
1991年，市建行坚持从严治行，开展整建工作，落实完善各项规章制度，促进内部管理，提高干部职工素质，
取得明显成效。工作中主要采取如下措施。一是健全制度。对行内规章制度进行全面清理、归纳、修改、完善。重
申和修订《基层行思想政治工作达标制度》、《行长岗位责任制》、《会议制度》、《加强劳动纪律的若干规定》
等50多项规章制度，规范各项工作，使工作逐步走上制度化、程序化、科学化的轨道。二是注重教育。设立专职思
想政治工作办公室，制定政治工作目标责任制，逐月检查，年终考评，并作为各职能部门“评先争优”的重要依据。
采取读书演讲、知识抢答、播放电教片、举办学习班等形式，对职工进行革命传统教育和反对“和平演变”的社会
主义教育。促进“讲优质、比贡献、创文明单位，做五好职工”活动的开展。三是从抓内部综合治理入手，对全系
统保卫安全进行细致的考核。市行领导做到警钟常鸣，常抓不懈。治安保卫和安全工作着眼于防，立足于治，落实
于联（防）。全市建行系统所有营业机构都与当地公安部门建立联防，安装了报警装置，内部实行规范化、科学化、
制度化的管理。由于全系统上下齐抓共管，措施得力，年内未发生一起经济案件。四是加强廉政建设。年内，全行
把纠正行业不正之风作为廉政建设的重点来抓，特别注重对信贷、建筑经济、预结算编审、财务会计、基建等部门
的工作人员加强思想教育，实行“两公开、一监督、一满意”制度，较好地杜绝了行业不正之风，涌现出拾金不昧、
廉洁勤政的好人好事。 职工王桂华、陈桂英拾到10500元的存折和8000元现金、高玉坤拾到10万元存折后，千方百
计找到失主；贷款员司志刚自觉抵制某建筑公司2000元贿金；办事员高波将1500元长款退还储户。年内，全市建行
系统实现无刑事犯罪，无政治、经济案件，被中国人民银行、中国人民建设银行、全国金融工会授予“全国金融系
统廉政工作先进集体”称号。
（张万光）
拓宽筹资渠道，增强资金实力
1991年， 市建行把吸存工作放在工作首位，常抓不懈。年末一般性存款余额达103366万元，比年初增加22548
万元。在抓企业存款方面，继续抓住政策性存款和带“建”字号的存款，一靠政策，二靠服务，收到明显的效果。
全年自筹基建计划资金1.2亿元， 实交存9600万元，交存率为80％。充分发挥业务优势，狠抓基本结算户和无贷款
大户的工作， 积极协助企业清仓利库，挖掘内部资金潜力，保证企业存款的稳定增长。企业存款年末余额达64549
万元， 比年初增加10432万元。在抓储蓄吸存中，一是狠抓储蓄所承包经营责任制，对全系统74个储蓄所（柜）实
行“五包一奖”，同时，抓好各项规章制度的配套建设和落实，先后制定《储蓄业务内部管理奖惩规定》、《储蓄
内部考核办法》等制度，定期考核评比业务人员和文明所（柜），全年表彰奖励24个优质服务储蓄所（柜）和32名
优质服务储蓄员。二是对储蓄一线职工在福利待遇等方面给予适当倾斜。三是大力发展代办联办业务。全行代办点
437个，年内新增329个，代办余额达5309万元。四是在吸存中，既抱“西瓜”又捡“芝麻”，做到七坚持（坚持搞
好柜台优质服务，坚持开展上门收储，坚持管好储蓄网点建设，坚持广泛宣传动员，坚持多少不论，坚持开展业余
揽储， 坚持依靠当地政府发展储蓄），从而保持储蓄存款稳定上升。储蓄存款年末余额达38817万元，比年初增加
12114万元。
（张万光）
注入启动资金，清理“三角债”
根据国务院清理“三角债” 领导小组的部署，市建行从9月份开始参加全国范围内的清理“三角债”工作。成
立由行长挂帅，计划、投资、建筑经济、会计科室负责人参加的清欠办公室，在摸清基建和技术改造项目拖欠款底
数的前提下，配合有关部门深入企业现场，采取源头入手，付方启动，收款还欠，连环清理的方法，开展清欠工作。
年内为11个基本建设项目、 5个技术改造项目注入启动资金12476万元；清理省外债务113笔、金额6953.5万元；清
理省内债务136笔、 金额5522.5万元，连环清欠267笔、金额6711万元；解开债务链948笔、金额3861万元。在注入
资金还欠和连环清欠过程中， 承付国务院确定的双保企业和国营大中型企业的欠款9119万元， 占承付款总额的
55.82％。通过清欠，使长期受“三角债”困扰的国家重点建设项目和国营大中型企业的资金供求矛盾得到了缓解，
为大中型企业提高经济效益创造了条件。
（张万光）
强化财务管理，提高投资效果
1991年，市建行经办拨贷款计划投资240162万元，为管好用活这些投资，该行严格执行按计划、按预算、按程
序、按进度拨款原则，投资效果显著。一是落实全市21项重点建设项目的投资，同时对计划外工程、擅自提高建设
标准、任意扩大工程量以及自留投资缺口的，及时向上反映，促进资金集中有效使用。经各方面努力平衡解决投资
缺口， 发放临时贷款1.6亿元，促进当年计划投资完成。按照市政府的指示，市建行承担引黄借款5600万元。为了
使钱真正花在刀刃上，保证工程建设，对工程建设上的合理支出不卡不压，违犯规定的支出坚决拒付，切实为引黄
工程建设资金守计划、把口子、促进度。二是充分发挥建设项目资金管理上的监督指导作用，以为国家节约建设资
金为宗旨，建立一支政治思想好、技术业务水平高的工程预结算编审队伍。本着保证国家资金不受损失、又满足工
程建设项目需要的原则，认真编审预结算标底，维护建设单位和施工企业的正当经济权益。全年编审预结算标底总
值6.3亿元，净核减价值971万元。还通过柜台监督，主动挡驾，制止不合理开支382万元。
（张万光）
搞好房改金融配套业务，促进住房制度改革
1991年， 市建行积极稳妥地开展房改金融业务，参与全市的单项房改工作。5月，成立房地产信贷部。11月，
召开房地产信贷新闻发布会。市建行房地产信贷部发挥筹资、融资的功能，吸收房改资金，支持住房制度改革，年
底已吸收住宅存款8900万元。同时，运用信贷资金，支持住宅建设，缓解房改企业资金紧张的矛盾，发放商品房专
项贷款1500万元， 支持建房10万多平方米，年底竣工7万平方米，为1270户居民解决了住房问题。周村区建行参与
周村住房合作社的工作， 贷款200万元，支持新建住宅4.5万平方米，年底有550户居民喜迁新居。至年底市建行已
初步形成以信贷为中心，融城市综合开发、房地产经营和住宅储蓄为一体的住房金融服务网络。
（张万光）