综述
1991年，全市公用系统坚持以提高效益、搞活企业为中心，加强生产调度，全面超额完成了各项生产经营计划，
实现了全年的各项奋斗目标。
1991年全局经济指标完成情况表
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┃指标名称 │单位 │全年完成 │占年计划％│指标名称 │单位 │全年完成│占年计划％┃
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┃工业总产值 │万元 │3214 │119.04 │新增供热面积│万平方米 │16.45 │102.81 ┃
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┃利润 │万元 │478.52 │101 │公交营运里程│万公里 │2390 │101.27 ┃
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┃政策性亏损 │万元 │831 │节亏4.5％ │票款收入 │万元 │278 │103.77 ┃
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┃售水量 │万立方│7223 │109.25 │安全间隔里程│万公里 │156.84 │261.4 ┃
┃ │米 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃液化气销售量 │吨 │9357.46 │103.97 │ │ │ │ ┃
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全面落实第二轮行业承包，进一步完善承包经营责任制。1991年是市公用局实行第二轮行业承包的第一年，在
与市政府签订公用事业行业总承包的基础上，又与各个企业签订了承包合同，各企业根据承包合同的规定要求，普
遍以提高效益为中心，全面落实承包经营责任制。在承包内容上，注意了服务功能的扩大与发展，社会效益与经济
效益的协调与统一，以及各项承包指标的先进性；在分配制度上，实行了工资总额与两个效益的复合挂钩，增强了
激励机制；在承包时间上，注意了适当放长，一定3年，有利于企业明确发展目标，增强自我约束和自我发展能力，
防止短期行为。通过承包，进一步调动了企业和广大干部职工的生产经营积极性，为当前和今后几年公用事业的发
展进一步注入了生机和活力。公用事业总承包的经验，被省建委充分肯定并在全省范围内推广。
基础设施建设成效显著。全年共安排固定资产投资项目31项，投资7657万元。通过采取各种措施，全年共完成
投资7788万元， 为年计划的102％，有19个项目竣工投入使用。焦化煤气重点工程建设，进展快，质量好，成绩突
出。自来水公司西郊水厂已全面建成使用，有效地缓解了供水矛盾。热力设施不断扩大，扩建了第五供热站，增加
了供热面积。公交方面新增大客车15部，小公共汽车20部，出租客车40部，并更新改造了部分车辆，有效地增强了
客运能力。
加强社会化管理，满足社会对公用事业的需要。1991年，进一步加强了对全市公用事业的社会化管理，整顿了
客运市场，社会客运车辆达1102台，有效地补充了公交客运车辆的严重不足，缓解了运力与运量之间的矛盾。石油
液化气供应，继续坚持了统办、联办、自办相结合的指导方针，在统一规划指导下，发动有条件的单位联办和自办
液化气站，社会办站达84处，一次性储气能力2800多吨，一年的进供气量接近万吨，大大提高了全市人民的燃气普
及率。在城市供水方面，进一步加强了对各区县供水事业的业务指导，抽调70多名专业技术骨干，支援引黄供水工
程建设。
加强企业管理，向管理要效益、要水平。1991年，全系统原有的3个省级先进企业和1个市级先进企业全部保持
了原有的等级水平，市自来水公司正式通过验收被批准晋升为国家二级企业，跨入了全国供水企业先进行列。
（侯秉波）
供气、供热目标圆满完成
1991年，市公用系统克服资金缺乏、液化气气源紧张、工程施工周期短等困难，积极工作，圆满完成了年度城
市供气、供热任务目标。
一、供气。1991年城市气化率目标为49％。为实现这一目标，在气源十分紧缺的情况下，市煤气公司筹措资金
300多万元， 采取补偿贸易的办法，同滨州市签订了进气合同，还组织专门力量到全国各地采购进气，使全年进气
量达到9000余吨的历史最好水平。 通过继续实行统办、 自办、联办石油液化气的办法，全市液化气供应户发展到
108105户，其中联办户20195户，社会户53107户，代供户10713户，自运户24090户。至年末，全市城市气化率达到
51.3％，为年度目标的104.69％。
二、供热。1991年新增集中供热采暖锅炉4台，计1920万大卡／时，其中：张店新增锅炉1台，600万大卡／时；
博山新增锅炉1台，360万大卡／时；淄川新增锅炉1台，600万大卡／时；临淄新增锅炉1台，360万大卡／时。新增
供热面积32.76万平方米，其中：张店新增16万平方米；淄川新增3.9万平方米；博山新增7.23万平方米；临淄新增
5.63万平方米。至年底，全市实现集中供热面积345万平方米，城市热化率达到11.76％，完成全年目标的106.09％。
（毕先国）
全市客运秩序进一步改善
1991年，通过对城市客运秩序的整顿，城市客运交通秩序进一步好转，呈现出良好的局面。
一、以“定线、定班、定点”为重点，采取始发站点“三公开”（即公开营运点次，公开票价，公开监督电话），
加强现场调度和实行签发路单，驾乘人员挂牌服务，加强监督检查等措施，扭转了线路客运秩序混乱的状况，杜绝
了社会个体车辆要高价、抢点、争客、随意调线、不服管理现象的发生。
二、整顿出租汽车市场。1.在全省率先核发全国统一营运证和经营许可证；2.统一服务证章、出租标志，统一
门徽；3.实行驾驶员挂牌服务，公开租价，公开投诉电话；4.使车、证、人三统一，稳定了经营队伍；5.加强站点
管理，在条件成熟的站点建起了半封闭式停车场，实行分类停放、顺序发车、出车登记制度；6.配合公安部门安装
了防盗报警器和防劫持隔离器。
三、根据城市特点，发展社会专营线，解决群众乘车难、进城难的问题。
四、全面提高从业人员素质，开展优质服务竞赛，消除了人民群众对社会业户的不信任感。
五、经营车辆实行划分等级，分类管理，消除了破旧车辆在客运市场频繁易主经营的状况。
（刘凤春 魏思俊）
焦化煤气工程进展顺利
1991年底，焦化煤气厂土建工程的50个项目已基本完成，建筑面积32708.83平方米，占建筑总量的85％；设备
安装进入高潮， 其中2号焦炉的冷态安装已经完成， 1号焦炉也接近尾声； 设备到货546台（件），占设备总量的
61.83％，厂区内的气、热、水、电等各种管线铺设完成28000米，占任务量的60％；生产用电全线开通，供水外线
铺设5公里， 占总长度的70％；城区供气输配主管网铺设25公里，占设计总量的41.5％，并开始了部分庭院户下的
管网铺设与安装。 从批准立项至1991年底共完成投资7252万元，年内完成投资4836.33万元，占工程投资累计完成
数的66.69％。
（陈曙明）
市自来水公司晋升为国家二级企业
1991年8月15日， 建设部和国务院企业管理指导委员会批准淄博市自来水公司为国家二级企业。这一殊荣的取
得标志着该公司跨入了全国供水行业12家先进企业的行列，并成为省公用系统首家晋升国家二级企业的单位。
市自来水公司在前几年抓管理、上等级和1988年晋升为省级先进企业的基础上，1991年采取积极有效措施，扎
实而富有创造性地开展工作。一是以提高经济效益为重点，狠抓“双增双节”，大力开展“质量、品种、效益年”
活动，成效显著。全国“质控”竞赛达到了国家建设部要求，工业总产值比上年增加226万元，利润比上年增加579
万元。二是以安全生产和供水为目标，以技术进步和现代化管理为手段，大力推进“科技兴水”的进程。截至年底
已连续生产无事故2340天。
1991年6月中旬， 建设部采取“听、看、查、评、议”的方法对市自来水公司的13项考核指标和综合管理工作
进行抽查论证。评审结果为：质量、物耗、效益、安全四大指标和综合管理工作，均达到并超过供水企业国家二级
标准。
（王新）
“张—博”线新添20部小公共汽车
为适应淄博市经济和社会发展及不同层次乘客的乘车需求， 1991年10月，市公共汽车公司贷款100万元，购置
华西牌19座面包车20部，组建起小公共汽车公司，并于10月26日正式投入张店至博山1路线营运。
小公共汽车实行“灵活经营，单独核算，全员抵押，分级承包”的经营方式。驾驶员每人交抵押金5000元，与
公司承包。 每台车每天上缴公司160元，每年上缴58400元，承包期限3年。小公共汽车投入运行后，改善了淄博市
城市公共交通的乘车条件和服务方式，进一步满足了乘客需求，添补了本市公共交通行业无小公共汽车的空白。
（袁旭）
张店储灌厂基本建成
市煤气公司利用全市157家企事业单位的集资款，于1987年4月在张店东玉皇山开工建设的大型综合性储灌厂，
经广大干部职工的共同努力，于1991年基本建成。整个工程占地48.98亩，总投资1100多万元。
该厂建有22台100立方米卧式储灌的罐区， 液化气储存能力1000吨；安装12工位的半自动转盘充装线和具有国
内先进水平的“YSP—15” 型钢瓶检测维修线各一条，检测能力达到25只／小时。为给职工创造一个良好的生产、
生活环境，市煤气公司组织全体机关人员参加义务劳动达1140余人次，搬走了1000多立方的山石，栽植万株冬青绿
篱和苍松翠柏、碧桃、垂柳、竹子等，对厂区进行绿化。
新建成的张店储灌厂是集储存、钢瓶充装、检测为一体的省内最大的现代化储灌厂。它的建成将进一步缓解液
化气的供需矛盾。
（王铮）
技工学校“以副养主”成效显著
淄博市公用事业技工学校注重抓勤工俭学工作。 1991年勤工俭学创收达126万元，实现利润67万元，为社会培
养技术人才730余人，获得了较好的经济效益和社会效益。
年内， 该校教学经费实际支出54.6万元，基建工程投资165万元，固定资产投资6万元，合计投入225.6万元，
其中上级投入教学经费和基建经费共94万元，校领导通过积极开展勤工俭学创收，解决了教育经费和建设资金严重
不足的难题， 改善了办学条件，促进了学校的全面发展。截至年底，学校专业设置增至7个，教学班13个，在校生
55.4名，固定资产达700余万元，有供实习驾驶训练用的机动车辆40多台。
（孔亮）