综述
1990年，市房地产管理局狠抓房地产行政管理、经营管理和住房制度改革，在全系统中认真开展优质服务活动，
圆满完成了各项任务。
成立行政复议机构，制订了《房地产管理涉讼行政行为》、《淄博市直管公房管理暂行规定》、《市直直管住
宅管理暂行规定》、《直管公房修缮工程分类和修缮标准》等管理规章，为今后房地产管理工作逐步走上法制化、
规范化、科学化，打下良好基础。
制订了“淄博市房地产业十年发展规划”和“八五”计划（草案）。十年发展规划的总体构想是：以改革总揽
全局，以住房制度改革为契机，以解决城镇居民住房为目的，逐步实现住宅建设投入产出的良性循环；扩大城市住
宅建设综合开发，改革和完善房地产管理体制；大力加强法制建设，运用法律、经济、行政手段，加强房地产业的
管理，逐步实现房地产业管理的法制化、规范划、科学化；大力发展房地产经营，开拓房地产市场，建立房地产经
营管理的新格局。
加强房地产行政管理。年内，五区一县（不包括沂源、高青两县）所有的统管公房一律换发住用证，重新签订
租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。经过统一换证，有效地控制了公房的转租、转让和以房谋私的不良行为，
查出了一批空闲房，强化了以法管房的意识。根据市政府的要求，对市直机关、团体、事业单位应统管而未统管的
71.17万平方米的房屋，进行了调查摸底，写出了专题报告。
积极探索房改新思路。年内在对比各地房改模式的基础上，积极探索适合淄博市住房制度改革的新思路。根据
近百个试点单位的经验，确定从新房新制起步，带动旧房改革，统一政策，多种形式，由点到面，稳步推进住宅商
品化。根据这个新思路，起草了《淄博市公有新住宅实行新制度的意见》。
全力抓好防汛，确保房屋安全。在“防重于抢”的方针指导下，突出抓“早”字。采取的措施是：党政一把手
亲自抓防汛，做到组织落实，队伍落实；层层建立岗位责任制，职责明确，任务落实，资金、物资落实；汛期前对
统管公房全面普查，旧房、危房专门造册登记，限期完成维修任务；突出重点，保学校、保医院、保危旧房屋。防
汛期间共维修房屋7.04万平方米，投资233.8万元，投入劳动工日2.9万多个，保证了安全渡汛。
（李祥福 王伟）
对公房统一验证
为巩固城镇公有房屋确权发证的成果， 及时准确地掌握房屋产权变动情况，房产管理部门于1990年7～11月，
对5区1县（不包括沂源县、高青县）的所有公房进行了统一验证。根据验证统计，全市共有产权单位1531个，有公
房11484处，93312幢，964532间，建筑面积28193210.28平方米。验证13689个，与上年相比，产权单位增加42个，
房屋145处，487幢，18459间、建筑面积81901.78平.方米。增长率分别为2.8％、1.30％、5.5％、2％、3％。
通过验证，及时准确地掌握了产权变动情况，进一步健全了房产管理网络。年底，全市（不包括高青、沂源）
共配专兼职房管员1761人，有档案室7个，库房700平方米、档案橱柜375组，立档68462卷，编制索引33套，建立各
种台帐1026本。
（李守生）
认真解决特困户住房问题
1990年，市政府把解决特困户（人均居住面积两平方米以下）的住房问题，作为具体贯彻党的十三届六中全会
精神，认真转变领导作风，密切联系人民群众的大事来抓。成立了市住房解困领导小组，副市长王和先任组长，下
设办公室，各区县也都成立了相应机构。全市共组织近2000人的调查队伍，对1610个单位的住房情况进行了调查。
在此基础上制订了“解困方案”。为确保“解困方案”的落实，市财政拨安置补贴费27.6万元。
根据调查核实，全市共有特困户46户，人均居住面积1.45平方米，最少的户0.49平方米。其中，博山区25户，
周村区15户， 张店区4户，淄川区2户。重新安置后，有20户搬入了楼房，25户搬入了平房，1户未搬，人均居住面
积达到6.9平方米。
（刘洪兰）
房屋综合开发又有新进展
1990年是淄博市房地产系统综合开发工作创纪录的一年。全年计划开工11.53万平方米，实际开工11.53万平方
米，竣工10.83万平方米，当年竣工率达93.92％。施工面积、竣工率都创历史最好水平。
年内市区各公司积极融通各种资金和计划渠道，坚持以销定产，以质量求生存，狠抓施工管理和施工质量。临
淄区房屋综合开发公司，严把工程质量关，管理中“严”字当头，年内创出全市综合开发行业仅有的两个优良工程。
市房屋综合开发公司，在张店东北村生活区一期工程31000平方米住宅开发中，组织9个施工单位开展施工优胜流动
红旗竞赛，调动了施工单位的积极性，从而使一期工程实现了当年开工，当年竣工，使东北村居民当年住上了新房，
博得了当地居民及用户的一致赞誉。
（王新生）
房地产系统开展优质服务竞赛
年内，房地产系统在全体职工中开展了优质服务竞赛活动。整个活动以学雷锋、学焦裕禄为动力，以团结、奉
献、 务实、 创新精神为指导，广造舆论，层层发动，使竞赛活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。全系统共有职工
1188人，参赛人员1147人，参赛率达96.5％。竞赛活动主要采取了以下措施：一是重申各级各类人员的岗位责任制、
职业道德规范、职责范围、修房管房工作标准、工程质量检查标准、优质服务公约、“三包”服务考核检查办法、
回访验收制度、奖罚规定等一系列规章制度，并印发了“致住用统管房单位及居民的公开信”和优质服务调查问卷，
使优质服务活动置于群众的监督之下。二是为贯彻“住户至上，服务第一”的原则、对一般住户采用“安民告示”、
“留言板”、“便民服务车”等服务方式；对烈军属、残疾人、五保户、离退休干部则采取逐户登记，重点服务，
经常走访，勤查早修；对双职工采用电话预约、送预约服务单的办法，按他们的上下班时间，提前半小时和延后一
小时上门服务；对中修以上项目，实行项目挂牌，计划服务。三是设立了政务公开栏，有关房屋的承租、过户、换
房、维修的规定和办理手续一律在公开栏中公布，职工应遵守的各项规章制度一律上墙，职工外出执勤，一律配戴
工作证，以利群众监督。
在整个优质服务活动中，共走访住户16976户，维修房屋13839次，油漆粉刷房屋203297平方米，更换玻璃3272
平方米，找补油灰14555公斤，清运垃圾4016吨，基本上做到了跑水不过夜，急修不过三（3天），一般养护不过周。
（沈连祥 王伟）