实行综合治理，维护社会稳定
1990年，全市法制工作，紧紧围绕“稳定压倒一切“的指导方针，以确保全市政治、经济、社会稳定为目标，
在各级党委、政府的统一组织领导下，发动和依靠群众，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，大力
开展社会治安综合治理工作。
一、严厉打击刑事犯罪。继续贯彻了依法从重从快方针，根据不同时期，不同地区社会治安的不同特点和刑事
犯罪活动规律，采取严密组织，集中行动，专项打击的方法，2推动严打斗争健康深入开展。1月份，全市集中开展
了打击流窜、 抢劫、盗窃犯罪的专项斗争；3—4月份，又组织发动了“反盗窃”专项斗争；5月份以来，根据全国
和全省的统一部署， 深入开展了以打击犯罪团伙为重点的严打斗争。全年共组织开展了6次规模较大的集中统一行
动。先后破获各类刑事案件5719起，其中重大刑事案件887起，抓获各类犯罪分子1740名，摧毁犯罪团伙311个，判
处人犯1459名，对22名罪大恶极的依法判处死刑，14名判处死缓。劳动教养208名。通过连续不断的开展严打斗争，
刑事案件上升的势头得到了有效遏制。
二、做好安全防范工作。针对社会不安定因素较多的实际，进一步加强了安全防范和处置突发性事件的组织领
导。制订完善了处置突发性事件预案，充实了组织力量，加强了装备建设。市委、市政府和政法部门的领导同志，
都深入工厂、学校等基层单位，调查研究，做好宣传教育工作，及时解决了一大批影响社会稳定的问题。政法部门
全力以赴，做到了思想到位、工作到位、装备到位，及时了解和掌握社会动态，采取措施，减少各类问题的发生。
由于全市上下思想统一、组织严密、工作扎实，一年来特别是政治敏感月期间，全市没有发生大的问题，保证了全
市社会秩序的稳定。
三、法制工作明显加强。1990年，是实施第一个五年普法规划的最后一年，经过各级党委、政府和全市人民的
共同努力，顺利地完成了第一个五年普法规划。为了把法制建设推向深入，在认真做好普法检查验收的基础上，市
委适时做出了《关于依法治市的决定》，市人大第九届二次会议审议并通过了《关于依法治市的决定》。市政府制
定了依法治市规划。市法院、市检察院制定了实施方案。为加强对依法治市工作的组织领导，成立了依法治市领导
小组，设立了专门工作机构，从点到面，在全市推开，涌现出了一大批依法治理工作的先进单位。《行政诉讼法》
实施前后，在全市广泛深入地开展了宣传教育活动，推动了依法行政工作的开展，收到了较好的社会效果。
四、进行重点治理整顿。对治安后进单位进行了认真排查。本着“谁主管，谁负责”的原则，以自治为主，实
行主管部门抓行业单位整顿、区县、乡镇抓区域整顿，派人组成工作组帮助的方法，从宣传教育人手，广泛发动群
众， 揭露犯罪，查找漏洞，狠抓制度建设和整改措施落实。通过一年来的工作，全市259个后进村庄和单位，80％
的治安状况有了明显好转，尤其是城镇，治安情况明显改观。
五、基层政法组织和治安防范机制更加健全和完善。全市乡镇在实现“四个一”的基础上，基本上完成了法律
服务站改建事务所工作， 124个乡镇、办事处，都建立了10人以上的治安联防巡逻队。城区的车站、饭店、商场、
影剧院、集贸市场等公共场所，80％以上的配备了专职治安员。4100处居民楼院，90％的设立了专职门卫。60％的
村庄、居委会建立了社会治安综合治理办公室。基层调委会已发展到了3436个，治保、调解、信息员达39000余名，
初步形成了网络，对推动基层基础工作开展，维护社会治安的稳定奠定了基础。
六、内部单位“创安”活动见成效。针对全市内部单位较多、治保工作繁重的实际，把在内部单位开展创建治
安安全单位活动，作为推进综合治理基层基础工作的重要内容。首先在博山区的部分厂矿企事业和山东铝厂进行了
以创“四无”（无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故）为主要内容的竞赛活动。各企业坚
持了党委发动、行政实施，从单位主要领导到车间、班组、层层签定了责任书，形成了上下有人抓，层层有人管的
局面。各单位还注意把创安工作与责任人的经济利益、政绩考核挂钩，做到有奖有罚，有效地调动了广大职工开展
“创安”活动的积极性。下半年，在试点的基础上，在全市所有内部单位推开。经过工作，内部单位的治安秩序明
显好转。全市2300多家内部单位，80％达到了“四无“，刑事案件比上年下降了4.4％，职工犯罪减少43.3％。
（孙星光）
严厉打击严重经济犯罪
1990年，全市打击严重经济犯罪，突出了反贪污、贿赂、投机倒把、偷税抗税这个重点，集中力量抓好大要案
的查处。 一年来，全市依法立查了618起经济犯罪案件，其中贪污、受贿案件343起，占55.5％；大要案200起，占
34％。 追缴赃款及赃物折款达375.7万元。在严厉打击严重经济犯罪的同时，认真抓了综合治理经济犯罪工作，坚
持“从实际出发， 选择重点，先行试点，总结经验，逐步全面推开”的方法，从2月份开始，在48个单位开展试点
工作。在试点的基础上，制定了综合治理经济犯罪三年轮治一遍的总体规划，第一批在118个单位展开。
（孙星光）
大力加强政法队伍建设
为充分发挥政法部门的职能作用，市委、市政府把政法队伍建设当作一件大事来抓。首先，在政法部门进行了
党的四项基本原则教育，通过学习，使广大干警进一步明确了新时期加强人民民主专政的极端重要性，增强了维护
社会稳定的使命感和责任感，自觉地在思想上、政治上与党中央保持高度一致，以实际行动维护政治稳定，支持和
保护经济建设。第二、坚持从严治警的方针，市委、市政府下发了《关于整顿政法队伍的意见》。各政法部门根据
市委、市府的意见、制定了整改方案，集中了近一个月时间，学习文件，提高思想认识，针对本单位和干警中纪律、
作风和执法中存在的问题，及时进行了整改，在此基础上，市区两级组织了专门力量，在全市政法部门开展了思想、
组织、作风、纪律整顿和执法执纪大检查，通过对政法队伍的整顿，使广大干警进一步树立了全心全意为人民服务
思想，较好地做到了忠于职守、奉公守法、不徇私情、依法办事，坚持抵制走后门和说情风的干扰，提高了政法队
伍的抗腐蚀能力。第三、在政法部门开展了争先创优，立志立功活动。一年来，全市政法部门共涌现出各类先进集
体270个， 先进个人859名，其中，有69个单位荣立集体一、二三等功，受到立功表彰的干警172名。以实际行动树
立了政法干警的良好形象。同时，还注意抓好政法干警的业务培训工作，采取多种形式开展业务训练，进一步提高
了政法干警的业务素质和执法水平。
（孙星光）