1990年召开的重要会议
1月2日，市政府召开第四十六次常务会议。主要讨论《关于加速科技进步促进经济发展的决定》和市长韩新民
在全市加速科技进步促进经济发展大会上的讲话稿。会议还研究了市政府建立新闻发布会议制度问题。
1月9日，市政府召开第四十七次常务会议。主要研究并通过了《关于1989年国民经济社会发展计划执行情况和
1990年计划安排意见的报告（讨论稿）》、《淄博市人民政府关于借用城市供水建设资金的暂行办法（讨论稿）》
和《关于1989年财政预决算执行情况和1990年财政预算草案的报告（讨论稿）》。
2月1日，市政府召开第四十八次常务会议。主要讨论了关于压缩淄博市平价粮油销售方案（讨论稿）。会议强
调，实施压销平价粮油销售方案，是关系到人民生活、社会安定、市场稳定的一件大事，各部门要密切协作，切实
做好“压缩方案”出台前的各项准备工作，确保“压缩方案”的顺利实施。
2月12日， 市政府召开全市计划、财政工作会议。主要传达贯彻全省计划、财政、工交工作会议精神，安排全
市1990年国民经济和社会发展计划， 研究进一步加强宏观调控的政策措施， 部署全市1990年财政工作任务，衔接
1990年技术改造计划。市长韩新民、副市长孙立义在会上讲了话。
2月17日，市政府召开第四十九次常务会议。主要研究了举办首届中国淄博陶瓷琉璃艺术节总体方案（讨论稿）。
会议对《方案》提出了补充修改意见，确定提交市委常委会审定后迅速实施。
2月27日， 市政府召开第五十次常务会议。会议主要听取了全省第四次政府法制工作会议精神及贯彻意见的汇
报。
3月5日，市政府召开全市财贸系统“学雷锋，创四优、争一流活动”经验交流会议。市政府对74个先进单位、
114名先进工作者进行了表彰，市长韩新民、副市长刘建业到会讲了话。
3月22日， 市政府召开全市乡镇企业工作会议。传达贯彻全国、全省乡镇企业工作会议精神，总结交流经验，
研究部署1990年发展乡镇企业的任务和措施。市委、市政府对31名优秀农民企业家进行了表彰。市政府对周村镇、
岜山村、 淄博工业搪瓷厂进行了通令嘉奖，对张店区等215个先进单位进行了表彰。市长韩新民、副市长曹钟书到
会讲了话。
4月6日，市政府召开压缩行业平价粮油销售动员大会。传达压销方案，明确政策办法，统一思想、统一认识，
保证压销方案4月10日出台实施。市长韩新民作了动员报告。
4月11日， 市政府召开新闻发布会。秘书长段杰通报了市政府决定建立新闻发布会议制度和第一季度全市经济
和社会发展方面的情况及政府抓的几项主要工作。
4月19日， 市政府召开全市经济体制改革工作会议。传达贯彻全省体改工作会议精神，总结回顾1989年全市体
改工作情况，研究部署1990年体制改革的工作任务。副市长孙立义在会上讲了话。
5月5日，市政府召开第五十五次常务会议。主要研究通过了赴美国伊利市举办淄博物产展销会工作方案。
5月19日， 市政府召开第五十六次常务会议，主要听取了水资源管理办公室关于前段节水情况和今年节水工作
意见的汇报。会议还研究通过了《淄博市声像档案管理暂行办法》。
5月22日， 市政府召开全市教育工作会议。传达贯彻全省教育工作会议精神，研究部署1990年教育工作的主要
任务，副市长康寿美到会讲了话。
6月23日，市政府召开第五十九次常务会议，主要研究通过了《关于改进我市地方性行政规章发布形式的通知》、
《关于地方性行政规章制发程序的规定》和《规范性文件备案管理办法》。会议还研究了关于全市清理整顿公司撤
并留总体方案和审定市属清理整顿公司撤并留方案问题。
7月16日， 市政府召开第七次全体成员会议。会议的中心议题是总结上半年工作，研究部署下半年工作任务和
进一步加强市政府自身建设问题。市长韩新民在会上作了工作报告。
7月21日， 市政府召开全市第二次山区经济开发建设暨扶贫工作会议。会议分析了区划调整后全市整个经济工
作形势，研究部署了今后全市山区经济建设和扶贫工作任务，市长韩新民在会上作了重要讲话。
8月4日，市政府召开第六十二次常务会议。主要研究通过了市城乡建委关于开展“齐鲁杯”城市三上活动情况
的汇报和市物价局关于省物价工作会议精神及全市压缩行业用粮油销售有关价格问题的汇报。
8月25日， 市政府召开全市对外开放工作会议。会议回顾总结了近年来全市对外开放工作的情况和经验，表彰
了先进单位和个人，研究部署了今后全市对外开放工作的任务，市委书记王怀远、市长韩新民到会讲了话。
8月28日， 市政府召开第六十三次常务会议，主要听取了市政府代表团出访美国伊利市和经贸团组在伊利市举
办淄博物产展销会的情况汇报。
9月15日， 市政府召开第六十四次常务会议。主要听取了市重点工程办公室关于全省重点建设工作会议精神的
汇报，会议原则通过了市重点工程办公室提出的贯彻意见。
9月22日，市政府召开全市工业生产大干100天动员大会。动员和号召全市广大干部职工振奋精神，知难而进，
以决战的姿态， 投入最后的100天的工业生产中去，确保按期完成和超额完成1990年工业生产计划，为1991年工业
生产做好准备。市委书记王怀远，市长韩新民在会上讲了话。
11月7日， 市政府召开第六十五次常务会议。主要研究通过了关于淄博市地方国营企业与省实行工资总额和实
现税利总额挂钩的方案。会议还研究通过了《淄博市土地管理综合试验方案》和《淄博市土地利用总体规划（草案）》。
11月24日，市政府召开第六十六次常务会议。主要听取了市长韩新民关于赴澳大利亚参加世界大城市会议情况
的汇报，会议对市长韩新民在出席会议期间取得的成果表示满意。会议还就如何扩大对外开放和对外交流与合作问
题进行了研究。
11月30日，市政府召开全市社会筹资建设焦化煤气工程动员大会。副市长王和先作了动员报告。
12月1日， 市政府召开引黄供水工程新城水库，引水明渠征迁工作动员大会。副市长王和先在会上作了动员报
告。
12月15日，市政府召开第六十七次常务会议。主要研究通过了《淄博市企业管理质量否决权实施办法》，听取
了市经委关于1990年质量管理奖评审工作情况的汇报，研究通过了《淄博市人民政府行政执法机关和执法人员管理
试行办法（送审稿）》。
12月28日，市政府召开第六十八次常务会议。主要研究通过了市计委关于全省计划会议精神和1991年全市计划
安排情况的汇报。
1990年重大决策和部署
一、2月9日市政府制定了《关于借用引黄供水工程建设资金的暂行办法》。《办法》对借款范围、借款的债务
人、资金的担保及收纳、借款任务的分配、借款的缴纳手续与划拨、资金的偿还兑付等有关问题作了明确规定。
二、2月12日，市政府下发了《关于印发〈淄博市工交系统节约原材料管理暂行规定〉的通知》。《暂行规定》
对节约原材料管理体系、节约原材料管理、依靠科技进步推动降耗工作、奖惩等问题作了明确规定。
三、为落实市第九届人大三次会议提出的全市社会零售物价总指数的控制目标为114％的要求，市政府于2月27
日下发了《关于进一步加强物价管理，确保物价上涨幅度继续下降的通知》。《通知》要求各级政府、各个部门和
各企事业单位，都要从保持政治稳定的大局出发，齐心协力，管好市场，管好物价，为全市经济的持续、稳定、协
调发展创造条件。
四、3月1日，市政府下达了《一九九○年全市绿化达标的实施意见》。《实施意见》对全市绿化达标的指导思
想、任务要求、采取的主要措施都作了具体规定。
五、3月9日，市政府下发了《关于印发淄博市人民政府依法治市规划的通知》。《规划》指出，从1990年起，
用5年左右的时间，使全市广大干部群众的宪法观念，公民意识、法制观念普遍增强，各级政府机关、企事业单位、
基层群众组织逐步形成依法办事的良好作风，全市城乡的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面有法可依，有
章可循。逐步完善执行监督检查机制，强化政府法制机构、执法部门和执法队伍，确保法律、法规在全市的贯彻执
行，使全市的政治、经济、文教卫生、城乡建设、环境保护、社会治安和其他各项事业的管理基本实现制度化、规
范化、法律化。依法治市的主要任务是：加强各级政府机关建设，使其成为能够依照宪法和法律、法规、规章行使
地方国家行政职权的工作机构；运用法律手段，调整经济关系，发展社会主义商品经济；强化基层基础工作，依法
建设和管理基层自治组织；继续深化法制教育，不断增强公民的法律意识和法律观念；大力推进社会治安综合治理，
巩固和发展安定团结的政治局面。
六、 3月23日，市政府下发了《关于印发淄博市科教兴市1990年实施计划的通知》。《实施计划》要求：1990
年的科教兴市工作，要以党的十三届五中全会精神为指针，以科技兴农、兴工为重点，以开展科教兴市基础年达标
活动为突破口，认真实施市委、市政府《关于加强科技进步，促进经济发展的决定》，进一步强化科教兴市的领导
和组织管理体系，加快四个科技计划的实施，加快产业、产品结构的优化调整，提高技术水平、管理水平和群体素
质，推动全市经济和社会各项事业走向持续、稳定、协调发展的道路，胜利完成三年打基础的各项目标任务。
七、 3月27日，市政府下发了《批转市计委关于落实今年计划若干问题的报告的通知》。《报告》提出10个问
题：1.关于筹集重点建设资金问题。2.关于确保农业投入问题。3.关于保重点企业、重点产品问题。4.关于大力扶
持乡镇企业发展问题。5.关于强化地方资源开发管理问题。6.关于外贸问题。7.关于劳动就业问题。8.关于大中专
毕业生分配问题。9.关于安排人民生活问题。10.关于加强计划的严肃性问题。
八、为了控制平价粮油及其制品外流，逐步减轻财政压力，安排好平价粮油供应，保证全市居民的生活需要，
4月5日， 市政府下发了《关于压缩平价粮油销售的通知》，决定从1990年4月10日起压缩部分平价粮油销售。压缩
的范围和内容是：1.确保定量人口平价粮油供应。对定量人口口粮仍执行原定粗细三、七比例和限购办法。2.发行
淄博市粮票。3.饮食业用平价粮凭淄博市粮票供应。4.饮食、糕点业用油指标按1990年基数保留，价格改按调入价
加费用的价格供应。5.良种畜禽、观赏、试验动物用粮，由统销价改为比例价6.糕点和酿造用粮全部放开，供应议
价粮。
九、 4月11日，市政府下发了《关于印发淄博市农村宅基地有偿使用试行办法的通知》。《办法》对宅基地的
计划用地，有偿使用收费原则、收费办法、收费标准和使用费的收取、管理、使用及有关问题作了明确规定。
十、4月22日，市政府下发了《关于印发淄博市一九九○年丰收计划、星火计划、火炬计划实施意见的通知》。
《实施意见》对指导思想、主要目标、开发重点及措施作了详细说明。
十一、5月4日，市政府下发了《关于批转市体改委一九九○年经济体制改革工作重点的通知》。《要点》指出，
经济体制改革的指导思想是：认真贯彻党的十三届五中全会精神，坚持计划经济与市场调节相结合，坚持改革为治
理整顿服务，稳定政策，稳步前进，着重稳定和完善已出台的各项改革措施，积极稳妥地进行深层改革探索和试验，
研究建立能够促进经济稳定协调发展的宏观控制机制，在治理整顿中把改革推向前进。改革的主要内容：继续以增
强企业活力、特别是增强大中型企业活力为中心，以坚持和完善企业承包制、厂长负责制和优化企业组织结构为主
要内容，不断推进企业改革；要以稳定家庭联产承包制为重点，建立适应有计划商品经济发展的城乡经济交流体制
和农村综合服务体系，继续深化农村改革；要本着“治乱搞活”的原则，整顿流通秩序，建立和健全新的市场体系
和市场规则；要配合治理整顿，加强宏观控制，向着有利于总量平衡和结构优化的宏观控制体系前进一步。
十二、 5月12日，市政府下发了《关于下达淄博市一九九○年国民经济和社会发展计划的通知》。1990年计划
安排的指导思想是：全面贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，坚持长期持续、稳定、协调发展经济的指导思想，
努力稳定经济，调整结构，提高水平，增进效益，缓解制约经济发展的不利因素，全面完成“七五”计划确定的各
项任务，使全市国民经济在治理整顿中稳定发展，为实施“八五”计划打下良好基础。《计划》明确了1990年全市
国民经济和社会事业的主要目标，要求各区县、各部门要充分认清形势、坚定信心、艰苦奋斗、克服困难、认真安
排和组织实施今年的计划，确保国民经济和各项社会发展事业计划的全面完成。
十三、6月2日，市政府下发了《关于公布〈淄博市声像档案管理暂行办法〉的通知》。《办法》对声像档案的
归档、进馆、保管和利用、材料补偿费及其奖罚作了明确规定。
十四、 6月28日，市政府下发了《关于实施市属以上公司撤并留方案的通知》。《方案》指出，第一批撤销32
家，由公司改为一般企业27家，合并1家，改变隶属关系2家。第二批按撤并处理的29家，撤销18家，改为一般企业
的8家，合并3家，改变隶属关系的3家，取消经营权3家，取消第二名称2家。
十五、 7月21日，市政府下发了《淄博市人民政府关于搞好新一轮企业承包的工作意见的通知》。《意见》对
承包工作指导思想和基本原则、承包范围、承包期限、承包形式、承包内容、承包基数、承包主体、发包主体、承
包经营者收入和奖惩、承包程序、实施步骤、审计制度等有关问题作了明确规定。
十六、 8月20日，市政府下发了《关于加快我市食品工业发展的意见》。《意见》对“八五”期间发展食品工
业的指导思想、主要目标、主要措施作了明确的规定。
十七、 9月21日，市政府发出了《关于做好住房特别困难户解困工作的通知》。《通知》对解困范围、基本原
则及资金、房源、安置办法等有关问题作了详细规定。
十八、10月15日，市政府下发了《关于加强廉政建设纠正行业不正之风的意见》。要求抓好以下几项工作：一
是加强思想教育；二是认真搞好制度建设，三是继续深入开展“政务公开”活动；四是突出重点行业和重点问题；
五是健全监督机制，强化监督职能。市政府要求各级各部门，要加强领导，采取有力措施，尽快制定工作制度，建
立责任制，落实奖惩措施，一级抓一级，层层抓好落实。
十九、11月23日，市政府下发了《关于公布〈淄博市实施中华人民共和国土地管理法办法〉的通知》。《办法》
对土地开发、利用、管理等有关问题作了明确规定。要求各级人民政府必须认真宣传贯彻十分珍惜和合理利用土地
的方针，严格执行《土地管理法》和省、市的实施办法，加强管理，保护开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地
的行为。
二十、11月24日，市政府下达了《关于印发〈淄博市社会筹资建设焦化煤气工程实施办法〉的通知》。《办法》
对筹资范围、原则及筹资标准作了明确规定。
二十一、12月24日，市政府下发了《转发市计委等12个部门关于扶持乡镇骨干企业发展的意见的通知》。《意
见》指出乡镇骨干企业除享受现有优惠政策外，在生产计划、人才引进、产品开发、科技项目、能源供应、出口产
品、资金贷款、企业升级、行业管理、服务协调十个方面给予扶持和优先安排。
二十二、12月30日，市政府下达了《关于印发淄博市一九九一年工业和外贸经济承包责任制实施方案的通知》。
《方案》对承包的指导思想和原则、承包指标、奖惩办法、考核等问题作出了规定。
（范厥银）
市长韩新民参加世界大城市会议
应澳大利亚维多利亚州政府邀请，市长韩新民于1990年10月15日参加了在墨尔本市举行的第三届世界大城市会
议。会议由世界大城市协会主办，这个协会包括纽约、东京、巴黎等40个会员大城市，是世界大城市政治、经济、
文化、 管理与技术领导者的研讨中心， 也是交流管理大城市经验与信息的中心。来自50多个国家和地区大城市的
700多名代表参加了大会。 代表中既有政府部长、市长和市政官员，也有城市规划家、经济学家、建筑师、工程师
和科学家。 中国还有南京市副市长沃丁柱和北京大学、复旦大学、华中师范学院的3位教授参加会议。大会期间，
代表们就大城市经济、环境卫生、政治与行政管理、交通与基础设施、住房与人口等影响大城市发展的重大问题展
开研讨，同时还介绍了澳大利亚的都市发展情况。市长韩新民作了题为《组群式城市建设的实践与探索》的书面发
言，受到了与会代表的好评。
（杜傻德）
政府决策更趋民主化、科学化
是年，市政府广开言路，扩大与社会各界的接触，主动听取他们对政府工作的意见和建议。通过多种途径，公
开政务，自觉接受社会监督，使政府决策在民主化、科学化方面又有新起色。
为了加强与群众团体的联系，市政府于4月份制定了《关于加强市政府与工会、共青团、妇联的联系的意见》，
确定自1990年起建立市政府与市总工会、团市委、市妇联定期联系的制度。4月27日，市长韩新民、副市长孙立义、
刘建业与工、青、妇等群众团体的负责同志及基层群众代表进行座谈，通报近期政府工作情况，听取社会各方面对
政府决策的反映。会后，市政府就座谈会上反映的问题逐一分析研究，认真加以解决，受到社会各界的好评。
研究重大决策的市政府常务会，市政府始终坚持邀请市人大、市政协的负责同志参加，认真听取他们的意见；
在重大决策的酝酿过程和实施阶段，市政府坚持经常听取各民主党派、各界的建议，使政策决策在不同阶段、各环
节上不断增强民主化因素，提高科学化水平。
为了强化社会舆论监督，提高政府工作的透明度，市政府于1月2日作出了建立新闻发布会制度的决定，确定原
则上每季度举行一次新闻发布会，向新闻界发布市委、市政府制定的有关改革开放、经济建设和社会发展的重大方
针、政策、措施，通报市政府一个时期的工作重点、重要情况和决定的重大问题，解答人民群众普遍关心的问题。
年内，市政府还强化了市长学习法规、办理人民代表建议和政协委员提案、规范政府工作程序等方面的工作，
使政府决策民主化、科学化的思想基础和制度建设不断加强，有力地促进了全市经济和社会发展各项工作的顺利进
行。
（张鲁辛）
市长公开电话开通五周年
市长公开电话自1985年通过《淄博日报》公布启用至1990年6月15日已开通5年。淄博是全省第一个设市长公开
电话的城市，一开始就深受全市广大干部群众及社会各界人士的拥护和支持，受到《人民日报》、《工人日报》以
及《中国环境报》 等有关报刊、 新闻单位的关注。 在市长公开电话开通五周年活动中， 许多群众来电话“祝愿
212013长寿”。
设立市长公开电话的指导思想，一是本着领导就是服务的原则，利用市长电话拓宽政府密切联系群众的渠道，
及时了解社情民意；二是利用市长电话及时了解和掌握在改革开放的新形势下，来自各方面的信息，使市政府各项
重要决策更具有科学性；三是有利于市政府各级领导、各职能部门和工作人员，在广大群众的监督下更好地履行各
自的职责。
从设立市长公开电话至今，王韬、王怀远、韩新民三位市长都十分重视，亲自处理重要电话，批示解决问题的
方案，或深入基层解决群众提出的问题，提高了政府决策民主化、科学化的程度。五年来共受理来自基层单位和群
众的各类电话3574件次，其中城市管理、交通方面918件次，市场供应、物价方面872件次，文教卫生方面310件次，
供水、 供电等公用事业方面319件次，社会治安、单位纠纷方面290件次、劳动就业，工资方面207件次，农林水等
方面658件次。 对这些电话，根据反映问题的重要程度和实际情况，分别作了认真处理，共办结3428件次，办结率
为96％。对那些因受客观条件限制不能马上解决的问题，也根据有关政策规定给予答复。
5年来的工作实践证明， 市长公开电话达到了预期的目的，既为市政府领导了解下情、密切与群众的联系提供
了条件，又为经济与社会发展、为人民群众解决了大量实际问题。
（杨占田）
继续为人民群众办的11件实事基本完成
1990年，市政府根据需要和可能，确定继续为人民群众办11件实事。至年底，这11件实事全部按计划完成。
一、为解决博山、淄川、沂源山区人畜吃水最困难的91个村、5.8万人吃水难而安排的各项工程已经基本完工，
按正常年景可解决这些村民的吃水难问题。
二、 6条、34公里贫困乡村道路和乡村关键断头路的修建和完善已基本完工，解决了部分贫困乡村制约经济发
展的道路不通问题。
三、张店至高青、博山至沂源两条线路的公共汽车班车已全部开通，促进了城乡人员、物资、信息的交流。
四、 在小清河沿岸桓台、高青两县打井27眼，基本解决了沿河38个村庄、28000多人的吃水问题；对猪龙河、
淄河沿岸13个乡镇、96个自然村群众饮水情况进行了调查，根据调查情况制订了综合治理方案。
五、市奶牛场改造完成了制冷设备、牛棚及青贮池等基础设施建设，扩大订奶户6000户，并增加了新奶制品种。
六、基本建成了张店西郊水厂，形成简易供水能力，日增供水3.3万立方米以上；对东部大武水源地的7眼老井
进行了改造，日增供水5万立方米以上；狠抓了计划用水和节约用水，全市全年共节约用水800万立方米，基本上缓
解了城市居民用水紧张的矛盾。
七、 建成了6站、67.2公里微波线路，开通了张店至沂源的微波传输工程，解决了沂源县收听收看广播电视难
的问题。
八、市残疾人康复活动中心的资金已基本落实并批准立项，正准备开工建设。
九、市少年儿童活动中心主体工程和内外装饰已基本完成，即将竣工交付使用。
十、加强了城市绿化、环卫及管理工作，城市绿化、环卫急需的部分农药，已全部拨付；协调落实了城市绿化、
环卫及管理经费，提高了城市环境卫生综合治理水平。
十一、 对原五区一县和沂源县在内的178个贫困村，采取了市直有关部门和厂矿企事业单位挂钩的扶贫办法，
基本上落实到部门和单位。
（黄宗光）
淄博市被国务院办公厅确定为信息工作直接联系点
1990年4月，淄博同济南等7市地，一起被国务院办公厅确定为信息工作直接联系点。对此，市长韩新民作了批
示，要求全市各级政府办公室，要进一步抓好政务信息工作基础建设，切实做好国务院办公厅信息直接联系点工作。
一年来，全市政务信息工作在全省保持了一流水平，共搜集市内外各类信息10万多条；被市政府办公室筛选整理下
发的普刊信息1041条；编发专供市委、市政府领导参阅的特刊信息128条；上报省政府办公厅信息900条，被省采用
和编发专供省委、 省政府领导参阅的信息分别为294条和87条，两项均列全省16个市地的第一名；专报国务院办公
厅的237条，被国办采用33条次，列全省7个直投点市地的第一名。
（迟洪炬）
市政府办公室查办工作初见成效
1990年，市政府办公室按照市政府的部署要求，开展了市政府重要会议、重要文电、领导批示件、人大代表建
议和政协委员提案办理等查办工作，对保证政府重大工作部署的贯彻落实发挥了积极的作用。
为了保证查办工作的开展，先后下发了《关于加强全市政府系统查办工作的意见》、《领导批示件、重要会议
和重要文电查办工作试行规则》、《淄博市办理人民代表大会代表建议和人民政治协商会议委员提案暂行办法》等
文件，加强了查办工作机构，建立了查办工作网络，出刊了《查办简报》，印制了查办的专用表格，使查办工作逐
步走上规范化、制度化和程序化的轨道。
一、制定查办方案，完整准确地进行查办。对市政府重要会议、重要文电和领导批示件，认真制定查办方案，
将查办工作任务分解立项，确定承办部门，提出工作要求，明确办理时限。对市政府本身办理的人大代表建议、政
协委员提案，实行由市政府领导把关，办公室主任负责、工作人员具体承办的方法，需要部门办理的，提出要求和
时限，及时转办。
二、加强催办，抓好落实。对事关全局的重大问题和涉及面广而又复杂难办的事情，集中力量，加强组织协调，
跟踪催办，确保落实，力戒压误、推诿和扯皮现象；对紧急重要事项和时效性要求强的事情，组织力量，集中时间，
反复催查，一抓到底，不误时误事；对落实缓慢或迟迟不动的问题，派人直接催办，查明原因，促其尽快落实。
三、及时反馈，推动查办工作向深层次发展。对承办部门上报的办理情况，在认真审核、综合分析和系统整理
的基础上，注意提高反馈的层次和质量，及时向领导反馈。一是强调反馈的时效性，做到随办结随反馈，急事要事
不过夜；对重大工作部署按照办理时限或进展情况，实行动态反馈，在半年和年终实行综合反馈，以便领导及时掌
握工作情况。二是注意反馈的质量，要求部门反馈情况既包括成绩、做法和进展情况，又提出问题和措施意见。三
是注意综合分析，提高反馈层次。对某些重要情况经过调查研究、分析论证，有针对性地提出改进工作和完善决策、
调整工作部署的意见和建议。1990年，市政府办公室对全市6次重要会议和71份重要文件及582件领导批示件进行了
系统的查办，承办省、市人大代表建议和政协委员提案355件，有力地促进了各项工作的开展。
（黄宗光）
政府法制工作起步
1990年是省政府确定的依法行政年。市政府按照省政府的部署和要求，狠抓了依法行政的各项基础工作，在政
府法制机构的组织建设、行政诉讼法的学习宣传和干部培训、行政立法及行政执法监督检查等方面都有较大进展，
使全市的政府法制工作有了一个良好的开端。
一、政府法制工作网络初步形成。经市委、市政府研究确定，将淄博市人民政府经济法规办公室改为淄博市人
民政府法制局，为局级行政单位，由市政府办公室代管。各区县政府法制机构已全部建立。市公安局、水利局、交
通局、工商局等部门也建立了专职法制机构。
各区县政府和25个市政府部门还设立了复议应诉机构。有些乡镇建立了法制室。
二、开展了《行政诉讼法》的学习、宣传和干部培训工作。为了学习、宣传好《行政诉讼法》，各级政府建立
了领导学法制度。 市政府在7月份正式建立了市长学法日制度，市政府各部门、各区县及乡镇政府也相继建立了学
法日制度；先后举办了副县级以上干部和政府法制工作骨干培训班3期，各区县和市政府各部门也层层举办培训班。
全市共举办各类行诉法培训班1200多期， 培训30875人次；开展了《行政诉讼法》宣传月活动，五区三县出动宣传
车500多台次， 举办广播电视讲座30多次，办宣传栏、黑板报2200多期，制作标语标牌7000多条（块），解答咨询
3000多人次。 市政府法制局还创办了《淄博政府法制》 和《政府法制情况》，编辑了《行政诉讼法学习材料》和
《行政诉讼法知识测验一百题》，共印发12000册，印制行诉法知识测验试卷3500份。
三、清理规范性文件和具体行政行为，加强了地方性行政规章的管理。共清理市政府建国以来制发的规范性文
件339份，其中有效的235份，占清理总数的69.4％；废止的53份，占15.6％；需要修改的51份，占15％。市政府各
部门、各区县政府制发的1998份规范性文件，也进行了清理和公布；清理具体行政行为30余类、3320多项，与此同
时，加强了地方性行政规章的管理。市政府先后印发了《淄博市人民政府关于地方性行政规章制发程序的规定》、
《淄博市人民政府规范性文件备案管理办法》和《关于改进我市地方性行政规章发布形式的通知》等文件，理顺了
地方性行政规章和规范性文件的制定、备案管理程序，提高了政府文件的权威性、严肃性和政府工作的透明度。
四、开展了执法检查，改善和强化了行政执法监督检查机制。全市组织了多次专项法律，法规执行情况的检查，
共检查698个部门和单位， 涉及140多项法律、法规，查处了一批违法违纪案件，提出整改措施304条，纠正了一些
执法部门及其执法人员中存在的执法超越权限，处罚不按程序等现象，维护了法律的尊严。市法制局对30个行政执
法任务较重的部门逐个进行检查督促和指导，使各单位在法制机构的建设、执法程序的完善、应诉代理人的选拔培
养等方面都有了较大进展。年底，市政府对五区三县政府和50多个市政府执法部门进行了依法行政年活动开展情况
的大检查，采用量化指标考核的办法，评选出18个依法行政先进单位，为今后继续加强政府法制建设、搞好依法行
政摸索了经验。
（白元廷）
全市第四次人口普查登记工作圆满完成
1990年，全市第四次人口普查登记工作，经过3万余名普查工作人员的艰苦努力，已圆满完成。截至1990年7月
1日零时，全市总人口为3845488人，与1982年第三次人口普查总人口3522044人相比，8年间共增加人口323444人，
年均增长率为1.10％。全市总人口中，男性占50.58％，女性占49.42％，性别比102.35；汉族人口占99.52％，回、
蒙等少数民族人口占0.48％。同1982年人口普查的数据相比，8年间，汉族人口增长39.13％，少数民族人口增长了
22.22％。 全市城镇总人口占全市总人口68.24％，其中城区人口占64.60％；镇的人口占3.64％。人口地区分布的
情况是：张店区525576人，淄川区656773人，博山区470385人，临淄区546583人，周村区284889人，桓台县447728
人，高青县350258人，沂源县563296人。全市人口密度为每平方公里632人，比1982年人口普查时的579人增加了53
人。 各区县的人口密度是：张店区每平方公里1506人，周村区每平方公里1083人，桓台县每平方公里878人，临淄
区每平方公里818人，博山区每平方公里690人，淄川区每平方公里657人，高青县每平方公里423人，沂源县每平方
公里324人。1989年7月1日至1990年6月30日，全市出生55020人，死亡23458人，自然增长率为8.24‰。与1982年普
查数字相比， 全市人口中文化层次结构有了较大的变化，每10万人中具有大学文化程度的由506人上升到1416人；
高中文化程度的由7792人上升到11085人； 初中文化程度的由20917人上升到29893人； 而具有小学文化程度的由
36021人减少为34758人； 文盲半文盲占全市总人口的比例，同1982年普查数字相比，由21.6％下降到13.07％。这
次人口普查取得的数据，表明全市人口增长势头已得到有效控制，但人口增长形势依然严峻；教育文化事业虽有了
较大发展，但还不能适应社会主义建设事业的要求；所提供的全市人口增长、人口迁移、分布、劳动力转移等方面
变化的详细资料，将为全市国民经济和社会发展的宏观决策提供可靠依据。
这次人口普查事前经过了充分的准备。市政府多次召开会议研究，并成立了以副市长孙立义为组长的人口普查
领导小组，建立了人口普查办公室，从1989年11月开始进行试点、户口整顿、摸底等普查前的准备工作。在工作中
实行行政领导负责制，注意加强普查队伍的建设，与社会各方面协调配合，广泛宣传发动和搞好宏观预测及调控。
在前期准备、普查登记、手工汇总、编码等阶段工作中，采取了反复检查、微机检查等措施。这次人口普查调查登
记工作已通过国家、省级质量验收，淄博市被评为省级全国第四次人口普查优秀单位。
（肖永峰）
首届中国淄博陶瓷琉璃艺术节获得圆满成功
首届中国淄博陶瓷琉璃艺术节，于9月5～11日在张店举行。艺术节遵循“广交朋友、增进友谊、促进开放、振
兴经济”的宗旨，坚持走“陶瓷琉璃开道，文化艺术搭台，多种经贸唱戏”的路子，本着“隆重热烈、节俭实效”
的要求，突出经贸活动，取得了显著的经济效益和社会效益，获得圆满成功。艺术节主要进行了3项活动：
一、9月5日在张店区体育馆举行了开幕式。出席开幕式的有：中顾委常委李德生、中顾委委员李耀文等中央领
导同志，中共山东省委副书记、省长赵志浩、省顾委主任梁步庭、省各大领导班子负责同志及中顾委驻山东的委员
谭启龙、 白如冰、 苏毅然等。来自美国、加拿大、日本、南朝鲜、英国、联邦德国、意大利等14个国家和地区的
191名外国朋友、 港澳台胞也出席了开幕式。市委副书记、市长韩新民致欢迎词，省委副书记、省长赵志浩发表了
祝词，中顾委常委李德生讲了话。
二、 举办了规模宏大的经贸洽谈、 产品展销会。 在天齐商场11000平方米的展厅中，展出了35个工业门类、
3000多个花色品种、 23000多件名优特新产品，较好地展示了淄博雄厚的经济实力和优越的投资环境；整修了张店
至博山的“百里陶瓷长廊” ；新辟了8000多平方米的集贸市场，有212家国营、集体、个体企业设摊经营，日上市
商品22大类、15000多个品种。据不完全统计，艺术节期间经贸成交总额为17.33亿元。其中国内成交15.8亿元；对
外签订外贸出口合同1634.38万美元，签订利用外资项目4个，计668.74万美元，签订利用外资协议4个，计943.5万
美元，共计3246.62万美元，合人民币1.53亿元。另外，还达成外贸出口意向8个，计1325.41万美元。
三、在“弘扬民族文化，突出地方特色，体现时代气息”思想的指导下，开展了以灯会为主体的多种文化旅游
活动。首届“金秋灯会”集历年元霄灯会之精华，容大中小花灯于一园，巧妙布局，重点突出，较好地展示了淄博
花灯的高超技艺和布展水平。共展出形、色、声、光、动有机结合的大型故事灯37组，民族民间小型花灯近千盏。
在1个月的展期中， 共接待中外观众50多万人次。还举办了“全省戏剧小品比赛”、“第四届‘万达杯’交谊舞大
赛”、“全市群众文艺创作会演”、“焰火晚会”及各类艺术展览等。还组织中外宾客游览了“齐国故城博物馆”、
“东周殉马坑陈列室”、“蒲松龄纪念馆”、“博沂溶洞群”等名胜古迹。
通过上述活动，不但促进了对外开放、扩大了对外交流与合作、取得了显著的经济效益，而且，扩大了对外宣
传，提高了淄博在国内外的知名度，并通过艺术节凝聚群众，增强了全市人民的自豪感和责任感，促进了精神文明
建设，使“团结实干争创一流”的淄博精神进一步发扬光大。
（闰水村）
高青、沂源两县划归淄博市
经国务院批准，惠民地区的高青县和临沂地区的沂源县于1990年1月1日正式划归淄博市。
高青县地处黄河沿岸， 面积829平方公里， 总人口34.9万人， 辖10个乡镇。境内黄河全长53.5公里，小清河
45.2公里， 水面面积2万亩，土地面积134万亩，耕地68.04万亩。农业除粮食作物外，还有棉花、花生和芝麻等经
济作物。工业以轻纺为主。1989年该县工农业总产值3.17亿元。
沂源县面积1736平方公里，总人口56.8万人，辖17个乡镇。境内大小山头2075个，大小河谷1600余条，山地和
丘陵占91％；过境沂河全长70公里，另有弥河、汶河、新汶河在此发源。全县耕地53.14万亩，农业经济除粮食外，
还产黄烟、果品、花生等。工业有机械、医药、建材等。1989年该县工农业总产值为5.87亿元。
高青、沂源两县划归淄博后，使全市面积由3471平方公里增至6036平方公里，并形成南部纵深沂蒙山区腹地，
北部濒临黄河的新的地理格局。加之两县独特的自然条件和经济特征，对加强全市经济的持续、稳定、协调发展，
将起到积极的作用。
经省政府批准，沂源县黄庄镇于1990年8月划归莱芜市。
（张鲁辛）
省政府命名淄博为拥军优属模范市
几年来，全市拥军优属工作，着眼大局稳定，扎扎实实为驻军和优抚对象办实事，积极探索在新时期新形势下
开展“双拥”工作的新路子，使拥军优属工作做到了经常化、制度化、群众化，形成了军政军民双向拥爱，向心聚
合的大好局面。1990年11月，淄博市被省政府命名为“拥军优属模范市”，并在全省优抚对象先进个人和拥军优属
先进单位代表大会上介绍了先进事迹。
其主要做法是：
一、市委、市政府把拥军优属工作作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程，常抓不懈，广泛深入地开展
宣传教育，不断增强全市人民拥军优属意识。市委、市政府向各级干部响亮地提出“当拥军模范、做优属标兵”的
四项要求：象公仆那样做好驻军的联络员、服务员；象对待亲人那样对待优抚对象，为其排忧解难；象排头兵那样
做群众的表率，做拥军优属的模范；象焦裕禄同志那样无私奉献，不计名利，勤奋工作。广大干部做好榜样，有力
地推动了全市拥军优属工作的深入开展。
二、注重实践，多办实事，深入开展以支援部队建设为核心的拥军优属活动。1.实行优惠政策，切实解决好部
队干部家属子女就业、调动工作、子女人学入托、家庭住房“三难”的问题；2.实行财政补贴，保障指战员的生活，
近6年来全市为驻军解决生活补贴费用2539万余元；3. 切实解决训练场地，维护军事设施。先后为驻军划出近2000
亩土地和山林作为训练场地；4.积极扶持驻军发展生产，自1984年以来，帮助部队上生产项目88个，为部队培养技
术人才936名，免税258万元，有力地支援了部队建设。
三、坚持抓制度建设，使拥军优属工作走上法制化、制度化。实行拥军优属保障制度，做到注重实效；实行生
产服务制度，做到扶本扶志；实行生活优待制度，做到尽心尽力；实行择优安置制度，做到人尽其才。
（崔元启）
在全省率先实行厂务公开
是年，市委、市政府制定下发了《关于在市属企业中实行厂务公开工作的意见》。随后，又召开了全市厂务公
开工作会议，进行了全面部署。厂务公开的内容：一是企业对党和政府的方针、政策、法令、法规贯彻情况。二是
企业有关发展方向、管理决策等重大问题。三是与职工密切联系的工资、奖金、住房等“热点”问题。厂务公开的
方法是， 各厂把政策规定、办事程序、办事结果予以公开，让群众知道，接受群众监督。至年底，全市已有212个
企事业单位实行了厂务公开，占市属中型企业单位总数的73％，各区县属部分企业也实行了厂务公开，从而使一些
企业的“热点”逐渐降温，“疑点”化解，“难点”基本消除，促进了党群、干群关系，增强了理解和团结；增强
了职工群众参政议政的主人翁意识，促进了企业民主管理，企业的重大决策更加民主化和科学化，避免了可能出现
的损失和失误；调动了广大干部群众生产积极性，强化了企业自我约束机制，有效地遏制了不正之风，促进了企业
的廉政建设和“两个文明”建设。
进一步加强执法监察
是年，全市的例行执法监察紧紧围绕市委、市政府的中心工作进行，突出了监察的重点内容，即：检查各部门
对1990年以来国家有关政策、法律、法规的贯彻执行情况，廉洁勤政情况，部门内部行业不正之风的情况以及各部
门需要监察的重点问题和群众关心的“热点”、“难点”和“疑点”问题。例行执法监察已从市、区县直部门延伸
至乡镇， 共对144个部门和单位进行了例行执法监察，取得较好的效果。一是促进了行政机关的依法行政，提高了
行政效能，帮助监察对象规范了行政行为。共查出滥发奖金、违控购物、挪用公款、公费供子女上学、请客送礼等
违纪问题55件，查纠违纪金额262万余元。二是进一步改善了被监察单位的行政管理，共提出监察建议500多条，有
力地促进和改善了被监察单位的工作。三是广泛宣传了党和国家的方针、政策和各项法律法规，增强了监察对象接
受监督的意识。 与此同时，根据市委、市政府的统一部署，还进行了40余项专项检查和现场监督检查，涉及314个
部门和单位，有效地促进了全市的治理整顿和经济建设。
查处各类违法违纪案件
年内， 全市行政监察机关共受理人民群众来信来访和举报1196件次，属监察业务范围的728件次，查处各类案
件212起，已了结121起，立案查处73起，其中贪污贿赂31起，以权谋私弄权勒索5起，官僚主义失职渎职9起，违反
纪律挥霍浪费6起，其他22起。查结案件39起，有60人受到了政纪处分，其中县处级干部5人，科级干部19人。通过
办案，为国家挽回经济损失105万元。
聘任特邀监察员
经市政府批准，年内，市监察局从各民主党派、政协委员，人大代表、劳动模范以及其他有代表性的人士中，
聘任了9名特邀监察员。特邀监察员的任务是：协助监察机关监督检查监察对象贯彻执行国家政策法律法规的情况；
向监察机关反映监察事项的意见和有关情况，及时转递广大人民群众对监察对象的检举控告材料，参与监察机关组
织的执法检查和对重要案件的调查，以及对监察工作的重要决策提供咨询等。特邀监察员在执行行政监察公务时，
具有同监察机关工作人员同样的检查权和调查权。特邀监察员应聘后，都积极主动的履行公务，协助监察机关有效
地开展工作。
（许博）
加强机构编制的宏观控制和综合管理
年内，市编委办公室对全市党政群机关和事业单位的机构编制进行了全面调查分析，提出了加强管理的具体措
施和意见； 对尚未核编的62个部门所属事业单位全部审核完毕， 实行了统一归口、分类管理的办法。研究制定了
《淄博市各区县机关、事业单位职工人数和工资总额新增指标控制数》和《淄博市市直机关、事业单位1990年职工
人数指标计划》，运用计划加强宏观调控。会同市委组织部、市财政局研究制定出市级党政群机关《编制经费包干
办法》（试行），并把编制经费包干的范围扩大到部分全额事业单位，将编制、经费、调配、工资基金等管理结合
起来，收到了综合管理的效果。年内要求增加编制和人员的单位，比上年同期减少了22.6％，按照节编有奖、超编
受罚的原则，有63个单位节编，受奖金额12.5万元。
深化干部人事制度改革
1990年的人事制度改革，主要是继续抓好岗位规范的试点工作，进一步完善机关岗位责任制。全市已制定岗位
规范2000多个， 其中市直部门500多个，区县1500多个。机关岗位责任制工作不断深化，逐步形成了岗位责任制、
考核制、奖惩制三制配套并以目标管理为主体的岗位责任制新形式。年末，淄博市委、市政府被评为全省机关岗位
责任制先进单位，受到省委、省政府的表彰。年内，还在市城乡建委、市汽车运输公司、淄博印刷厂等全民所有制
企事业单位进行了干部聘用制试点工作， 按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会，坚持标准，在243
名应试人员中，通过笔试、面试和政审考核，择优聘用了76名合同制干部。对市、区县国家机关工作人员的补充工
作， 也按上述办法，严格执行有关政策规定，实行政务公开，择优录用了212人。同时，对集体所有制企事业单位
的干部人事工作，进行了一次全面调查研究，针对存在的问题，提出了初步的管理办法。
严格政策规定，做好工资工作
1990年的工资调整工作是1985年以来规模最大的一次。整个调整工资分两步进行，第一步对全市机关、事业单
位的71859人普调一级， 人均月增资7.26元，普调后再升一级的41988人，人均月增资7.33元；为1989年9月31日前
离退休人员10343人增加了退休费， 人均月增资9.43元。 第二步机动指标升级，全市有28490人升级，人均月增资
7.90元。 两次调资，增加两级工资的占全市机关、事业单位总人数的97.88％。调资后，针对几年来工资管理中存
在的问题，在不断总结经验、完善“工资登记表”的基础上，设计建立了工资卡片管理制度，使工资管理进一步科
学化、规范化和现代化。
做好大中专毕业生分配和军转干部安置工作
是年，全市共分配大中专毕业生3355人，其中大学本科873人，大学专科949人，中专1533人。在分配工作中，
坚持了统筹安排，合理使用，突出重点，面向基层的原则。同时，会同市委组织部到有关大专院校择优选拔了62名
品学兼优的应届高校毕业生到市区县机关工作，并集中进行了上岗前培训。
为了做好军队转业干部安置工作，在3、4月份有针对性地进行了对全市军转干部的需求情况和1985年以来团职
干部的安置使用情况的调查。1990年省分配淄博市的军转干部139人，其中师职1人，团职29人，营职51人，连排职
29人，技术干部29人。在分配中，注重考察转业干部在部队的表现和贡献，重点做好师团职干部的安置。还与有关
部门配合认真做好随迁随调家属的安置工作，解决好住房和子女入学入托问题。同时，培训了1989年度转业干部85
人，1990年度转业干部88人。
搞好搞活人才交流工作
1990年各级人事部门注重不断完善人才市场，搞好搞活人才交流工作。一是成立了“人才流动争议仲裁委员会”，
进一步完善了人才市场的配套政策和有关规章制度。二是抓了人才信息库的建设，人才信息的储量不断扩大，已将
全市3100名具有高级职称的人才信息（含中央、 省属单位）全部输入微机；对全市30000多名具有中级职称的人才
进行了普查登记，准备输入微机。三是加强了对全市流动人员的档案管理，逐个进行了清查登记。四是积极做好引
进人才的工作，全年共引进人才208人，其中高级职称的18人，中级职称60人，初级职称130人，充实加强了重点工
程、重点项目、三资企业和工农业生产第一线。五是组织编写了《淄博市高级专业技术人才名录》，为经济建设提
供各种人才信息。还在全国11个大城市建立了人才技术信息联络站，聘请淄博市经济技术咨询顾问50名，开辟了新
的人才技术信息交流渠道。
做好日常人事工作
是年，日常的人事工作又取得新进展：一是加强退休干部的管理和服务工作，建立健全了退休干部管理和社会
服务机构，认真落实退休干部的各项政治和生活待遇。为938名离休干部办理了荣誉证，为8名退休干部审批了特殊
贡献待遇，提高了退休费比例。二是认真做好知识分子干部家属子女“农转非”工作，与市公安局等有关部门协调
配合，严格执行规定，按时完成了450名指标的审批任务。三是做好干部调配工作，全年共跨省、市调动干部347人，
其中调入245人， 调出102人；市级机关干部调整45人。四是依照法律程序办理了180名干部的行政任免手续。会同
市委组织部制定了《关于科技副县长的管理意见》、《关于进一步加强科级干部管理的意见》，进一步改进和完善
了科级干部的审查备案制度，对206名科级干部进行了审查备案。完成了1989年度机关岗位目标责任制的考核工作，
按规定办理了83个单位奖励经费的审核、提取和发放工作。五是加强干部统计工作，召开了全市首次干部统计表彰
大会，表彰先进集体11个，先进个人48名。六是举办了全市首届公务员职位分类培训班。各区县人事局长和市直部
门政工（组织）科长60多人参加了培训。与市委组织部联合举办一期干部档案管理培训班，按照要求逐步接收管理
了部分市直部门的干部档案。
（王晓东）
外事工作综述
1990年，全市外事工作认真贯彻党的外交路线和方针政策，加强了对外联系，扩大了对外影响，积极为经济建
设服务，取得了较大的成绩。
一、外事接待。是年，接待来淄博参观旅游、访问考察、交流技术、洽谈贸易、合资办厂、安装设备的外国人、
外籍华人及港、澳、台胞共29个国家和地区计3014人，比上年增长36.1％。
二、出国（境）。是年，全市出国（境）考察、访问、培训、交流技术、参加会议、劳务输出等共113批，392
人。
三、 友好城市往来。是年，进一步加深了与美国伊利市的友好关系。以副市长孙立义为团长的政府代表团于8
月8日赴美， 与伊利市续签了友好城市交流协议书。协议书规定：两市政府在互相尊重、平等互利、友好协商的原
则下，开展城市间的友好合作。两市政府应鼓励两市内的公司、企业和组织，采取积极主动的措施，开展经济、贸
易、 工业、文教卫生等各种形式的合作交流。以市长助理宋鲁泉为团长的淄博物产展销团赴美，于8月11日在伊利
市成功地举办了“淄博物产展销会”。根据淄博市与美国伊利市友好城市经济技术交流协定，淄博市1名学者、4名
进修生，于1月份一同赴美进修。美国伊利市前市长图里奥因病于1990年4月17日逝世，淄博市市长韩新民致电，表
示沉痛哀悼。淄博市与日本和歌山县、有田市、东大阪市的友好往来更加密切。
四、加强了对驻淄博外国专家的管理。是年，建立了定期走访外专人员的制度。及时解决了外专人员工作生活
中的困难。并利用新年、春节、国庆节、圣诞节及首届中国淄博陶瓷琉璃艺术节，组织驻淄博的外国专家参加庆祝
活动。加强与外专人员的联系，调动了外专人员的工作积极性。
五、加强对外宣传工作。是年，出版了图文并茂、中英文对照的淄博导游图4000册；协助有关单位编辑了“沿
海经济”中的淄博专辑；在香港《观光杂志》上刊登了淄博旅游专辑；为中英文对照的《中国旅游年鉴》提供了淄
博23处文物古迹和风景点资料；为友好城市各界知名人士寄送了《淄博投资指南》；印发外事旅游信息21期，外事
旅游大事记12期。
六、 为经济建设服务。是年，利用友好城市渠道为经济部门牵线搭桥，签定了6项经贸协议。首届中国淄博陶
瓷琉璃艺术节期间，接待了来自14个国家和地区的宾客191人，与淄博31家企业厂家洽谈，外贸成交额达1046.22万
美元，利用外资达618万美元。翻译资料30多万字，现场服务500多人次。
国际友好交往
是年，淄博市接待了美国、日本、法国、英国、联邦德国、加拿大、埃及、朝鲜等国家的客人。派出考察团赴
美国进行了考察，加强了相互间的友好合作关系。
应省长赵志浩的邀请，埃及驻华大使巴德尔·哈马德·巴德尔和沙特阿拉伯王国驻华商务代表处首席代表陶菲
克·哈立德·阿里迈达尔一行4人，来山东进行友好访问，期间于2月17～19日在淄博访问。市长韩新民、副市长孙
立义会见并宴请了客人，对大使和首席代表的来访表示热烈欢迎，向客人介绍了淄博市概况。客人在淄博参观了名
胜古迹和化工、陶瓷、丝绸等行业。
英国蒸汽机车爱好者团迪·博萨莫先生于3月2日来淄博考察，与淄博工业陶瓷厂就引进设备、加快项目建设等
情况进行了洽谈。
日本驻华使馆参赞广井和之，随员诹访一幸一行2人，于3月11日来淄博考察。参观了淄博第九毛纺厂、周村棉
纺厂、淄博第七毛巾厂、淄博丝织五厂。并就乡镇企业利用当地资源优势等情况进行了探讨。
日本国水泥协会小野田水泥株式会社的代表一行9人于3月15日来淄博，参加了在张店水泥厂召开的中日共同开
发现代化立窑水泥试验生产线开工典礼奠基仪式。此项目将由国家建材局和日本政府共同投资兴建，其中日方投资
为10亿日元，它的建成为推动淄博建材工业的发展具有重要意义。
以龙原武嗣为团长的日本JN泰藤——010山东访华团一行5人， 于3月22～24日来淄博参观考察，参观了蒲松龄
故居、淄博丝织一厂等单位。对临淄故城进行了实地考察，他们登王冢、上牛山，寻天齐渊遗址、祭桓公，对齐文
化赞叹不已。
泰中商会主席李景汉先生，泰中商会副主席、泰纶纺织有限公司董事、总经理许植楠先生等一行12人，在国务
院侨办司长王期猛陪同下，于3月29日至30日由北京专程来淄博，参加了鲁泰纺织有限公司开业典礼。省长赵志浩、
市长韩新民在淄博宾馆设宴招待了泰国客人。
以日本旅游记者松村昂先生和大学教授、 古事记学会代表理事、旅行商中村启信先生为首的日本考古团，于4
月1～2日来淄博访问。重点考察了齐国故城，对齐国古建筑群很感兴趣。
日本北海道千岁市小池晴帮、 有马良博2人，于4月4日来淄博参观。他们带来了千岁市市长写给市长韩新民的
信件，希望加强友好交流。市长韩新民会见了客人，并同他们进行了亲切交谈。
以副总裁谢炳先生为团长的泰国正大集团公司代表团一行5人，于4月19日来淄博，到山东建筑材料机械厂考察。
副市长曹钟书会见了客人。客人与该厂就合作问题进行了协商。
由门三佐博议长为首的日本和歌山县议会访华团一行4人，于5月27日来淄博访问。市长韩新民、市人大常委主
任陈庆照会见了客人。市长韩新民代表市政府和全市人民，对日本贵宾的访问表示热烈欢迎，向他们介绍了淄博市
概况。客人到淄川、博山进行了访问，重点参观了省陶瓷公司，对淄博的陶瓷产品给予了高度评价，希望在和歌山
县经营陶瓷。
美国伊利市的伊利——淄博姊妹团一行18人，于7月9～11日来淄博，对淄博师专、市中心医院、市青少年宫、
马踏湖、齐国故城、淄博瓷厂等进行了考察。并与淄博师专、市中心医院进行了座谈交流。副市长孙立义设宴招待
了客人。
古巴和埃及两国兵乓球队， 于7月22日抵达淄博，与山东省队角逐，参加“雪燕杯”赛。市体育总会主席王裕
民接见了领队和教练员，向他们赠送了淄博针织三厂生产的雪燕牌高级运动服。副市长康寿美到场观看了比赛并颁
奖。
美国萨克拉门托市华人理事长林茂雄， 于8月24～25日，来淄博参观了淄博丝织二厂、淄博瓷厂、淄博工艺美
术研究所等单位。客人对淄博轻工业、陶瓷业兴趣浓厚，有意与厂家合作。
法国拉罗什市副市长何诺先生和外事旅游局局长梅兰先生， 于11月30日～12月5日来淄博进行友好访问。市长
韩新民、副市长孙立义及张店区有关领导会见并宴请了客人。客人拜会了市政府，就两市缔结友好城市关系签订了
意向书，为增进友好交往、促进经济技术和文化的交流与合作，奠定了良好基础。客人在淄博还参观了名胜古迹、
陶瓷、琉璃厂等部分企业和农村。
（翟克江 李炳佐）
信访工作跨入全省先进行列
是年，信访部门以抓好基层信访工作和初信初访为基础，以解决上访老户和集体上访为重点，较好地完成了各
项工作任务。1.市信访局受理群众来信来访3749件次，总处结率达99.8％；省、市领导批示要查处结果的33起信访
案件已全部处结； 受理群众电话1026次，已处结1005次，处结率达98％，其中领导批示及立案查处的重要电话115
起，已处结114起。基本做到了件件有着落，有回音。2. 群众集体上访和上访老户得到有效控制。市信访局接待集
体上访39起， 432人次，由于采取了解决实际问题与做过细的思想政治工作并举的办法，全部做到了在市内解决。
淄博工业陶瓷厂185名家属工按退养处理后， 因工资待遇低多次到市政府集体上访，甚至静坐市政府门前，要求增
加工资，信访局在积极做好动员和劝阻工作的同时，多次与该厂领导和省陶瓷公司进行协商，给这部分家属工每人
每月增加工资10元，基本解决了他们退养后生活上的实际困难。上访老户得到进一步清理，四、五、六月和亚运会、
国庆节、陶瓷琉璃艺术节期间，全市无一人进京上访。3.信息工作取得一定成绩。市和区县两级信访部门提供各类
信访信息604条，为领导同志制定政策、指导工作提供了重要依据。4.基层信访工作进一步加强，全市134个乡镇、
办事处全部配备了副乡级信访助理员，县乡村三级信访网络基本形成，60％的乡镇实现了无越级信访、无重复信访、
无信访积案的“三无”目标，绝大多数问题在基层就地消化解决。5.城市企业信访工作有了新的进展。针对市区城
镇人口较多，信访量较大的特点，召开了全市城市企业信访工作研讨会，交流了经验。6.推行了信访工作目标管理
责任制，严格按照标准进行评比，五区三县达标都在95分以上。张店区、博山区、淄川区被评为省级先进集体。全
市信访工作受到了省委、省政府的表彰。
（郭光彩）
地方志、年鉴工作
1990年，新编《淄博市志》按计划完成了29篇、约120万字的总纂初稿，市志总纂初稿已累计完成51篇，207万
字，约占整部志书的2／3。《淄川区志》正式出版发行，《博山区志》、《桓台县志》交付出版印刷；《张店区志》、
《高青县志》通过了初审；《周村区志》完成了总纂初稿并进行了志稿评议；《沂源县志》的绝大多数承编单位已
写出初稿。 《临淄区志》出版发行后，对其发挥的社会效益进行了认真的调查了解，总结了10项社会效益，19 90
年第5期《中国地方志》 予以刊载，全市基层修志工作也有新的进展。《山东铝厂志》，《淄川城二村志》等一批
厂矿志、村镇志正在编纂或交付出版，《齐鲁石化志》的初稿大部完成。
《淄博年鉴》 （1990年卷）6月底统编完稿，比上部年鉴提前一个月送交出版社，并于12月下旬由北京中国友
谊出版公司正式出版，连续二年实现了当年编辑、当年出版。本部年鉴97万字，20个大部类，内容上增设了建国40
周年以来全市社会主义建设所取得的巨大成就以及淄博的战略地位，因而更具资料价值和地方特色。
《淄博年鉴》的发行工作，在总结前两年发行经验的基础上，试行自办发行，建立发行网络，聘请兼职发行员，
不仅加快了发行速度，而且将发行面扩大到全市1600多个单位。同时完成了《淄博40年大事记》的发行任务。根据
市政府领导同志的意见， 9月份采用发放调查问答卷、召开座谈会、登门专访等形式，在全市范围内对已出版的三
部年鉴进行了比较系统全面的社会调查，了解了年鉴在“两个文明”建设中所发挥的经济效益和社会效益，及广大
群众对年鉴的反映、意见和要求，对改进年鉴工作、进一步提高编辑质量提供了依据。年内还举办了一期年鉴撰稿
人培训班，完成了为《中国城市经济社会年鉴》和《山东年鉴》的撰稿及发行任务。
年内，地方志工作为现实服务的领域有新的开拓。市志办向江苏省无锡市举办的“爱我中华、爱我党”图片流
动展览提供了12幅淄博的图片及文字说明材料；在首届中国淄博陶瓷琉璃艺术节上举办了已出版的区志和淄博年鉴
展销；淄川区志办创办了“淄川地志博物馆”，筹办了“淄川区地方工业产品展览”，为《淄川区情教育续本》承
编了区情篇；临淄区志办与有关学校合作，以区志人物传为基础，编写进行爱国主义教育的乡土教材；博山区志办
参与编写了《焦裕禄》一书；沂源县志办开展了《沂源县企业录》的征集和编辑工作。临淄、淄川、博山三区对史
志资料整理归档达750余卷。3月份市地方志学会举行了年会，交流了学术论文。
（唐乃兴）