与外地城市的友好交往进一步加强
1990年，全市立足于宣传淄博，扩大对外影响，促进地区间的经济技术联合协作，进一步加强了与外地城市的
友好交往。一、经协部门23次组团配合市领导有计划地组织外出考察。南下上海、厦门，探讨联合开发浦东和引进
台湾投资问题；北上哈尔滨、北京等市地，考察边贸联合，并借智、招才；西进陕西、山西、河南等省市，推动区
域性联合的深入发展。另外还专门组织全市经协系统负责同志去淮阴、扬州、枣庄等城市向经协同行取经学习。19
90年不仅是全市外出学习人员最多、协作活动最活跃的一年，也是吸引外省市前来淄博进行经协活动最频繁，往来
团组、人数最多的一年。仅市经协委就接待5000多人（次）、地市以上团组38个。二、与陕西省咸阳市、山西省长
治市缔结为友好城市。 双方代表先后于9月7日、11月1日分别在淄博天齐宾馆、长治市市政府举行了签字仪式。至
此，全市缔结的友好城市已达13个。三、12月28日，市政府在深圳市设立了淄博市人民政府驻深圳办事处，使全市
的驻外机构增至12处。初步形成了以驻外办事处和友好城市为依托，具有较稳固协作关系的全方位协作网络。四、
9月份利用举办陶瓷琉璃艺术节的机会，邀请厦门、海口、北京崇文区、宣武区、开封、阳泉、邯郸、上海、咸阳、
长治、哈尔滨等14个友好城市和部分重点城市的111位客人前来参观访问，并与之探讨合作途径，达成了8个合作意
向。
1990年9月7日，淄博市与陕西省威阳市结为友好城市协议签字仪式在天齐宾馆举行。
与外省市的区域性联合取得新进展
1990年，全市与外省市的区域性联合协作，坚持立足于当前，以推进实质性进展为宗旨，以北京、上海、西安
和沿黄省区为中心，以高等院校、科研单位、军工企业为重点，以引进高科技项目、技术、产品，借智、招才，联
合建立原材料基地为目的， 开展多种形式的对外协作，取得了突破性进展。全年共从外省市引进协作项目148项，
引进资金2711万元。其中，从陕西等军工系统引进35项，可新增产值6995万元，利税1113万元；引进资金845万元。
从北京、上海两市引进37项；从其他地区的高等院校、科研单位引进59项，可新增产值1.26亿元，利税1669.3万元。
由外省代培及请进帮助攻关人才542名， 在外省建立原材料协作基地12个、产品销售窗口20个。在与外省市的联合
中，与陕西军工企业的合作成效尤为显著。淄博市与陕西省国防科工办在互惠互利、优势互补的基础上签订了长期
合作协议，成立了淄博市人民政府陕西省国防科工办经济技术合作协调领导小组，组长由淄博市委常委、常务副市
长孙立义担任，副组长由陕西省国防科工办主任徐行，副主任习志达担任，加强了高层次领导的接触，疏通了联合
渠道， 密切了联系。年内陕西国防科工办先后4次组织大型代表团80多人次来淄博市洽谈合作，发布技术，项目信
息200余条， 为淄博市输入一些高科技项目。如周村区与陕西省前进机械厂达成的联建新型传动机械项目，双方各
投资640万元和150万元，可年产新型减速机1万台，产值1000万元，利税247万元，年内已组织实施。通过区域性协
作渠道，年内还为市政府从北京、上海、西安聘请高级经济技术顾问25名（北京14人，上海3人，西安8人），为区
县从西安聘请科技副区（县）长、总工程师16名。这些科技人才，正在为淄博的经济发展发挥着积极作用。
开放与开发相结合，搞好省内联合
1990年全市在省内的联合工作中，按照省委、省政府提出的“东部开放，西部开发，东西结合，全面发展”的
规划要求，首先强化了与东部地区的合作。一、加强了与一个路局（青岛铁路分局）、两个港口（青岛、烟台港）
的联合开发。 3月13日淄博市经济技术开发总公司与青岛铁路分局联合服务总公司组建了淄博市经济开发联合运输
部，加强了全市产品外运能力，疏通了发展外向型经济运输渠道。9月3日，淄博市与烟台港务局签订了长期合作协
议，双方本着“依托腹地，发展港口；依托港口，发展淄博外向型经济”的指导思想，年内烟台港务局为淄博市30
多家企业提供产品进出口信息70多条， 签订进出口合同20多份，为市内5个水泥厂出口水泥20万吨。与青岛港的协
作关系也进一步加强，使该港在营运压力很大的情况下，为淄博市进港转运煤炭29万吨。二、积极发展与胜利油田
的联合与协作。全市各企业充分发挥地理优势和产品优势，开发为油田配套的产品，在为油田服务中发展自己。年
内机械、化工、建材、电机电器等行业及各区县共向胜利油田提供各种石油机械设备、配件、化工产品、建材、电
器仪表、电工材料等近百种，计1.99亿元。同时，从胜利油田引进资金和技术，联合开发为油田配套的链条抽油机、
抽油杆、抽稠油泵、抽油机电机、吸湿剂、保温材料和选堵剂等新产品20多种，增加产值8000多万元，利税1100万
元。
其次、更加注重同省内西部地区的联合协作。年内分别到泰安、枣庄、临沂等地市考察洽谈，并与之达成27个
协作项目。根据省府的安排与苍山县结为对口支援市县。在双方多次考察论证的基础上，制定了“以扶持苍山县属
工业为重点，以增强县财力为目标，以提高县乡镇综合开发能力和脱贫致富辐射能力为目的，采取行政措施和鼓励
性政策，组织淄博市有关行业、企业、县、乡镇开展对口支援”的工作方针，把支援苍山县的工作落到实处。如组
织博山区与苍山县结为友好区县，组织一批单位直接与苍山县挂钩对口支援。在支援苍山县的20个项目中，有11个
得到实质性进展，5个产生了效益。还支援苍山县500吨尿素、30吨农药，提供了90万斤小麦良种等生产资料，帮助
他们销售了石膏等产品。
以高青、沂源为重点，搞好城乡经济挂网联
1990年高青、沂源两县划归淄博市后，市委、市政府根据两县实际，作出了发挥城市辐射功能，推行城乡经济
挂网联经验，启动两县经济迅速发展的决策。根据这一决策，全市一是加强了对挂网联的组织领导。市政府专门召
开工作会议，强调挂网联工作对推动全市经济发展的意义，并将由市经济技术协作委员会一家抓，改为与市经济委
员会。市多种经营乡镇企业局三家共抓。二是坚持“以我为主，优势互补，互惠互利，全力抓项目，抓产品上等级
和效益”的指导方针，做到既是组织者又是参与者，从挂钩结对子、项目的签订落实到实施情况的检查督促一抓到
底。年内在多次组织人员到区县座谈、了解乡镇企业需求、制定专题方案的基础上，安排27个大中型企业与高青、
沂源两县的27个乡镇企业结成对子。三是对挂网联工作实行目标管理，采取“定项目、定部门、定人员、定时间、
定要求、定奖惩”的“六定责任制”，由项目双方签订责任书，明确各自的职责。四是点面结合，典型引路。总结
推广了博山区开展挂网联工作的经验，帮助高青、沂源两县建立组织，选好项目。年内两次为其组织举办挂网联项
目洽谈会。 沂源县成立了挂网联办公室，拨出160万元的专项基金用于挂网联项目的落实。以上措施发挥了切实有
效的推动作用。全市全年共签订挂网联项目177项，其中有171项已组织实施，占全部项目的96.1％，项目完成后可
增加产值27亿元，利税3269.8万元。市属以上企业对区、县、乡镇企业支持各类资金5425万元。沂源、高青两县成
效更为显著。 沂源县洽谈签订了60个项目，已有16个项目取得实质性进展，当年实现产值250万元。高青县签订了
18个项目，其中12个取得明显进展。两县的挂网联项目已占全市总数的44.1％，推动了两县经济的发展。
以引进技术、人才为重点，大力开展经济技术协作
1990年，全市的经济技术协作以经济建设中的难点为重点，立足于全市产业结构、产品结构的调整，立足于技
术改造和高技术、高效益、高水平项目对人才和资金的需求，着眼于国民经济发展的长远需要，多渠道、多方面引
进技术、人才和资金。在坚持全方位协作的同时，着重加强同技术密集、科研力量雄厚的城市的技术协作，充分利
用已经建立协作关系的225所大专院校， 科研单位、军工科研基地，进行联合开发和技术攻关。全年引进高新技术
项目195项， 占全部联合项目的56％。如博山电机厂引进上海交通大学30千瓦以上新型调速电机生产技术，可创产
值2000万元， 利税300万元，而且产品填补了国内空白。同时加强了同这些城市的高等院校、科研机构的全方位联
合，以“借圃育苗”、“借智发展”。仅在西安就与西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等12所高等
院校建立了协作关系，淄博电子系统40名代培生到西安电子科技大学就读，博山区每年有60名代培生到西安交通大
学培训。5所高等院校、4所科研单位与淄博的11个单位建立科研生产联合体。通过以上措施，全年共签订实施较大
经济技术协作项目374项， 可新增产值8.7亿元，利税1.4亿元；由市外引进资金7805.75万元，引进外资639.3万美
元、10亿日元。引进各类专业人才177人，组织来市内短期帮助攻关人员672人次，安排在市外培训人才668名。
物资协作服务功能进一步增强
1990年在市场持续疲软的情况下，市经协委本着“求实、主动搞服务、开拓、创新求发展”的宗旨，着重从三
个方面强化物资协作的服务功能。一、加强市场调研，把开发资源和市场需求紧密结合起来，采取以需定协，以帮
促协，深入实践，服务企业，快进快出的措施，保证了协进的物资能适合企业的需求，并及时用于生产，发挥作用。
二、利用广泛的协作渠道，为企业的产品寻找市场，扩大销售。全年共为企业销售产品达5250万元。同时改变过去
那种简单的牵线搭桥，以物易物的做法，采取培植开发物资资源，多品种、多层次串换，循环服务等多种形式，多
渠道协进紧缺物资， 并从服务于生产出发，全年自身消化物资涨价因素价值约150万元，保证了重点企业的需要。
三、探索开展服务型的物资协作。企业产品有销路，因缺乏资金不能正常生产的，便帮助企业筹集奖金，使其正常
运转；企业产品在当地滞销的，便帮助企业通过物资协作渠道到外地找市场，扩大协作资源。如淄博钢厂的产品有
销路， 但由于资金紧张，不能及时购进原材料，影响正常生产，市经协委及时为其筹集资金250万元，帮助购进原
材料， 保证了企业按时完成承包任务。市经协委还利用积累起来的物资协作基金，投入635万元用于培植开发协作
物资资源，逐步改变了由临时抓资源搞协作变为有固定的协作物资。由于采取以上措施，全市全年物资协作总额达
2.5亿元，为上年的2倍，有力地支援了工业、农业、水利、乡镇企业和重点工程建设，起到了配合国家计划，增强
经济发展实力，促使企业走出困境的作用。
驻外机构的作用进一步发挥
1990年各驻外办事处以促进淄博经济发展为宗旨，面向全国，在为淄博市引进技术、项目、资金、人才，开拓
产品市场，促进与驻地的科技、文化交流、传递经济信息等方面发挥了重要作用。一、从加强全市对外经济联系出
发，广泛宣传淄博，扩大交往，进一步增强淄博的吸引力。各驻外办事处除充分利用驻地的广播、电视、报刊等舆
论工具介绍淄博的政治、经济发展情况外，还邀请当地的一些单位、企业举办座谈会、联谊会、信息交流会等，宣
传淄博的经济优势，介绍优质产品。年内全市先后在北京、哈尔滨、青岛、厦门、广州等市举办新闻发布会和参加
交易会，各有关办事处积极参与组织联络工作，保证了会议的圆满成功。驻北京办事处先后在北京举办了“陶瓷琉
璃艺术节”新闻预告发布会、焦裕禄精神座谈会、国际广播电台“淄博自行车千里行”新闻发布会等。各办事处还
注意加强与所在地的友好交往活动。 到1990年底，各办事处已与驻地384个单位建立了比较稳固的业务联系，为疏
通淄博市与驻地的关系打下了良好的基础。二、以优化淄博市产业、产品结构为目标，充分发挥驻地优势，加强经
济技术协作，抓联合、搞项目。年内、各驻外办事处根据全市经济发展的需求，帮助企业和驻地有关单位签订各种
经济技术合作项目170多项， 其中已经落实实施的引进项目23项，引进人才30人。驻西安办事处，利用驻地科技优
势， 积极组织引进新技术，帮助有关企业与西安的科技单位、军工企业签订经济技术合作协议、意向150项，其中
有33项开始落实实施，有5项已经实施，形成产值2900万元。这5个项目中1项具有国际先进水平，2项属国内换代产
品。三、从发展生产出发，努力开拓淄博的产品市场，狠抓产品购销活动，为企业排忧解难。年内，各办事处努力
在开拓产品市场上下功夫，利用所属的经济实体洽谈贸易，组织召开产品展销会，看样订货会，帮助企业建立产品
销售网点，为企业介绍用户，寻求产品销路。全年为企业销售产品、购进物资共1.6亿元，签订贸易合同100余份，
同时还帮助企业追回欠款1000多万元。驻北京办事处在北京开设了淄博地特产品展销商场，使全市一些名、优、特
产品打入首都市场。四、围绕全市带有全局性、趋向性的问题，利用已建立起来的信息网络，广泛进行调查研究，
挖掘时效性强、层次较高的政治、经济信息。全年共收集信息3284条，是上年的1.64倍。尤其是所提供的驻地一些
内部信息和高层次信息，为领导决策提供了可靠依据。驻上海办事处连续提供的上海浦东开发区的有关发展情况和
政策，对全市搞好经济开发小区的建设及一些配套政策的制订起到了很好的借鉴作用。五、搞好接待服务，方便市
内人员。 随着办事处对外联系面的扩大，接待任务也越来越重。据11个办事处统计，全年共接待4万多人次，比上
年增加2万人次。尤其是北京、上海、广州等重点城市往返人员更多，仅北京就达到13000多人次，广州达到6000多
人次。各办事处在人员少、条件有限的情况下，最大限度的为前往人员提供各种便利，协助他们尽快完成任务。
（王连梅）
淄博市经济开发联合运输部开始营运
1990年3月13日淄博市经济开发联合运输部建立， 它是由淄博市经济开发总公司与青岛铁路分局联合服务总公
司共同投资成立的一个独立核算、自负盈亏、具有法人资格的经济实体。拥有固定资产400万元，C62型火车自备车
1列，计40辆，载货总量为2480吨。
市联合运输部成立后，始终坚持“用户第一，服务至上”的宗旨和“合法、合理、合算”、“友谊、贸易、效
益”的工作方针，以缓解制约全市经济建设有关铁路运输的难点为工作重点，积极主动、想方设法为企业和用户排
忧解难，提供方便。年内，为支持吨粮县建设，解决桓台县农民“卖粮难”问题，及时为该县提供南运限制口车皮
156个； 为保证售给泰国正大集团首批4000吨粮食外运，又主动承担铁路、港口、海运“一条龙”服务，仅海港、
海运两项费用开支，即为桓台县节约资金近30万元，并保证了时间，赢得了声誉。为确保首届陶瓷琉璃艺术节顺利
举行，主动从青岛铁路分局争取到每天180张卧铺票，保证了中外来宾正常送往。还为淄博矿务局、市建材总公司、
省陶瓷公司、海口办事处和山东省苍山县及时解决了积压产品、出口产品、支农物资、急需物资的运输困难，受到
了用户的好评。另外，又主动赴高青、沂源县，“登门服务”，为解决果品、花椒外运做了大量工作。为充分发挥
铁路运输部门的优势，市联合运输部千方百计争取铁路各部门的大力支持。在政策上，争取到全市自备车运营“三
优先”和筹备集装箱运输“四不受限制”（即“优先安排计划、运输、检修”、“不受计划、时间、车数、列车的
限制”）的优惠政策；在力量组织上，争取到铁路各部门对该部从货源组织、计划安排、申报、传递、计划兑现到
货票填写、费用缴纳、结算上的密切合作。由于各部门的大力支持，市运输部成立后取得了较好的经济效益和社会
效益。自4月25日起到年底，全市自备车共运行155列，货运装车6329辆，货运发送36.3万吨，营运物资20余种，为
市外贸、 省陶瓷公司、桓台县等单位解决南运限制口车皮245个，实现了当年“开门红”，受到市委，市政府的肯
定。
（李全记）