综述
1990年，全市计划生育工作成绩显著。从人口普查公布的数字看，人口出生率低于全省14个地市，居全省第二
位，低于全省平均水平4.49个千分点。低于全国平均水平6.61个千分点。人口自然增长率居全省第三位，低于全省
4.37个千分点，低于全国6.46个千分点，居全省全国先进水平。据公安部门统计，1990年出生率为15.4‰，比省下
达指标低1.09个千分点，比市规定的指标低0.1个千分点，人口自然增长率为9.36‰，比市下达的指标低0.6个千分
点。 计划生育率继续保持在99％以上， 比省规定的指标高4个百分点。 全年四种节育手术66669例， 其中流引产
13558例，比上年减少3767例，人流率已由1986年的3.3％下降为1.8％。
年内继续实行人口目标责任制。市长韩新民与各区、县长签订了人口目标责任书，层层落实人口生育计划，建
立计划生育离职审计、 追踪奖惩制度。8月，市委、市政府召开了1989年度人口目标责任奖惩兑现大会，五区一县
都获一等奖，23个市直单位被授予先进单位称号，27个部门给予通报表扬。
年内全市广泛深入地开展计划生育宣传教育活动，大力提倡一对夫妇只生育一个孩子，大力提倡晚婚晚育，在
转变人们的生育观念上狠下功夫，实行依法管理计划生育工作。主要领导带头深入区县、乡镇宣讲计划生育；举办
全市人口理论培训班和计划生育知识竞赛；恢复《人口墙报》；建立行政复议小组和选拔了行政诉讼代理人；制定
了区县实施《山东省计划生育条例》办法。经过广泛深入地宣传，提高了广大干部群众的人口意识和实行计划生育
的自觉性。
计划生育部门坚持实事求是的思想路线，改进工作方法，年内深入到50多个乡镇、67个村开展调查研究，总结
经验，对发现的问题与基层同志一起分析原因，找准症结，研究措施，改进工作。
基层计划生育网络基本形成
年内，加强农村计划生育基层组织建设，取得很好的效果。一是区县、乡镇、村三级服务网络基本形成，区县
均设立了中心服务站，有125处乡镇建立了服务站，有2702个行政村建立了服务室。二是区县的服务站都设有开展4
种节育手术的器械，有的安装了X光机、B超、心电图、早孕检测仪、显微镜、激光治疗仪等。三是技术人员队伍有
所加强， 市、区县、乡镇三级服务站室共有卫生技术人员367名，其中主治医师23名，医师109名，全年共做4种节
育手术37721例，占全市节育手术总量的56.6％。
（张德同）
计划生育协会第一次代表大会召开
1990年5月，淄博市计划生育协会第一次代表大会召开，出席大会的代表110人。会上表彰了20个优秀协会和48
名优秀理事、会员。大会通过了协会章程，选举了理事会。聘请市纪委副书记李敏、市人大副主任王秀、副市长康
寿美、市政协副主席王裕民为名誉会长，选举马西浦为会长。
（王庆映 王常杰）
计划生育宣传教育增添新形式
1990年，在全市广泛开展人口与计划生育基础知识教育的基础上，又推广了以人口学校为主要形式的教育，使
计划生育宣传教育工作进村入户。到12月底，全市已建立乡镇级人口学校86处，村级及厂矿人口学校1820处，培训
师资1500人，各级人口学校均做到了机构、师资、教材、场地、制度五落实。授课内容、课程设置、课时本着因地
制宜的原则灵活安排。年内，育龄人群受教育面达75％。以人口学校为基地，开展人口与计划生育基础知识教育，
对宣传计划生育方针政策，普及避孕、节育和优生优育知识、转变人们的婚育观念、促进计划生育工作都起到了积
极的作用。
（刘明泉 王常杰）
计划生育系列保险工作开展顺利
年内开展的计划生育系列保险。以“独生子女两全保险”为主，相继开办了“独生子女平安还本保险”，“独
生子女父母养老保险”、“结扎保险”、“流引产保险”、“母婴安康保险”、“独生子女养老保险”、“计划生
育干部人身保险”等8个险种。至年底，全市共有116779人投保，保险费达4796569元。计划生育系列保险，不仅为
国家积累了资金，而且对于改变人们的生育观念，推动计划生育工作都具有积极的作用。
（王庆映 王常杰）
计划生育服务站实行开业合格证制度
1990年，全市计划生育服务站实行开业合格证制度后，市计生委充分利用发放开业合格证的审批权限，加强对
各级服务站的指导，敦促其提高综合服务功能。10月份组成考核组，对市、区县两级计划生育服务站（所）进行了
检查验收， 并发放了开业合格证。各区县对乡镇服务站也进行了检查验收。到12月底，全市已建立的125处乡镇计
划生育服务站中， 有110处达到了省计划生育委员会颁布的技术服务达标标准，领取了开业合格证，占建站总数的
93.3％。
（傅相考 王常杰）