综述
1990年，全市审计机关，以维护财经纪律，发挥审计在治理整顿中的突出作用为宗旨，发扬“团结、公正、廉
洁、奉献”精神，在促进企业提高经济效益和党政机关廉政建设方面创出了一流成绩，荣获“全国审计机关先进集
体”称号。本年度，全市审计1304个单位，查处违纪金额9061万元，分别比上年增长29％和71％；应上缴财政金额
2128万元，已上缴1920万元，分别比上年增长21％和23％；查处百万元以上违纪案6起，有效地打击了经济犯罪。
0294002;审计人员对承包企业进行审计
一、 继续开展承包经营责任审计。1990年，全市审计机关组织开展了对719户承包经营企业的审计，占承包企
业审计总数的37.1％。针对审计中发现的有代表性的问题，如承包基数不当，企业承包者调换频繁，管理放松等，
提出《关于完善企业承包奖惩兑现的意见》，促进了承包经营责任制的不断完善受到上级有关部门和企业的高度评
价。在审计的719户承包经营企业中，466户企业受奖，占65％；127户企业不奖不罚占18％；110户企业因未完成承
包合同指标而受罚， 占15％；还有16户企业终止了承包合同，占总数的2％。通过审计机关对全市承包企业的大覆
盖面审计，为总结承包经营的经验与教训，顺利实施第二轮承包创造了有利条件。
二、 对基本建设项目的审计取得新进展。本年度审计232个基建项目，审计总金额9亿元，查处违纪金额521万
元，节省投资884万元。有5个不宜上马项目经审计被撤销或缓建，节约投资1285万元。通过对重点工程项目的审计，
针对管理方面的问题提出29条审计建议，多数被建设单位及有关部门采纳，使工程得以顺利进展。
三、加强财税金融审计。本年度，全市审计机关对6个区县级财税部门及34个乡镇的财政、税务所进行了审计。
重点检查有无越权减免税、截留应上交的收入、资金管理失控、乱发奖金实物等问题。查出各种违纪金额2360万元。
此外，还对全市18个各类金融机构全面审计，查处违纪金额109万元，为整顿全市金融秩序发挥了重要作用。
四、 强化行政事业单位的审计监督工作。年内定期审计了344个行政事业单位，比上年增长27％，查处违纪金
额410万元， 其中行政机关202个，占59％，事业单位142个，占41％。行政事业单位定期审计得以制度化，有效地
抑制了党政机关的不正之风，为促进机关廉政建设积累了较成熟的经验。
五、开展重点、热点问题审计调查。1990年全市审计机关完成审计调查项目28项，77篇调查报告被有关方面采
用，其中8篇被市领导批示和批转，为领导和有关部门宏观决策提供了依据。
（王济众）
内部审计作用为社会承认
1990年，全市有各类内审机构409个，比上年增长42％；专职内审人员544人，比上年增长19％；内审单位4305
个， 比上年增长69％； 查处各类违纪金额6018万元， 是上年的3倍；查处损失浪费金额1698万元，促进增收节支
2825万元，均比上年有较大幅度增长。各内审机构还完成承包经营审计项目1217个，占承包经营责任审计企业总数
的62.9％，为保证对承包经营者的奖惩兑现起到了重要作用。另外，内审机构还查处万元以上贪污贿赂案3起，有6
人受到党纪或政纪处分， 6人交司法机关处理。内审机构以认真求实的工作实绩赢得企事业单位的重视与支持，其
重要作用已为社会所承认。
（王济众）
社会审计成效显著
1990年，全市建有审计事务所9个，审计人员86人。其中市审计事务所13人，区县级审计事务所8个、73人。年
内，全市社会审计组织积极开展了对国家审计机关和社会委托项目的审计及查证、验资、咨询、业务培训等工作。
年内办理委托事项1593项， 培训审计、会计人员284名。审计总金额36658万元，其中查处违纪金额497万元；查证
总金额92121万元； 对委托审计单位提出经营管理方面的建议有321条被采纳，促进增收节支189万元，有力地配合
了审计机关的工作，促进了全市经济秩序的稳定和“双增双节”运动的开展。
（王济众）
乡镇审计走在全国前列
1990年， 全市乡镇审计工作在全国居于领先地位。 全市有乡镇审计所100个，审计人员397人，其中专职人员
208人。 年内，乡镇审计人员紧紧围绕经济和社会发展，在村委委员调任审计制度、乡镇审计助理员制度等方面积
累了有效的经验。 先后对2125个单位进行了审计监督，查处违纪金额1100万元，增加财政收入102万元。《中国审
计》 （1990年第7期）专文刊登了淄博市乡镇审计工作的经验和做法。市审计局在国家审计署召开的全国乡镇审计
研讨会上，介绍了乡镇审计工作的做法。
（王济众）
健全各级审计机构
1990年，全市各级审计机关不断加强自身建设，完善组织机构，强化领导。市审计局针对审计对象分布广、数
量多、性质不一的特点，分别设置与之对口的审计业务科室，以增强审计工作的专业性，保证审计工作的质量。与
此同时，充实加强了各业务综合科室和后勤科室的力量。年度内，市审计局13个职能科、室、所初步形成职责明确、
各有所司的机构体系。各区县审计局也将原有股室改组或重建，加强其工作的针对性和业务的纯一性。市区县，两
级审计机关与各级行政机关、企事业单位内部审计机构、市及5区3县的审计事务所相结合，在全市范围内形成了以
国家审计机关为主体，内部审计机构为基础，社会审计组织为补充的完善的审计体系。
（王济众）
加强审计基础工作
1990年，全市审计机关重视审计信息、科研、档案、统计等审计基础工作。为保证基础工作质量，一是陆续将
具有专长的人员调配到各类基础工作岗位。 二是建立和完善岗位责任制，制定了《基础工作岗位规范》29类、234
条，切实保证了基础工作的完成，为审计工作的顺利实施创造良好的工作环境。年度内，全市审计机关的各项审计
基础工作均保持全省同行业先进水平，受到市领导及省审计局的表彰奖励。
（王济众）