综述
1990年税收工作从年初就处在两难之中。一方面是财政困难需要更多地地组织收入，一方面是企业经济滑坡、
资金短缺需要扶持，给组织收入工作带来很大压力。对此，全市税务系统按照省局制定的治税指导思想，以组织收
入为中心，以强化征管、清理欠税为重点，采取“下功夫、挖潜力、勤调查、善运筹”等措施，从而扭转被动局面，
完成各项税收任务，促进了经济的发展和财政收入的增加。年内组织各项收入达156457万元，其中：工商税收入库
131265万元，比上年增长4.88％，其中中央级入库43063万元，比上年增长3.36％，省级入库10396万元，比上年增
长1.95％，市区级入库68806万元，比上年增长6.83％；国营企业所得税入库16558万元；能源建设基金入库4029万
元；教育费附加入库1678万元，比上年增长36.04％；予算调节基金入库2926万元，比上年增长27.21％。另外，代
市政府征收粮油差价补贴资金5120万元。在抓好税收收入的同时，加强干部队伍建设，以强化思想政治工作为核心，
以加强廉政建设为重点，在全系统青年干部职工中广泛开展“学先进，比贡献，争当青年标兵”活动，并举办全系
统“学、比、争”演讲会，用先进典型事迹，教育引导广大税务干部。围绕廉政建设、纠正行业不正之风开展了以
自查、自纠为主要内容的“十查”活动，使机关工作作风进一步转变，行业不正之风得到纠正，干部队伍的素质有
较大提高，涌现出赵顺昌等全国青年标兵和石桥税务所等全国先进集体，有力地促进了全市税收工作的开展。
（于亦刚）
强化税收征管
1990年，市税务局结合治理整顿税收秩序，加强征管制度建设，不断推进和完善征管分离、征管查三分离和分
阶段管理的征管模式，征管水平进一步提高。为了强化征管，一是围绕加强征管基础建设，制定和推行《关于税收
缓缴管理工作暂行办法》、《税收减免税资金使用管理和监督办法》和《农村税收征收管理工作实施意见》等一系
列规范化征管制度。 二是搞好税务登记换证工作，共办理税务登记49074户，查出漏管户439户，查补税款138.6万
元，查出纳税鉴定错漏的3800户，查补税款15.6万元。三是不断探索改进征管方法，加快征管改革步伐，全市实行
征、查分离的分局（所）已达48个，实行征、管、查三分离的已有17个分局（所）。四是贯彻落实《行政诉讼法》，
努力做到依法治税，制定了《关于做好税务行政复议工作的意见》和《关于违反税法案件的检查处理具体实施办法
（试行）》，税务干部依法行政，一年中未出现复议案件，在全市“依法行政年”活动中被评为先进单位。五是强
化税收组织建设。经市政府批准成立两个副县级机构：淄博市税务稽查大队和淄博市集体企业财务处。稽查大队的
主要任务是强化纳税监督检查，促进税收征管制度的健全。集体企业财务管理处的主要任务是从抓基础、上等级、
抓管理、增效益人手加强对集体企业财务的管理，为税收征管打好基础。
（于亦刚）
促产增收，培植税源
1990年，全市税务部门抓促产增收、努力培植税源，使税收工作走上良性循环的轨道。全年完成促产项目1003
项，实现产值31293.7万元，实现销售31933.9万元，增加税金2253.2万元，增加利润3277.2万元，分别比上年增长
27.3％、 16.38％、27.14％、3.5％。从促产项目类型看：减免税促产347项，周转金促产149项，信息促产68项，
智力促产39项， 解决产、供、销困难59项，新产品开发66项，融通资金89项，建帐建制105项，其他81项。做到从
政策上扶持，业务上帮助，管理上促进。年内，在收入任务重、压力大的情况下，为了努力给企业发展创造良好的
外部环境，及时按政策权限为企业办理税款减免16998万元，比上年增长6.01％，缓缴税款27994万元，缓解了企业
的资金困难，为全市经济的稳定发展增添了活力和后劲。
（于亦刚）
加强个体工商业户税法宣传教育
1990年，全市税务部门重点开展了个体工商业户税法宣传教育普及活动，成立了个体工商业户税法宣传教育办
公室，发放宣传提纲2万多份；组织23865户个体业户参加答卷考试；举办全市个体工商业户税法知识竞赛，在全市
个体业户中引起较大反响，收到较好的效果。在全国个体业户税法知识竞赛中，全省获一等奖7名，其中淄博市有3
名。由于领导措施得力，5区3县税务局全部获得“全国最佳组织奖”，市税务局被国家税务局，团中央授予“组织
优胜奖”锦旗。通过开展这次个体工商业户税法宣传教育活动，进一步增强了个体业户依法纳税的意识，提高了依
法纳税的自觉性。广大个体业户自觉遵守国家税收法规，不偷税、不漏税、不欠税，如实申报，按时缴纳税款，使
全市个体税收比上年增长10.94％，个人收入调节税比上年增长30.84％，个体户上门纳税率达到了98％以上。
（于亦刚）