综述
1990年，淄博海关努力为外向型经济服务，坚持从严治关，狠抓“八字关风”（爱国、团结、廉洁、奋进）、
“三互精神”（互敬、互谅、互助）、“三严要求”（严格要求、严于律已、严守法纪），建立岗位责任制，强化
目标管理。年初，海关党组确立“抓思想、抓作风、抓苗头、抓制度、抓骨干”的思想政治工作方针，在全关建立
健全了以机关党支部为核心的思想政治工作网络，把廉政建设放在从严治关的重要位置，突出强调党组一班人廉洁
勤政的带头作用；在业务第一线落实外出执行公务的一系列规定，并通过向企业发放监督卡等手段加强监督。全年，
关员共拒收、 上交礼品200多人次，价值4000多元。在青岛关区2次从严治关检查中均受表扬，2人被评为青岛关区
海关先进工作者；办公室被评为关区海关先进集体。海关总署《海关工作简报·精神文明专辑》向全国海关推荐了
淄博海关从严治关的做法。
是年，淄博海关贯彻“促进为主”的工作方针，建立健全了业务工作制度和规范，积极稳妥地办理海关业务，
为发展地方外向型经济服务。 全年共监管进出口货物货值1220.43万美元，办理“三资企业”登记备案33家，报关
注册企业28家，灵活贸易登记备案121个，合同金额1114.95万元，有力地发挥了“把关服务”的职能。
（刘晓东）
开关
淄博海关自1989年1月3日开始筹建，1989年年底各项筹建工作基本完成，经青岛海关和海关总署验收合格。筹
建速度在青岛关区中名列前茅。1990年1月7日，省长赵志浩前来视察，称赞“发扬了一流的精神，创造了一流的速
度” 。1月10日，举行开关庆典，海关总署发来贺电，青岛海关关长孙英宣布了对淄博海关关长、副关长的任命，
并代表海关总署向淄博海关关长孔祥君授予关印。淄博海关正式开关对外办理业务。监管辖区包括淄博市、东营市、
惠民地区。
（刘晓东）
扎实进行业务基础建设
开关伊始，关党组即确定了“从严要求、依法行政，文明把关、礼貌服务，一丝不苟，稳步前进”的业务工作
方针。在外部，理顺了各方面的关系，先后与银行、财政、税务、铁路、商检、公安等部门进行协调，达成了工作
中相互配合、 相互衔接的一致意见，疏通了业务渠道；在内部，进行了业务工作标准化和规范化建设，制定了3万
字的以岗位责任制为中心的业务工作制度， 明确规定了各个岗位的职责范围和操作规程， 落实了“双人作业”、
“三级审批”等制度，逐步建立起适合内陆海关特点的三位一体的监管体系。还精心组织了《行政诉讼法》实施前
的准备工作，成立了应诉小组和案件审理委员会，组织了两次全关执法检查，提高了海关执法的质量。
（刘晓东）
发挥宏观监控职能
1990年，淄博海关加强宏观监控，一方面坚持“促进为主”的方针支持企业发展外向型经济，一方面制止和打
击侵害国家政治、经济利益的走私违规行为。7月份，在监管某企业从美国进口用于造纸原料的200吨废纸时，发现
夹杂有大量反动、淫秽印刷品和严重危害人身健康的带菌垃圾，当即采取了严密的监管措施，并取得有关部门配合，
妥善处理了查出的违禁印刷品和垃圾。又指导企业制定了严密的废纸储存使用方案，在确保有害物质不扩散的情况
下，将废纸放行，满足了企业生产急需。这一做法，受到上级充分肯定和地方政府、企业的欢迎。
年内， 淄博海关查处了擅自内销免税进口设备和擅自将免税进口汽车移作他用等4起违规案件。及时发现并妥
善处理了多起批件不符、低报价格等事件，维护了海关法规的严肃性。
（刘晓东）
强化服务，积极为企业排忧解难
1990年， 淄博海关派出8个调研组， 深入企业调查研究， 向淄博市政府、东营市政府和惠民地区行署提出了
《关于用足用好海关现行优惠政策的建议》，向淄博市政府提出了《关于积极采取措施帮助企业克服困难，促进对
外经济贸易发展的报告》。市长韩新民对《建议》和《报告》作了重要批示，将《建议》转发有关部门和单位。同
时，淄博海关还向企业提出了30多条启动生产、发展外向型经济的建议，举办了2期海关法规培训班，为100多个单
位培训了150名外经外贸人才。
在开展转关运输监营业务方面，该关改变了过去进出口企业往返口岸海关办理手续的状况，采取多种灵活方便
措施，妥善处理特殊情况，为企业排忧解难。年初，淄博齐桓养殖有限公司和东营佳美养狐有限公司分别从美国进
口良种狐1800只， 价值100多万美元。进境时，由于手续不全遇到困难，狐狸濒于死亡。淄博海关采取应急措施，
争分夺秒为其设法办理了转关手续，将货物从进境地转回监管，为企业避免了重大经济损失。
随着业务工作的开展，加快了内部各业务环节的流转，实行并坚持24小时值班制度。对进出口货物，不计时间，
不求地点， 不讲条件，随到随验，为企业提供便利。6月份，淄博针织三厂进口的50台设备突然提前运抵。夜间接
报后。关员立即赶赴现场突击验收，次日凌晨2点设备就全部进厂，为企业节省了时间，避免了经济损失。
是年，淄博海关开始推行保税制度，方便进口货物的转运、储存、加工，减轻企业关税负担，降低产品成本。
年内，对外运淄博支公司的3000平方米保税仓库进行了规范化管理，批准建立了中日合资淄博鲍布森有限公司的45
平方米的用于储存外商免费提供加工辅料的管理型保税仓库。
（刘晓东）