市场繁荣，物价稳定
1990年全市各级政府。财委和商业工作各部门，继续认真贯彻中央治理整顿和深化改革的方针，坚持商业工作
为生产服务、为人民生活服务的指导思想，围绕“开拓市场。扩大销售”这个中心，组织商品流通，较好地克服了
市场疲软的影响， 保持了市场繁荣和物价稳定的好形势。年内，全市社会商品零售总额实现36.06亿元，比上年增
长9.02％；其中居民消费品零售额26.83亿元，增长14.40％；社会集团消费品零售额4.06亿元；农业生产资料零售
额5.17亿元，下降15.47％；农民对非农业居民零售额2.12亿元，增长20.07％。主要消费品社会零售量多数比上年
增加，其中棉布销售1446万米，家用冰箱销售2.68万台，彩电销售3.65万台，卷烟销售12.4万箱。市场物价涨幅得
到有效控制。1990年全市职工生活费用价格总指数为105.2％（以上年价格为100），比上年增幅降低10.1个百分点。
其中全市零售物价总指数为103.3％，比上年的物价涨幅降低11个百分点。主要分类指数变化是：食品类为102.9％，
比上年增幅降低7个百分点； 衣着类为111.4％，比上年增幅降低11个百分点；日用品类为101.4％，药及医疗用品
类为102.3％， 书报杂志类为101.5％，都比上年增幅有较大降低。但服务项目价格指数为131.5％，上涨幅度仍然
较大。
全市国营、合作商业企业，积极调整经营战略，转变经营作风，努力扩大经营；加强企业内部管理，增强活力，
在繁荣市场。稳定物价中起了主导作用。1990年全市商业、供销、烟草、石油系统购进产值29.5亿元，比上年增长
6.7％；销售总值32.6亿元，增长5.6％。
1990年全市商业各系统商品购销情况表
单位：万元
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┃系统 │项目 │总值 │比上年＋、－％ ┃
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┃商业局系统 │总购进 │105091 │2.1 ┃
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┃ │其中：纯购进 │69904 │4.3 ┃
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┃ │总销售 │119864 │－0.5 ┃
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┃ │其中：纯销售 │89403 │4.1 ┃
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┃供销社系统 │总购进 │141475 │6.07 ┃
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┃ │其中：纯购进 │77832 │5.94 ┃
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┃ │总销售 │152360 │8.11 ┃
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┃ │其中：纯销售 │98606 │10.93 ┃
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┃烟草公司系统 │总购进 │23057 │26.4 ┃
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┃ │其中：纯购进 │2195 │38.2 ┃
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┃ │总销售 │25190 │12.7 ┃
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┃ │其中：纯销售 │16651 │8.1 ┃
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┃石油公司系统 │总购进 │25299 │16.5 ┃
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┃ │其中：纯购进 │14955 │11.0 ┃
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┃ │总销售 │29070 │14.9 ┃
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┃ │其中：纯销售 │14670 │－29.4 ┃
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┃粮食局系统 │粮食销量(吨) │161119 │－2332 ┃
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┃ │食品销量(吨) │51075 │20.96 ┃
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┃ │饲料销量(吨) │100625 │6.96 ┃
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（曾繁忠）
集贸市场建设取得突破性进展
1990年，集贸市场建设继续贯“国家、集体、个体一起上”的方针，发动各方面的社会力量，加快建设步伐。
全市投资2866万元，比上年增加591.6万元，增长26％；新建、扩建、改建市场72处，比上年增加48处，增长2倍。
其中较大型的集贸市场有淄川服装城、周村纺织品市场、博山工业品市场和小吃街、临淄胜炼市场、桓台综合市场
等，这批市场的建成和完善，使全市集贸市场在规模、结构、档次、功能等方面发生了显著变化：集贸市场总数达
到401处， 其中专业批发市场50处；全部集贸市场中有篷顶式市场107处，楼房式市场5处，其中淄川服装城、周村
纺织品市场、临淄胜炼市场达到国内集贸市场建设的高等水平；市场功能不断完善，较大型的市场已设有旅馆、饭
店、 寄存处、储蓄、仓库等服务设施。1990年全市集贸市场成交额达9.1亿元，比上年增长2.16％，在搞活商品流
通、方便城乡人民生活、促进工农业生产发展方面，发挥了重要作用。
（曾繁忠）
压缩平价粮油销售方案出台
淄博是工业城市，城镇居民平价粮食供应的24％依赖市外调入，50％靠仪价收购。随着人口迅速增加，粮食缺
口逐年扩大，财政负担越来越重。为了减轻财政负担，保证平价粮油正常供应，市政府根据国务院关于压缩平价粮
食销售及分散决策的精神，经过考察和反复论证后报经省政府批准，于1990年4月10日在5区和桓台县出台了压缩平
价粮食销售措施：1.坚持限购当月粮的原则，严格执行定量口粮粗细三、七供应比例；2.取消饮食、糕点、酿造业
平价用粮，改按议价供应；3.发行淄博市粗、细粮票，保证居民早点和大众化食品供应；4.饮食和糕点业用油，由
统销价改按调入价加费用供应；5.除奶牛外，良种禽畜、观赏和试验动物饲料等非农业饲料，改按比例价供应。同
时对区县政府和部队团以上招待所（宾馆）使用山东、全国粮票及大学生供粮等问题作出具体规定。
为确保压销方案的顺利实施，压销措施出台前，市、区县政府先后召开各级干部会、群众会逐级传达贯彻，统
一思想认识，并张贴宣传提纲3000多份，通过电视、广播、报纸和街头咨询站等多种形式广泛深入地宣传，从而取
得群众的理解和支持。同时，市粮食系统积极组织粮油加工调运，增加粗、细粮和熟食品种，增设服务窗口，延长
营业时间，保证粮油供应，稳定了市场。由于各级党政领导的重视，有关部门密切配合和粮食部门积极努力，压销
方案得到顺利实施并取得显著效果。 到年末，平价粮食比上年同期少销59299吨、食油少销2287吨。相应减少“议
转平”粮食30260吨。剔除不可比因素后，减少市财政支出3030万元。保证了正常的粮油供应，促进了工农业生产。
（孟宪润）
商业企业承包经营责任制不断完善
1990年， 全市420家商业企业第一轮承包结束，进行了第二轮承包。针对第一轮承包中存在的问题，第二轮承
包重点抓了以下5个方面的深化和完善：1. 变个人承包为集体承包，完善承包主体。由经营者代表企业领导班子与
发包方签订合同，然后再由厂长（经理）代表行政。工会主席代表职工签订“双保合同”，变个人承包为集体承包，
巩固了职工的主人翁地位，促进企业加强民主管理。2.健全指标体系，完善承包内容。新的一轮承包指标体系既包
括经济效益的指标，又包括发展后劲指标和企业管理指标。改变了以上交利润为依据来考核企业及经营者奖惩的做
法，有利于克服企业的短期行为。3.实行“三保一挂”，完善承包形式。即保实现利润、上交利润和归还贷款，工
资总额与效益挂钩。4.“分档分级”，完善承包基数确定方法。采取“分档分级、企业自报、发包方认可”的办法，
即以企业实现利润为主要指标，按照第一轮承包的年度平均水平和市级先进企业、省级先进企业、国家二级企业标
准， 分为4个不同档次，规定相应的利益分配、奖惩兑现、归贷等指标，由企业根据实际情况自主选择，然后经发
包方认可。档次越高，企业享受优惠政策的程度越高。5.完善企业负亏机制。主要措施是，从企业留利中提取10％
作为企业风险基金；建立企业职工风险抵押制度；实行资金分帐制试点；对完不成上缴利润的企业，用企业集体风
险金、个人风险金、企业留利等抵补。年底，全市95％以上应实行第二轮承包的商业企业签订了承包合同。
推销地产工业品成绩显著
针对市场销售持续疲软、工业产品严重积压的情况，1990年全市国营和合作商业企业积极发挥自身的优势，调
整经营战略， 采取有效措施，努力扩大地产工业品销售，支持工业生产稳定发展。年内，推销地产工业品总值6亿
多元，比上年增长近2.5倍，创历史最好水平。主要措施是：1. 加强工商协作联合，共同开拓市场。工商双方共同
制定推销地产品计划，由商业统一经销；统一价格，联合推销；划分供应范围，工商各负其责等，有力地促进了地
产品推销工作。仅首届陶瓷琉璃艺术节期间，就联合推销产品、订货10亿多元。2.灵活经营，促进销售。全市商业、
供销系统召开各种类型的展销会、定货会达100多次，推销地产品2.1亿元。市百货站联合三级站分购联销，形成地
产品对外集中联销群体，推销商品品种达320个，金额达2000万元。3. 大力组织工业品下乡。坚持工业品优先供应
农村的原则，对计划分配商品，按分配比例落实到农村；对农村市场需要的高档耐用消费品和日用生活必需品，及
时组织调拨到农村。同时针对农村供应网点少的状况，积极采取网点下伸、赶集摆摊、下乡送货、代批代销等多种
销售形式，方便群众购买，并积极开展了售后服务，解除了消费者购买商品的后顾之忧，促进了销售。
加强支农系列化服务
1990年， 全市供销社系统坚持从科技支农人手，不断完善支农系列化服务，全年投资40余万元，建183处测土
施肥点和2处庄稼医院，形成市、区县、基层3级服务网络。在搞好农业生产资料供应的基础上，开展测土施肥。科
学用药等项技术服务，并组织机防队，消杀队为农民集体喷洒农药，使开方、卖药、治病三者有机地结合起来，较
好地适应农业发展的需要。年内全系统供应农资产值2.3亿元，其中化肥29.5万标准吨，农药2214吨，农膜1479吨；
测土配方23万亩；举办农资商品知识、测土施肥实验、林果业技术、棉花检验种植、庄稼防病治虫等培训班67期，
培训技术骨干500余人， 农民技术员1000余人。粮食部门在全面完成粮食合同定购和议转平收购任务的基础上，指
导农民存储粮食6.9万吨，为农民代存代储4000吨，代加工1万吨，国营和合作商业全年收购农副产品2.4亿元。
“扫假清劣”成效显著
按照省、市政府的部署，由市财委牵头组织工商行政管理、标准计量、消费者协会等部门，1～4月在全市开展
了打击制售假、 冒、伪、劣商品的统一行动。全市进行自查的企业（包括个体工商户）10138家，其中有问题的企
业206家， 有问题的商品总值109.94万元；全市抽查企业8492家，其中有问题的企业1346家，占15.9％，有问题的
商品总值233.5万元；全市查出万元以上大案要案10起，商品价值40.56万元，罚没金额30万元；捣毁黑窝团伙9家，
吊销营业执照102家； 初步治理“王村醋”、“周村沙发”、“电视机保护器”等问题。“扫假清劣”工作，不仅
有力地打击了制售假冒伪劣商品的不法分子和行为，同时促进生产经营企业端正经营思想，广大消费者提高识别真
伪商品的能力，为抵制生产和经销假、冒、伪、劣商品奠定良好的基础。
企业利润明显下降，亏损面增大
1990年全市商业、供销、烟草、石油系统实现利润4294万元，比上年下降35.1％，其中商业下降89.6％，供销
下降13.5％。 商业、供销亏损单位55个，比上年增加18个；累计亏损额2737.4万元，增亏886万元，其中政策性亏
损1583.5万元， 占亏损总额的57.85％，比上年增亏249.7万元；经营性亏损1153.9万元，占亏损总额的42.15％，
比上年增亏626万元。 利润下降、亏损增加的主要原因是：部分企业缺乏开拓精神，在市场销售疲软的情况下，阵
地萎缩，经营下降；部分企业管理不善，经营费用加大；有问题商品削价处理。
（曾繁忠）