综述
1989年，全市环保部门积极开展环境综合整治，加强制度建设，强化监督管理，在控制环境污染、提高环境质
量等方面取得了新的进展。
环境管理得到加强。市环保局先后拟定了《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》、《建设项目管理程序
的规定》、《淄博市污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，实行了《企事业三废排放及治理情况季报》、《环
境污染纠纷与事故登记》、《三废处理设施运行情况月报表》、《乡镇企业新建项目和环境统计季报》等7项制度。
全年共关停污染重、 浪费大的乡镇企业28个。淄川、博山取缔土硫磺炉620只；临淄对全区的58个土炼油点全部予
以取缔。
加强对重点污染源的限期治理。小清河管理委员会确定的全市9个重点污染企业的治理方案，除1个项目外，均
已立项。 市控制的32个重点污染源已有15个完成治理任务，7个在建设之中。年内，确定了15个单位的18个限期治
理项目已完成5个， 其他正在抓紧建设。年内，在紧缩银根的情况下，全年仍筹措了1089.7万元，用于40个项目的
污染治理工程。省拨专款82万元，用于桓台县境内小清河沿岸村庄的打井，解决群众吃水问题。
环境综合整治，控制了环境污染。全市1989年有污染的企业总产值比上年增加11.6％（不包括乡镇企业），工
业废水排放量比上年减少4.76％；与上年相比万元产值工业废水排放量减少15.9吨，废水处理率为71.7％；废气处
理率为65.6％；废渣年产量减少2.44万吨，处理量减少2.34万吨，处置量增加37.24万吨，综合利用量减少18.93万
吨。 年内，组织了全市噪声功能区划工作，张店区已建成0.4平方公里的安静小区；对全市1398个单位的6887台燃
烧设备进行了审查登记并建立了完整档案。
（周雁凌 张博）
确定市环境保护口号
1989年“六·五”世界环境日之际，市环境保护局与淄博日报联合，在全市范围内开展了征集全市环境保护口
号的活动。收到工人、农民、战士、学生、机关干部等社会各界人士提出的环境保护口号近两千条，从中精选出19
条报送市政府。6月3日，经市政府研究、修改、补充；确定全市环境保护口号是“为子孙留下蓝天碧水绿地”。
（周雁凌 张博）
《孝妇河水污染防治规划》通过审议
1989年11月23日，市九届人大常委会第12次会议，审议通过了市环保局提出的《孝妇河水污染防治规划》，做
出了《关于〈考妇河水污染防治规划〉的决议》。《规划》是市政府根据市九届人大一次会议“关于孝妇河综合治
理的议案”，通过对“孝妇河水环境自净能力”的研究后制定的。包括规划的指导思想、孝妇河流域概况、水质污
染现状评价、孝妇河水体自净能力的初步研究、水质污染预测、水污染控制规划、水污染防治规划方案等7个部分。
（周雁凌 张博）
环境监测、环境科研取得好成绩
1989年，全市环境监测工作在按时完成各项例行监测任务的同时，加强了对重点污染源的监视性监测，为贯彻
环境保护目标责任制、 城市环境综合整治定量考核、排放污染物许可证、污染集中控制和污染源限期治理5项新制
度积极搞好监测。在市长环境目标责任书实施情况的监测中，完成了锅炉烟尘控制、重点污染源限期治理、噪声防
治、 饮用水源保护等方面的监测。对王村八三厂、淄博矿务局石墨厂等7个建设项目，进行了竣工验收监测。全年
共获得监测数据15093个， 比上年增加21％。环境科研工作先后完成了《盐泥固硫型煤应用研究》、《淄博“八·
五”期间环境与环境科技发展调研预测》、《张店城区环境噪声标准适用区域划分》、《张店城区大气监测优化布
点》、《张店城区3、4苯并蓖调查及评价研究》等5个课题，前3项已分别通过了省、市级鉴定、验收，部分完成了
《孝妇河水体自净能力研究》和《张店城区大气自动监测系统研究》两个课题，写出了阶段性研究报告。承担了淄
博第二铝厂扩建工程和白杨河电厂燃油改水煤浆工程的环境影响评价，完成了湖田水泥厂、淄博色釉料厂等12个一
般项目的环境现状监测和评价。
（周雁凌 张博）
环境管理推出新办法
1989年，全市进一步强化环境监督管理，不断探索，推出了一系列环境管理新办法。1.初步形成了以市长目标
责任制为龙头的管理格局。市长环境目标责任制的推行，使各部门的主要领导同志把环保工作纳入了任期目标，摆
到了重要位置。市委书记王怀远、市长韩新民曾多次听取环保工作情况汇报，4次组织有关部门现场办公，各区县、
各系统积极落实市长环保现场办公确定事项。年内各部门、各行业圆满完成了市长环境目标责任制的各项任务，受
到了省长的奖励。2.环境管理的制度化、定量化有新进展。实行了“企事业三废排放及治理情况季报”，“乡镇企
业新建项目和环境统计季报”等7项制度。抓了16个市属以上企业的污染物排放许可证试点工作。3，严把审批关、
控制新污染源的产生。 年内，共审批项目175个，其中有污染的24个；总投资11849.2万元，其中环保投资1534.03
万元，占总投资的12.95％。有污染项目的“三同时”执行率达100％；拒批污染严重的项目26个。4.结合治理整顿，
强化环境管理。年内，关停了28个污染重、浪费大、能耗高的乡镇企业。
（周雁凌 张博）
环境监察工作得到进一步加强
1989年， 全市环境监察工作在加强规范化、 制度化的同时，强化排污收费管理。全市收费企业数比上年增加
224个，其中，区属以上收费面为100％，乡镇企业收费面为70％。全市收费额比上年增长13.26％。
强化群众性监察监督， 全年共接收人民来信来访49件（次），处理率达98％，重复上访率为2％；受理人大，
政协提案8件， 全部处理、落实并答复了代表。建立了较为齐全的环境污染事故处理档案，使污染事故的处理逐步
走上了程序化。在环境监察中，按系统、分行业、有计划的进行，全面准确地掌握全市各企业环保设施的安装、管
理和使用情况；实行了“污染治理设施运行情况监察处理单”制度。
附：1989年淄博市环境保护人民来信来访统计表
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┃单位 │总│结案率 │废气 │废水 │废渣 │噪声 │人大、政协提案 ┃
┃ │件│ │ │ │ │ ├──┬─────┬────┬───┬─────┨
┃ │数│ │ │ │ │ │总件│废气 │废水 │废渣 │噪声 ┃
┃ │ ├─┬──┼─┬──┼─┬──┼──┬─┼─┬──┤数 ├──┬──┼─┬──┼─┬─┼─┬───┨
┃ │ │件│％ │件│％ │件│％ │件 │％│件│％ │ │件 │％ │件│％ │件│％│件│％ ┃
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┃张店区 │34│33│97.1│14│41.2│9 │26.5│ │ │11│32.4│4 │1 │25.0│2 │50.0│ │ │1 │25.0 ┃
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┃博山区 │18│18│100 │12│66.6│3 │16.7│ │ │3 │16.7│8 │5 │62.5│2 │25 │ │ │1 │12.5 ┃
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┃淄川区 │9 │9 │100 │5 │55.6│1 │11.1│ │ │3 │33.3│6 │1 │16.7│5 │83.3│ │ │ │ ┃
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┃临淄区 │61│61│100 │37│60.7│18│29.5│2 │3.│4 │6.6 │6 │1 │16.7│5 │83.3│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃周村区 │41│41│100 │14│34.1│9 │22.0│ │ │18│44.0│4 │1 │25.0│3 │75.0│ │ │ │ ┃
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┃桓台县 │45│45│100 │14│31.1│16│35.6│ │ │15│33.3│9 │2 │22.2│7 │77.8│ │ │ │ ┃
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┃市环保局│49│48│98 │24│49 │14│28.6│ │2 │10│20.4│8 │5 │62.5│3 │37.5│ │ │ │ ┃
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（周雁凌 张博）
乡镇工业污染源调查全面结束
全市乡镇工业污染源调查历时一年，于1989年6月全面结束，并取得重大成果。全市参加凋查人员350人，调查
了96个乡镇、 8个办事处、1870个自然村、4163个乡镇村办企业，获得了大量有价值的数据，达到了预期目的，取
得了以下5个方面的成果。1. 掌握了全市乡镇街道工业的污染现状，并通过汇总和评价，确定了“三废”排放的主
要污染区域、污染行业、污染物和主要污染物的主要污染源。2.获得了全市第一套较完整的乡镇工业污染状况资料，
结束了改革十年来，在乡镇工业迅猛发展的情况下，污染底数不清的状况。3.提高了全市广大乡镇企业干部群众的
环境意识及遵守环保法规的自觉性。4.加强了环保部门的自身建设，锻炼了环保队伍。5.查清了乡镇工业企业在资
源、能源利用方面的现状，为乡镇企业的健康发展提供了依据。这次调查工作，对今后全市乡镇工业企业的环保建
设和管理起到重要作用。该项成果荣获全省乡镇工业污染源调查一等奖。
（周雁凌 张博）
《半岛环境报》正式创刊
在《淄博环境报》的基础上，由威海、青岛、潍坊、淄博、惠民以及济南军区环保部门联合创办的《半岛环境
报》 ，于1989年元月1日正式创刊。《半岛环境报》为四开四版，周刊的环境专业报，报社编辑部设在淄博，全省
发行，全国交流。它立足山东半岛经济开发区，面向全省，宣传环境保护，推动全省环保事业的发展。创刊之际，
赵志浩省长、济南军区首长、各联办地市市长、专员为报纸题词，全国各地环境新闻单位、全省各地市环保局、各
联办单位地市委宣传部及新闻部门纷纷致电祝贺。
（周雁凌 张博）