加强和完善工程承包责任制
1989年，完善工程承包责任制主要采取以下措施：一是从工程立项、勘察、设计、办理开工手续、组织施工、
供应材料设备全过程承包。二是在建设单位的委托下，实行全过程总监理，即在建设过程中实行质量、工期、投资
的总控制，代理建设单位全面完成建设任务。三是代表行政部门行使行业管理职能。四是开展基建技术业务咨询，
帮助建设单位解决技术难点。 年内， 淄博工程承包总公司共承包了7项工程， 施工面积17350平方米， 承包产值
696.5万元， 截止年底完成工程产值525.75万元， 竣工面积9600平方米， 竣工率达55.33％， 工程质量优良品率
43.10％。
建筑工程招标投标
1989年国家压缩基建规模投资，针对建筑业“僧多粥少”的形势，市招标事务所对施工任务和力量加强了宏观
调控，在坚持公正、合理、平等竞争的前提下，对国营骨干施工企业实行倾斜政策，即在同等条件下，优先选用国
营、区县集体建筑企业和省市级先进企业。较好地平衡了施工力量和任务，对于稳定施工企业职工情绪，维护社会
安定起到了积极作用。
年内全市实行招标投标的建筑工程59项， 其中省重点工程2项， 建筑面积470050平方米， 占全市同期开工
（3000平方米以上工程） 面积的90％，中标造价15876.9万元，比标底价平均降低0.45％；招标工期比国家定额工
期平均提前10％；工程内容按中标内容统计优良品率达62.7％。
（陈振岩 张传伟）
建设市场有了明显好转
根据省、市“关于认真整顿建没市场秩序的通知”精神，年内重新修订了《淄博市建设市场管理实施细则》、
《淄博市建设工程质量监督条例》、《淄博市建设工作施工招标实施办法》。市政府发出了《关于整顿建设市场秩
序的通知》，建委发布了整顿建设市场的公告，牵头成立了整顿建设市场领导小组，在各区县建委的共同配合下，
5月至7月对全市建设市场进行了摸底、 清查，共查处各类违章建筑54起，无计划工程8起，无证设计12项，无证施
工166家， 转手倒包两起，对查出的问题作了严肃处理。还对中央、省属施工企业所使用的分包队伍和工程质量进
行了清查和处理。通过治理整顿，全市的建设市场秩序有了明显好转。
（陈振岩 奕庆超）
清理拖欠工程款工作
1989午由市建委、计委、经委、工商局、司法局、建行、工商行等部门主要领导组成淄博市清理拖欠工程款领
导小组， 市政府在财政十分紧张的情况下，拨出527万元为文教、卫生等事业单位归还了拖欠工程款。在政府领导
大力支持和各有关部门以及施工企业的大力配合下，1989年市区清欠办帮助施工企业清理回收拖欠工程款3548万元，
占全市无争议欠款总额的78.7％。 其中收回现金2623万元；以煤炭、化肥、建材等物抵款50万元；依法起诉5起，
皆胜诉，追回欠款13万元；签定分期还款协议862万元。基本达到了市领导提出的“年内保证下降70％，争取80％”
的清欠目标。
（陈振岩 张传伟）