治理整顿取得初步成效
1989年，淄博市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十三届四中、五中全会精神和全国七届人大二次
会议精神，坚持治理整顿和深化改革的方针，在经济全局总量失衡、矛盾比较突出的情况下，努力排除北京动乱和
反革命暴乱的干扰，积极克服特大干旱、资金、能源、原材料紧张及市场疲软等困难，较好地完成了国民经济和社
会发展各项计划， 整个经济形势进一步向好的方向发展。 全市国民生产总值（不含高青、沂源两县，下同）达到
87.7亿元， 比上年增长12.9％；国民收入70.3亿元，比上年增长10.2％；社会总产值213.1亿元，比上年增长17.8
％；工农业总产值191.01亿元，比上年增长19.7％。各项主要指标提前一年达到“七五”计划的要求。农业基础地
位进一步增强，大旱之年仍获得粮食总产近90万吨的好收成；工业结构调整成效明显，基础工业保持较快增长；重
点工程建设进展较快，投资总规模得到控制；财政收支保持基本平衡；城乡市场稳定，物价涨幅逐月回落；对外贸
易取得新成绩；各项社会事业有新进展。但是，经济效益差等深层次问题仍然比较突出，宏观经济紧缩中出现的市
场疲软、企业开工不足、就业压力增大等新问题明显存在，水源短缺、资金紧张等仍是全市面临的严重困难，继续
治理整顿和深化改革的任务十分艰巨。
注：经济指标数值以当年价格计算，速度以可比价格计算。
（王学典 冯新生）
农业战胜特大干旱获得较好收成
1989年，在连续十几年干旱的情况下，淄博又遇到了百年罕见的特大干旱，全年平均降水量仅为历年平均降水
量的48.8％，严重影响到人畜吃水和农业生产。各级政府带领全市人民立足抗旱夺丰收，进一步增加了资金、科技
和劳务投入，大搞农田基本建设，有效地改善了农业生产条件，增强了抵御自然灾害的能力，保证了农村各业的稳
定发展，将灾害造成的损失降到最低限度。全市农村社会总产值达到82.19亿元，比上年增长27.37％。农业总产值
14.71亿元（现价），略低于上年，仍高于历史上其他年份。夏粮单产达291公斤，创历史最好水平；粮食播亩单产
288公斤， 仅比历史最高水平的上年减少15公斤；粮食总产达到89.94万吨，比上年实际减产5.7万吨，仍保持了正
常年份的水平。农业高产开发成效显著，全年建成吨粮田10.3万亩，建成吨粮镇1个，吨粮村114个，千斤玉米乡15
个。山区综合开发迈出新步伐，山区小流域治理150平方公里，造林5万亩。副食品生产基地进一步扩大，全市已有
1 10个工矿企业与150个村挂钩建立了肉、蛋、禽生产基地；规模养殖稳步发展，生猪存栏34.78万头，家禽存养量
588万只；食草畜类大幅度增长，牛存养量5.9万头；比上年增长25.1％，羊存养量17万只，增长27.2％。全市肉类
总产达到4.24万吨，蛋类总产3.32万吨，分别比上年增长30.5％和11.1％。蔬菜种植面积稳定在20万亩以上，其中
保护性栽培面积扩大到8.5万亩， 蔬菜总产量达54.5万吨，基本做到了全年均衡生产，稳定供应。农村工业、建筑
业、运输业和商业产值比上年增长36.2％，占农村社会总产值的比重由上年的76.8％上升到82.1％。
（王学典 冯新生）
工业生产在调整中实现稳定增长
1989年，全市工业生产在资金、能源、水源及部分原材料紧缺，市场疲软的严峻形势下，经过艰苦努力，实现
了稳定增长。 全年工业总产值（80年不变价，下同）完成132.06亿元，比上年增长21.25％，其中，中央、省属企
业完成51.94亿元， 增长18.97％；市及市以下企业完成80.12亿元，增长22.78％。全民工业总产值70.18亿元，增
长15.44％； 集体（不含村及村以下） 工业总产值30.95亿元，增长20.01％。乡镇村工业总产值45.21亿元，增长
36.1 6％， 其中，乡镇办工业总产值14.4亿元，增长28.16％，村及村以下工业总产值30.81亿元，增长40.26％。
年内制定并实施了全市工业结构调整意见，实行了有保有压的倾斜政策。计划安排的45种重点产品的生产，多数稳
中有增； 限制了消耗高、质量差、效益低、污染重产品的生产。以能源、原材料工业为主的重工业产值实现73.57
亿元， 比上年增长18.12％；以轻纺日用消费品为主的轻工业产值实现27.69亿元，比上年增长13.90％。93个大中
型企业实现总产值71.12亿元， 比上年增长15.51％。完成新技术推广和新产品开发350多项；产品质量稳定上升，
市重点考核的产品质量稳定提高率达到95.82％，比上年增长4.92个百分点；实现优质产品产值27.11亿元，比上年
增长28.59％。独立核算工业全员劳动生产率达到22912元／人，比上年提高14.64％。在增长面前，存在的问题是：
企业经济效益不够理想，全民独立核算工业可比产品成本比上年提高22.95％，全部独立核算工业销售利税率18.17
％，比上年下降2.88个百分点，工业资金利税率16.22％，比上年下降6.12个百分点，定额流动资金周转天数86天，
比上年延长17天。
（王学典 冯新生）
固定资产投资规模得到明显控制
1989年， 全市固定资产投资完成17.45亿元，比上年下降41％，为年计划的89％。其中，全民所有制单位完成
15.58亿元， 比上年下降40.3％；城镇集体所有制单位完成1.87亿元，比上年下降46.2％。投资总量及一般性项目
得到控制，重点项目进展较快。全市20项国家和省市重点工程完成投资9.10亿元，占全市投资总额的53.5％。其中，
张店热电厂二期工程、 淄博铝厂扩建、淄博钢厂10万吨线材、张店煤矿、50万伏输电线路淄博段、1.9万门程控电
话和500路长途电话、电大分校和淄博师专教学楼等8个项目相继竣工，是历年来重点工程竣工项目最多的一年；淄
博石油化工厂丙烯腈、 张店化工厂环氧丙烷、新华制药厂吡哌酸、布洛芬扩建工程基本完成了计划工作量；4.5万
吨腈纶、 280万平方米釉面砖、10万吨玻璃制品工程已经国务院批准全面开工建设。投资结构有所改善，年内新增
固定资产24.37亿元， 固定资产交付使用率达139.7％， 好于往年。新增的生产能力有：煤炭60万吨，烧碱（折合
100％）20万吨，水泥16.30万吨，化学农药1500吨，植物油3030吨，日用陶瓷900万件，增加学生席位9270个等。
（王学典 冯新生）
城市基础设施建设得到加强，城市功能进一步增强
1989年，伞市城市交通、通讯建设有了新突破，程控电话全线开通，结束了市内电话打长途的历史；新建改建
公路51.7公里，张博路两处立交桥主体工程竣工并投入使用，张店东南过境路、博山西过境路和张店西部排洪工程
全部开通；城市水源开发迈出关键步伐，周村杨古引水工程正式送水，博山天津湾引水、张店西部水源地开发、淄
川杜坡山新水源地建设，都完成了计划工作量。张店污水处理厂和焦化煤气厂前期准备工作进展较快。液化气供应
总量达1.48万吨，比上年增长19.04％。集中供热总面积260万平方米，比上年增加82万平方米。环境保护取得明显
成效，“三废”治理、园林绿化、市容达标和管理成绩显著，城市环境有了较大改善。
（王学典 冯新生）
对外贸易成效显著
1989年，全市充分利用对外开放的有利条件，努力克服动乱、暴乱带来的不利影响，积极开拓出口渠道，调整
出口产品结构，努力扩大对外经济贸易。全年完成出口商品收购总值5.76亿元（按计划价格计算，下同），比上年
增长23.4％， 其中，山东口岸4.04亿元，增长7.2％，超额完成了省下达的计划。利用外资有了较大进展，当年地
方签定和利用外资合同项目19个，实际利用外资1864万美元。年内新批准“三资”企业11家，全市累计“三资”企
业已达20家， 其中9家已正式投产。境外办厂开始起步，边境贸易和劳务输出进一步发展。淄博海关年内建成，对
外贸易环境进一步改善。
（王学典 冯新生）
财政收支基本平衡
年内全市地方财政总收入达到7.11亿元，比上年增长14.66％；地方财政总支出5.04亿元，比上年增长19.42％，
连续五年实现收支平衡。 全年各类税收完成15.2亿元，其中工商税完成12.06亿元，比上年增长3.58％，圆满完成
了任务。金融形势逐步好转，存款增加，货币投放减少。年末各项存款余额达51.75亿元，较上年末增长21.34％，
各项贷款余额54.70亿元，较上年末增长19.50％。城乡储蓄存款余额达到29.92亿元，较上年增长37.25％。全年货
币净投放7242万元， 比上年减少17.37％，有效地控制了资金规模。全年拆借资金62亿元，调剂外汇1381万美元，
支持了经济发展。
（王学典 冯新生）
城乡市场繁荣稳定，物价涨幅逐步回落
1989年，市委、市政府把稳定市场作为经济稳定、政治稳定的重要工作来抓，积极扶持副食品生产，大力组织
货源， 严格市场物价管理，进一步稳定繁荣了城乡市场，物价上涨幅度逐月回落。社会商品零售总额达到29.48亿
元， 比上年增长11.02％。全年副食品货源充足，品种、数量和质量好于往年，大件耐用消费品挑选余地大，价格
稳中有降。 消费品零售额为24.48亿元， 比上年增长11.12％。其中，居民消费品零售额21.18亿元，增长10.72％
（含农民对非农业居民零售额1.6亿元， 增长35.09％）；社会集团消费品零售额3.30亿元，增长13.77％。农业生
产资料零售额5亿元，增长10.49％。主要耐用消费品零售量有增有减，家用冰箱减少24.74％，彩电增长80.96％。
商业服务基础设施有较大改善，一批规模较大、档次较高的骨干商业网点建成并交付使用，总建筑面积达10多万平
方米； 城乡集贸市场发展到285处，比上年增加24处，全年成交额7.71亿元，比上年增长42.8％，相当于社会商品
零售总额的26.14％。物价指数逐月降低，全年零售物价总水平比上年上涨14.3％，涨幅比上年低8.6个百分点，实
现了明显低于上年的计划目标。其中，食品类上涨9.9％，涨幅比上年低21.7个百分点。
（王学典 冯新生）
各项社会事业取得新进展
1989年， “科教兴市”取得明显成效。全市大力开展“技术进步管理年”活动，完成新产品、新技术开发256
项， 取得科研成果339项。教育事业坚持为经济建设服务，加强基础教育，全部城区和70％的乡镇实施了九年制义
务教育；幼儿教育、特殊教育有新的发展；职业技术教育和成人教育扩大了招生规模；农村人才培养取得新成绩。
文化事业坚持“双百”方针，积极开展群众性的文化活动，活跃了城乡人民的文化生活。淄博被列为省级历史文化
名城。 新闻出版事业坚持正确的舆论导向，强化各种宣传手段，促进了两个文明建设。广播电视事业新开了3个电
视频道，增加了节目数量，提高了质量；向省以上新闻单位报送并被采用各类新闻、专题近千条（部）；制作播出
电视剧17部（集） ，省以上获奖作品9个。体育工作受到省委、省政府的表彰奖励。群众性体育活动广泛开展，全
市共新建体育场地35个，举行各种运动会560次，参加人数10.48万人，比上年有较大增长，年内被国家体委批准参
加第二届全国城市运动会。城乡医疗卫生基础设施不断改造完善，医务水平和服务质量进一步提高，全市有医疗床
位1.13万张， 比上年增长5.25％，各类卫生人员1.76万人，比上年增长1.2％。全市计划生育率达到99.8％，人口
自然增长率控制在9.17‰，低于全省的平均水平。在经济发展的基础上，城乡人民的收入进一步增加，全市职工年
平均工资2025元，农民人均纯收入898元，分别比上年增加197元和67元。城乡居民的居住条件有所改善，年末城、
乡人均居住面积分别为7.8和19.6平方米， 都比上年增加。在南部山区乡镇遭受严重旱灾的情况下，各级政府及全
市人民全力以赴抗旱救灾，较好地安排了灾区人民生活。市政府着重抓的关系人民生活的12件实事全部实现，万亩
蔬菜基地建成，市奶牛场改造扩建扩大了鲜奶供应，居民生活小区设施配套、型煤生产供应、建立急救中心、改善
盲聋教育条件和收看中央电视二台节目等，都达到了计划要求。
（王学典 冯新生）