综述
1989年，全市乡镇企业保持了稳定、协调发展，提前一年完成了“七五”计划的主要经济目标。全年完成乡镇
企业总产值65.04亿元，比上年增长27.6％，占农村社会总产值的89.7％。完成乡镇工业总产值44.96亿元，比上年
增长35.4％， 占全市地方工业产值的56.12％。实现企业利税总额7.35亿元，比上年增长16％。实现工业利税总额
4.72亿元，比上年增长17.6％，乡镇企业总收入比上年增长27.1％。百元固定资产创产值比上年增加1.34元，人均
创利税比上年增加102元。完成出口交货值1.15亿元，比上年增长89.85％，增长速度列山东省同行业前列。
是年，全市乡镇企业在治理整顿中，立足实际，探索前进，出现了一些新的特点：
经济结构趋向合理。根据国家产业政策和“快调产品、慢调产业、微调行业”、“多并转，少关停”的原则，
积极发展有资源优势的原材料工业，支农工业，为大工业配套的加工业和外向型出口创汇工业。市区（县）乡各级
在分类排队的基础上， 对耗能高、效益低、污染严重的336家企业，实行了关停并转；对不符合产业政策的项目，
进行了压缩，共停、缓建项目199个，压缩基建投资2.1亿元。通过调整，全市乡镇企业产业结构趋向合理，轻重比
例由1988年的36：64变为41.5：58.5。
规模经济日益壮大。通过城乡经济“挂网联”，乡镇企业相继建立和参加了巾被、机械、化工、塑料、水泥等
30多个企业集团和群体。全市产值过百万元的企业已发展到1035家，企业产值过亿元的乡镇已达23个，工业产值超
亿元的乡镇11个， 超千万元的企业30个，超千万元的村57个。周村区周村镇工业产值已达26039万元，居全市乡镇
之首；博山区岜山村已实现工业产值10391万元，成为山东省工业产值超亿元的第一村。
发展速度得到控制。在调整经济结构中减速降温，收到明显效果。1989年全市乡镇企业产值增长27.6％，比上
年下降了13个百分点。
改革向深层次发展。从淄川区磁村乡兴起的集体承包厂长负责制、厂长任期目标责任制、风险抵押制、定期审
计制的“四制”配套改革，已在全市70％以上的乡镇企业中推行；周村区的股份合作制已由点到面，扩展延伸到27
个乡镇；博山区提出的“三靠三让”（即背靠大专院校、科研单位，背靠大厂矿企业，背靠金融部门，让权，让名，
让利），促进了城乡经济一体化。
（王玉明）
乡镇企业出口创汇能力提高
1989年，全市乡镇企业在改革开放的方针指引下，充分发挥资源优势，不断开拓国际市场，外向型经济有了较
快发展。 到年底，共完成出口交货值1.15亿元，比上年增长89.85％，完成年计划的143.35％，占全市出口商品收
购总值的20％。 出口创汇企业由88家发展到130家，其中有5家实现创汇100万美元以上。全市乡镇企业出口商品达
120种， 创汇额3100万美元，比上年增长102％；年内新增对外经济技术合作项目5项，利用外资额926.45万美元，
建成“三资” 企业2家。 博山区八陡工贸联合总公司、 淄博第七毛巾厂被国家经贸部、农业部正式命名为第一批
“贸工农” 联合出口商品生产基地企业。在全国第二届乡镇企业出口产品展览会上，淄博市参展的73家企业的300
多种商品，倍受外商欢迎。
淄博市被批准为沿海开放城市之后，为乡镇企业发展外向型经济提供了优越条件。市委、市政府制订了鼓励发
展外向型经济的一系列优惠政策，调动了企业增加产品出口的积极性。桓台县在巩固原有出口产品的基础上，以发
展地毯生产为突破口，通过召开会议动员部署，检查考核，搞好产前产后服务等措施，使地毯、抽纱的生产出口取
得突破性进展。另外，市政府有关部门积极引导和鼓励企业多渠道、多口岸出口。千方百计把产品打出去。张店区
沣水化工厂， 1989年由单一口岸出口发展为多口岸出口，先后开拓了天津、海南、珠海、深圳等6个口岸，使这个
仅有216名职工的厂子，完成年产值2097万元，实现利税673万元，创外汇430万美元。
（王玉明）
全面开展技术进步管理年活动
1989年，淄博市在乡镇企业中开展技术进步管理年活动，使企业由过去靠外延扩大生产转向靠内部挖潜革新改
造发展，改变了单纯追求产值速度的倾向，增强了抵御市场风浪的能力。
年初，市乡镇企业主管部门根据市委、市政府的指示，针对乡镇企业存在的问题，在调查摸底排队的基础上，
制定了技术进步考核实施细则，将技术进步管理纳入经济承包责任制内，一并进行定期考核。还根据不同企业的实
际特点，结合企业升级、产品创优、新产品开发、标准计量等实际内容，层层落实到企业内部。
技术进步管理年活动，加快了乡镇企业推行现代化管理的步伐。通过学习推广博山水泥厂的规范化工作法，博
山福利橡塑厂的岗位目标考核法和临淄阀门厂的“厂内银行”等先进管理经验、使乡镇企业的管理逐步由过去的重
外延，上项目，铺摊子，转向重内涵，上管理、上挡次、提高了企业素质。1989年，全市有12个全面质量管理小组
荣获山东省优秀奖，其中，2个参加了农业部展评。4个企业晋升为省级先进企业。53个企业晋升市级先进企业。淄
博工业搪瓷厂晋升为国家二级企业。 对技术进步和新产品开发项目，加快了实施进度。全市共开发新产品141个。
其中， 41个填补省内空白，27个填补国内空白。创市以上优质、优良产品74种，其中省优产品9种，部优、国优产
品10种。 主要产品标准覆盖率达95％以上。博山机械厂依靠技术进步搞开发，使企业由单一产品发展到6个品种，
37个系列，其中，行星摆线针轮减速机创省优和部优产品，填补国内空白，荣获全国行业评比第一名。淄川口头乡
电缆厂生产的藕心式聚乙烯绝缘同轴电缆，质量达到国际先进水平，荣获全国电视电缆质量评比一等奖。
（王玉明）
淄博淀粉厂成为全省玉米淀粉生产能力最大的厂家
1989年，淄博淀粉厂立足农村资源，大搞综合开发利用，使生产规模不断扩大，成为全省玉米淀粉生产能力最
大厂家。
该厂始建于1983年秋， 是临淄区朱台乡办企业。 现拥有固定资产1200万元， 职工470余人。1989年，该厂以
“围绕农业办工业、办起工业促农业”为宗旨，在原有生产规模基础上，扩建成万吨玉米淀粉生产能力，年产量由
4千吨跃为1.5万吨，并逐步完善企业内部的管理机构，设淀粉、榨油、副食加工、养猪等5个独立生产单位。
为了充分利用饲料优势，促进企业内部的良性循环，年内，该厂把养猪场进行扩建，使饲养量达到2500余头，
并新建屠宰车间、冷冻仓库，形成了仔猪繁育、饲养育肥、屠宰加工、保鲜储存一条龙生产。
是年，淄博淀粉厂加强基础管理，提高了产品质量，“齐雪”牌玉米淀粉在全市市优评选中，荣获第一名。企
业产品打入国际市场，出口创汇值达230万元。年内，该厂晋升为“市级先进企业”。
（王玉明）
淄博工业搪瓷厂晋升为国家二级企业
经农业部和国务院加强企业管理指导委员会批准，1989年10月20日淄博工业搪瓷厂在全市乡镇企业中首家晋升
为国家二级企业。
淄博工业搪瓷厂是张店区傅家乡傅家村办企业。始建于1974年，现有职工350人，工程技术人员42人，1个科研
所，4个生产车间。年生产搪玻璃设备2000吨。产品畅销26个省、市、自治区，用户达350余家。1989年完成工业产
值1205万元，比上年增长49.7％；实现利税310万元，比上年增长54％；其他各项经济技术指标均创历史最好水平。
该厂从1987年开展“抓管理、上等级、全面提高企业素质”的活动。成立了以厂长为首的企业管理领导小组，
在全厂建立了一个多层次、全方位的管理网络，并制订了规划，层层落实，严格考核。同时建立了标准化管理网络，
补充修订了内控技术标准34个，工作标准260个，管理标准172个。形成了以技术标准为中心的比较完整的标准化体
系，使企业管理水平不断提高。1988年，成为全国同行业首批取得化工部“搪玻璃设备生产许可证”单位之一，并
被命名为“全国搪玻璃设备行业取证示范单位”。1989年，该厂生产的“华字牌”K2000L搪玻璃反应罐分别被评为
化工部、农业部优质产品，并荣获国家银质奖，是全省乡镇企业中获得的唯一一块“银牌”。
（王玉明）
淄博市农民企业家协会、乡镇企业学会成立
1989年5月14日和6月30日，淄博市农民企业家协会、乡镇企业学会相继成立。山东省优秀农民企业家、博山万
通达轻纺企业联合总公司总经理孙启玉当选为协会第一届会长。市长韩新民应聘为名誉会长。淄博市乡镇企业局局
长李伟绩当选为乡镇企业学会理事长。淄博市副市长曹钟书为名誉理事长。
会议分别通过了市农民企业家协会、乡镇企业学会第一届理事会常务理事、理事、秘书长、副秘书长名单，通
过了协会、学会章程。
协会、学会成立后，举办了全市乡镇企业厂长经理理论培训班，组织了全市乡镇企业理论研讨会，并评选出30
篇优秀论文。
（王玉明）
英国专家到村办企业任职
1989年初，英国纺织机械专家史密斯博士，到淄博毛麻纺织厂任职，主持全面技术管理工作。
淄博毛麻纺织厂是淄川区杨寨乡小屯村办企业。1988年10月份在天津东亚毛纺厂和上海一家毛纺厂的协助下建
成投产。 生产毛麻纺织等4种产品，年产值达1800万元。但是，由于农村人员文化水平低，企业职工素质差，缺乏
技术管理人员，生产迟迟达不到设计水平。1989年，在全市“科技兴市”和“技术进步管理年”活动推动下，该厂
的经营管理者千万百计，在国家科委的帮助下，从WSO国际纺织机构引进两名英国专家。史密斯先生已来企业任职。
史密斯先生到任后，通过对该企业现场的实际调查，制订了新的管理措施。对毛麻线的分梳提出了改进措施，
提高生产效率10％，增加效益16％。
（王玉明）
无级变速圆弧圆柱蜗杆减速机填补国内空白
博山机械厂在国家机电部西安重型机械研究所、国家医药总局上海医药设计院的支持下，研制成功尢级变速圆
弧圆柱蜗杆减速机，并于1989年9月27日通过鉴定，填补了国内空白。
博山机械厂是博山区李家窑村办企业。近年来依靠科技进步，技术水平迈上了新的台阶。在研制成功填补省内
空白的摆线针轮减速机的基础上，又研制成功具有80年代国际先进水平的搪玻璃设备传动装置——无级变速圆弧圆
柱蜗杆减速机。该项目是省科委1989年“科研攻关项目”和省经委第一批开发项目计划中的“重点项目”。鉴定认
为：“该产品达到国际水平，填补国内一项空白”。该产品设计先进，结构新颖。在构造上，打破了传统的搪玻璃
反应罐与减速机靠通用支架三轴一体机械搅拌的旧模式，改变成减速机与搅拌器直联一体的传动搅拌的新形式，从
根本上解决了搅拌器长期存在的径向跳动和偏摆的难题。该产品还具有体积小、承载能力强、传动效率高、通用性
强、噪音低、运转平稳等优点，有利于搅拌密封，减少了跑、冒、滴、漏，有利于环境保护。
（王玉明）