查处经济犯罪大案要案是历年最多的一年
1989年， 全市检察机关把反贪污贿赂斗争列为第一位工作，全年共立案查处的经济犯罪案件493起，是上年的
2.7倍。其中贪污案件131起，贿赂案件244起，挪用公款42起，3项共计417起，占总数的84.6％，是上年的4.3倍。
全年立案查处的大案要案109起，占总立案数的22％，是上年的2.3倍和历年最多的一年，其中，大案98起（涉及副
县级以上干部的要案11起）。全年立案查处市、区、县党政机关工作人员犯罪23人，其中县级干部1人，科级干部6
人， 其他干部16人。在立案查处的经济犯罪分子中予以逮捕的77人。通过办案，为国家、集体挽回经济损失达875
万余元。
在进行反贪污贿赂斗争中，市院领导认真贯彻落实全国、全省检察长会议精神，遵照最高人民检察院的指示，
在经济检察工作中实现了四个转变：1.办案的指导思想转到治理整顿和惩治腐败方面，2.“打经”斗争的重点转到
反贪污贿赂方面，3.办案力量集中转到查处大案要案方面，4.打击的重点转到党员干部犯罪案件方面。全市检察机
关普遍充实和加强了“打经”队伍。市院从各处、室抽调21人，组成四个“打经”组，直接办理市直机关及其下属
单位的经济案件。 各区、县检察院也先后增加于第一线的办案力量。全市共有205名干警投入“打经”工作，占全
市检察干警的40％。 全年市院先后9次召开各区县检察长、分管副检察长会议，对这一工作适时地作了部署。全市
及区县29名检察长，有18人靠在“打经”工作上，深入办案第一线，排除各种阻力和干扰，加快了办案速度，保证
了办案质量。两高院《通告》发布后，全市检察机关在党委的统一领导下，与有关部门密切配合，做了大量的宣传
贯彻工作，并先后14次召开政策兑现大会，对64名犯罪分子作出了从宽从严的处理决定。《通告》限期内，全市检
察机关共受理投案自首人员80名， 其中，万元以上7人，万元以下、2000元以上44人，2000元以下29人，共交代违
法获得的金额65.7万多元。 监管改造场所也有71名劳改、 劳教人员主动交待了余罪， 揭发检举犯罪线索280件。
《通告》限期内，全市检察机关查处经济罪案252起，是全年立案数的55.1％，是上年立案数的1.4倍。其中，原齐
鲁乙烯指挥部办公室主任（正处级）梁中建受贿数额达30万元，是全市检察机关有史以来查处的经济罪案中数额最
大的一起。
（莫盘生）
举报犯罪线索成倍增长
1989年，全市检察机关共受理群众举报犯罪线索2695件。其中，信函举报2347件，当面举报342件，电话举报6
件。自查1911件，已立案侦查461起，占全市自侦案件立案总数553件的83.4％。立案查处的举报案件中，贪污贿赂
案324起， 大案要案104起，占全市自侦案件立案总数的18.8％，挽回经济损失700余万元。6个区县检察院调配4名
干部到举报部门工作，新提拔配备3名副科长，为做好举报工作奠定了基础。全年群众举报案件线索数量逐月上升。
8月15日， 两高院《通告》发布后，仅9月份一个月的举报就超过了上半年和1988年下半年一年中任何一个季度。9
～10两个月的各类举报991件次， 比1988年下半年增加32.5％，比上半年增加38.8％。《通告》发布两个半月内，
全市检察机关受理群众举报贪污贿赂案件线索686件，是上年同期的5.9倍。而且举报案件范围集中，举报的贪污贿
赂问题占举报总量的54.5％，成为检察机关自侦案件的主要线索来源；举报的国家工作人员多，在举报的2657名涉
嫌人员中， 机关干部占29.1％，企事业单位人员占22.8％（在这些涉嫌人员中县、处级干部占1.3％）。全年通过
群众举报线索立案侦查461起， 其中大案要案104起，是上年大案要案的4.3倍。举报工作的开展，使犯罪分子受到
震慑。全年受理贪污贿赂、挪用公款、投机倒把、偷税等类罪案投案自首的92人（两高院《通告》发布前投案自首
8人，《通告》期限内投案自首80人，10月31日后投案自首4人），携带赃款55.7万多元，录像机、彩电等赃物一批，
交待犯罪金额69万余元。
为促进举报工作的开展，根据最高人民检察院《关于举报工作若干规定》，结合全市实际情况，修订完善了有
关保护、奖励举报人和保密等制度，制定了奖励办法，举报部门抓紧兑现，激发了群众举报案件的积极性。
（莫盘生）
完善刑事检察自侦案件制约机制
1989年，全市检察机关的刑事检察自侦案件全面实行侦捕分开、侦诉分开，由两名副检察长分管自侦和批捕、
起诉工作， 完善了内部制约机制，保证了自侦案件的质量要求。全年共受理自侦部门移送需要逮捕的116人，经审
查决定批准逮捕98人，不批准逮捕18人；受理移送起诉和免诉的案件385起420人，审查后，决定应予起诉的77起89
人，决定免予起诉的281起300人，决定不起诉的27起31人。起诉的案件，经法院开庭审理的全部作有罪判决。
为了搞好自侦案件侦捕分开，侦诉分开这一工作，加强了备案审查制度，市院对各区、县检察院的批准逮捕，
不批准逮捕，起诉书、免诉书、不起诉书及法院的判决书等法律文书，派专人进行审查，发现问题及时纠正。对有
争议的疑难案件，调卷审查讨论，报市院检察委员会决定。还规定各区、县检察院自侦案件需要免诉的，一律报市
院审批。与此同时，对上述法律文书中存在的问题，找出经验教训或召开经验交流会，对面上进行业务指导。各区、
县检察院都选派了业务素质好，有一定办案经验的人员办理自侦案件。
市院还把“提前介入”制度移植到自侦案件中来，加快了自侦案件的办案速度，提高了办案质量。在办案中发
现自侦部门有违法违纪行为，及时提出纠正，确保自侦案件办案活动的合法性。
（莫盘生）
法纪检察三类案件明显增多
1989年，全市检察机关积极查处各类法纪案件，共立案查处各类法纪案件56起，比上年增长24％，其中，重大
责任事故、 玩忽职守、侵权等三类案件共45起，占立案总数的80％，较上年增长25％。各区县检察院平均办案9.3
起， 超过了省检察院提出的年办案目标要求。为配合反贪污贿赂斗争的开展，市及区县检察院还办理了伪证案5起
和包庇案3起，打击了犯罪分子，维护了法纪的严肃性。
为进一步做好法纪检察工作，年内，市及区县检察院在加强与有关部门联系的同时，将城乡企事业单位，按类
划片，走访调查，先后共发现法纪案件线索54件，其中重大线索19件，经过“筛选”和预查，从中立案16起，履行
了法纪监督的职能。法纪案件的犯罪主体多系国家工作人员，大多数有权有钱，关系网多，保护层厚，案件拖的越
久，说情的便越多、难度越大。年内，市及区县检察院法纪检察部门在办理案件中注意了以快取胜，从初查、立案
侦查、取证到结案处理，力求准中求快，保证了案件的查处依法进行及办案质量。
（莫盘生）