认真贯彻全国、省、市政法工作会议精神
1989年3月15日至17日， 全市政法工作会议在张店召开。会议传达学习了中共中央关于批转《全国政法工作座
谈会纪要》 的通知（即中发［1989］1号文件）和中央、省委领导人的讲话，结合淄博实际，分析了形势，部署了
全年政法工作任务。这次会议，较好地解决了两个方面的问题：一是正确分析了形势，统一了思想认识。对治安形
势的估价是：基本稳定，相当严峻，引导政法部门注意克服只看到社会安定，看不到问题严重而盲目乐观，和只看
到治安问题严重而信心不足、畏难发愁这两种倾向，使与会人员认识到在新形势下，必须牢固树立“一手抓建设和
改革，一手抓法制”的指导思想；必须正确认识社会治安工作的艰巨性、复杂性和长期性；搞好治理整顿必须有一
个稳定的社会政治环境；必须坚持人民民主专政；政法工作必须置于党的领导之下，决不能离开党的领导。二是明
确了全年政法工作的目标和任务， 即以中共中央1号文件和全国、省、市政法工作会议精神为指针，围绕稳定治安
大局，力争治安状况好于上年的目标，和确定加强党的领导，搞好政法队伍建设，实行综合治理，严厉打击严重刑
事犯罪和经济犯罪活动，认真解决各种社会矛盾等任务，以维护安定团结的政治局面，为全市深化改革和经济建设
创造安定的社会环境。
（孙星光）
积极制止动乱，维护社会安定
1989年春夏之交，北京发生动乱及反革命暴乱。市内极少数敌对分子和仇视社会主义制度的人，乘机呼应，煽
动大专院校不明真象的学生上街游行，请愿。全市政法战线的广大干警，在市委、市政府的领导下，积极投入了制
止动乱、维护社会安定的斗争。在制订预案的基础上，从人力物力上做了应付突发性事件的充分准备。在动乱期间，
广大公安政法干警坚守岗位，服从命令听指挥，对部分上街游行示威人员，及时进行了劝阻、疏导和制止。同时，
大力加强情报信息工作，及时掌握社会各方面动态，为市委、市政府决策提供了依据。并配合有关部门和单位，及
时发现和消除闹事苗头和不安定因素。政法部门还派干警到大的厂矿企业，协助其领导做好工人的工作，排除干扰，
保证了正常的生产秩序。通过以上工作，在动乱期间，全市没有出现打砸抢烧杀等恶性暴力案件，保持了社会治安
的基本稳定。北京平息反革命暴乱后，根据上级部署，以政法部门为主，及时开展了清查工作。对动乱期间的非法
组织、聚众游行、罢课、赴京声援等问题基本查清；对非法组织予以取缔；对参与游行请愿的人员进行了登记；对
25起反动标语等案件进行了侦破；对5名触犯刑律的反革命分子、特务间谍分子给予了严厉制裁。
（孙星光）
继续深入开展打击刑事犯罪和经济犯罪的斗争
1989年，针对刑事犯罪比较猖獗的实际情况，坚持把严厉打击严重刑事犯罪活动作为维护社会治安、促进社会
治安综合治理、保持社会安定的首要一环，继续实行依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子。在党委、政府的统
一组织领导下，针对不同时期社会治安的突出问题和刑事犯罪活动的特点，适时开展了打击刑事犯罪的专项斗争。
年内， 全市共开展了9次较大规模的集中统一行动，打击处理各类违法犯罪分子2172名，判处各类人犯1019名，其
中死刑15名，死缓4名。为推动斗争深入开展，全市还先后召开公判大会71次，对329名严重刑事犯罪分子进行了公
开宣判，从而震慑了犯罪，教育和鼓舞了群众。下半年，全市又连续开展了扫除“六害”斗争，先后打击处理了贩
卖制作传播淫秽物品、 卖淫嫖猖、拐卖人口、聚众赌博和利用封建迷信骗财害人等违法犯罪分子493名，收缴各类
淫秽物品813件，净化了社会环境，进一步维护了社会的稳定。
在打击经济犯罪方面，突出了反贪污、反受贿这个重点，实行了党委领导与群众路线相结合，充分发挥职能部
门的主力军作用， 排除各种阻力和干扰，积极开展查处工作。到年底，全市共立案查处各类经济犯罪案件752起，
其中大案要案242起， 分别比上年增加了107.2％和147％。立案审查经济犯罪人员979名，其中依法惩处579人，追
缴赃款及赃物折款共376万元。 在斗争中，实行惩办与宽大相结合，推动了全市打击经济犯罪斗争的深入开展。特
别是8月15日最高人民法院、 最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通
告》发布后，全市在广泛宣传动员的基础上，多次召开宽严大会，兑现政策，敦促有经济犯罪问题的人走坦白从宽
道路。 之后，相继有220名有贪污、受贿等问题的人投案自首，坦白交代了问题。深入开展打击经济犯罪活动，进
一步清除了腐败现象，促进了党政机关的廉政建设，同时，也推动了治理整顿工作的顺利进行和经济建设事业的发
展。
（孙星光）
加强城区和重点地区社会治安秩序的治理整顿
年内，全市社会治安治理工作的重点在城区和部分后进单位。市治理整顿重点是张店城区。各区县以政府驻地
为治理重点， 并排出了26个重点乡镇、办事处和190个后进村庄，集中力量先后进行了整顿。对张店城区，专门制
订了治理整顿方案，从4月下旬至8月底，以机关、学校、居民楼群、公共场所及特种行业为重点，从健全组织、完
善制度、明确责任到落实措施，集中进行了治理。在对重点乡镇、办事处的整顿中，有的成立了专门的治理办公室，
有的派领导人专抓社会治安综合治理，有的加强干警力量和政法部门的装备建设，促进了治安治理工作的开展，使
这些地区的社会治安状况有了明显改观。 对190个后进村，实行社会治安责任承包办法。到年底，已有89个村庄改
变了面貌，其余的也有了明显好转。
（孙星光）
坚持综合治理，强化防范措施
1989年，全市社会治安工作本着网络化、规范化、制度化、法律化的目标，坚持全党动员、全社会参与、全面
治理的方针，打、防、建、教、改、管一起上，运用政治、经济、思想、行政、法律多种手段，全面推进社会治安
综合治理，逐步健全和完善了社会治安的打击、控制、疏导和防御机制，尤其是基层组织建设和基础工作建设得到
了进一步健全、完善、巩固和提高。乡镇政法组织已经健全，其工作初步走上了规范化、制度化、法律化轨道。40
％的村（居）委会治保、调解、民政等群众性自治组织也都开始实行专业化，使社会治安综合治理的第一道防线明
显加强。80％的乡镇、办事处实现了辖区治安巡逻队伍专业化。公共场所的专职治安员已发展到2000余人。77.6％
的居民楼群落实了专职门卫。城区和主要路段的治安岗亭增至37个。这些，初步形成了城乡一体、全方位治安防范
网络，为稳定社会治安奠定了坚实基础。与此同时，治安保卫责任制进一步落实，刑满释放和解除劳动教养人员的
安置管理，民间纠纷的认真调处和对后进青少年开展帮教工作等等，对全市社会治安的稳定也都起到了促进作用。
12月7日， 市委、市政府召开了全市社会治安综合治理经验交流会，总结了全年的工作，推广了张店、淄川等
17个单位的先进经验，讨论通过了《全市社会治安综合治理总体规划》，确定了1990、1991两年内全市社会治安综
合治理工作的指导思想、奋斗目标和措施要求。
（孙星光）