在市委六届三次全会（扩大）上的讲话
（一九八九年七月九日） 王怀远
同志们：
我们这次全会的中心议题，是传达贯彻党的十三届四中全会精神和省委五届二次全委（扩大）会精神，以十三
届四中全会精神为指导，认真总结上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全市广大共产党员和干部群众，进
一步统一思想，稳定局势，同心协力，克服困难，落实好四中全会提出的四件大事。
不久前结束的党的十三届四中全会，是我党历史上又一次极为重要的会议，这次会议解决了关系党和国家前途
命运的最紧迫、最重大的问题，标志着平息反革命暴乱取得了决定性的胜利，不仅对于当前进一步统一全党、全国
人民的思想、稳定全国局势具有重大作用，而且对于认真总结经验，保证十一届三中全会以来的路线方针政策的连
续性，更好地坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，对于巩固党的领导，维护全党的团结和党与人民的团结，
具有重大的现实意义和深远的历史意义。赵紫阳同志在关系党和国家生死存亡的关键时刻，犯了支持动乱和分裂党
的严重错误，违犯了党的政治纪律和组织纪律，其错误的性质和造成的后果是极为严重的，他在主持中央工作期间，
消极对待坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的方针，严重忽视党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治
工作，给党的事业造成了重大损失，辜负了党对他的期望。四中全会决定撤销他的总书记和其他职务，并对他的问
题继续进行审查，是完全正确的。全会对中央领导机构的部分成员进行必要的调整，选举江泽民同志担任中央委员
会总书记，是加强党的领导核心，保持党的路线方针政策的连续性、稳定性和国家长治久安的重要组织保证。我们
坚决拥护四中全会各项决定，团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，认真贯彻四中全会精神，
把我市社会主义现代化建没和改革开放事业继续推向前进。
一、上半年工作的回顾
今年，是新一届市委任期的第一年。我们经受了新的考验。上半年，在经济领域，我们面临通货膨胀和原材料、
能源、资金紧缺等困难；在政治领域，我们经历了制止动乱、反对反革命暴乱的斗争，在这种复杂的情况下，市委
坚持了“两手抓”的方针，一手抓治理整顿、改革开放，保持经济稳定发展；一手抓党的建设、思想政治工作和反
对动乱、稳定局势的工作，从而使全市各项工作都取得了好成绩。
北京发生动乱以来，市委坚决执行中央和省委的指示，旗帜鲜明地反对动乱和反革命暴乱，积极主动地做好稳
定淄博局势的工作。市委几次组织市五大班子领导成员学习领会中央领导同志讲话，研究制定稳定淄博的措施，并
多次发出通知，要求各级党组织和共产党员在大是大非面前，要立场坚定，保持清醒头脑。层层召开会议，用中央
指示精神统一全市共产党员和干部群众的思想认识。同时，采取果断措施，有效地制止和消除北京动乱波及到我市
所产生的影响，避免可能发生的社会问题。由于市委态度坚决，各级党组织工作做得比较及时细致，所以全市在动
乱中波动面较小，没有发生一起打砸抢烧事件，全市局势基本稳定。工作中我们主要抓了以下几个方面：一是积极
组织广大干部群众，认真学习中央领导同志的讲话及有关文件，认清这场斗争的性质，澄清模糊认识，把思想统一
到中央指示精神上来。同党中央保持高度一致。二是采取措施，维护好各方面的正常秩序。市委反复强调，维护淄
博的稳定，这是全市人民根本利益所在，也是为全国稳定做出贡献。从市委到基层党组织，都实行了领导责任制，
加强对这场斗争的领导。我们从淄博的实际情况出发，把稳定局势的重点放在学校和企业。在抓好企业稳定的同时，
依靠学校的党组织，教育引导学生正确认识形势，提高思想觉悟，不做有损安定团结的事情。加强了与各民主党派
的对话联系，动员社会各界，共同做好稳定局势的工作。采取强有力措施，维护社会治安，确保交通畅通，防止和
避免了不良事端的发生。三是加强舆论导向和思想政治工作。在全国舆论导向一度发生严重偏差时，市委加强了对
舆论宣传的指导，强调新闻单位要集中宣传党中央、国务院制止动乱和暴乱、稳定局势的指示，积极反映人民群众
要求安定团结、反对动乱的愿望和改革建设的成就，把人们的注意力集中到稳定局势和改革建设上来。在各行各业
中加强了形势教育和思想政治工作，帮助广大群众认清形势，自觉维护好生产和生活秩序。四是充分发挥各级党组
织和广大党员在反对动乱、制止暴乱、稳定局势中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。绝大多数党组织和党员干部在
斗争中旗帜鲜明、立场坚定，积极排除干扰，坚守工作岗位，为群众做出了表率，起到了安定人心、维护团结的积
极作用。在反对动乱中，我市公安干警和武警指战员忠于职守，立场坚定，为维护我市安定做出了贡献。总之，在
这场事关党和国家前途命运和生死存亡的激烈斗争中，市委的指导思想是正确的，工作措施是妥当的，实际效果也
是好的。
十三届四中全会召开后，市委立即召开了常委扩大会议，对四中全会公报进行了认真学习讨论。大家一致表示
坚决拥护四中全会所通过的各项决议，决心在党中央的领导下，认真贯彻落实四中全会精神，抓好四件大事，把现
代化建设和改革开放事业不断推向前进。对学习、宣传、落实四中全会精神，市委及时作出了部署和安排。目前全
市各级党组织和广大干部群众正在按照市委的部署，学习领会四中全会精神，一些模糊认识逐步得到澄清，思想进
一步统一，决心克服困难，努力完成四中全会提出的各项任务。
认真思考和总结一下今年上半年，我市之所以能在全国出现动乱的情况下，局势比较稳定，经济持续稳定发展，
各项工作都取得了较好的成绩，归结起来，就是我们在前几年工作的基础上，继续按照中央和省委的要求，抓住了
“一个中心，两个基本点”，坚持了“两手抓”的方针，在抓经济领域的工作的同时，没有放松思想政治领域里的
工作，对思想政治工作、党的建设、精神文明建设以及社会治安等工作都研究和制定了一些具体的措施。
——按照党要管党和从严治党的要求，进一步加强党的建设。市委专门召开了党建工作会议，确定在经济领域
开展“技术进步管理年”活动，促进经济在治理整顿中健康发展，同时在政治领域开展“党建工作年”活动，推动
我市党建工作上一个新水平。市委与直属党委普遍签订了党建工作责任书，推行党建工作责任制。在机关继续开展
了“双廉”活动，从“两公开一监督”入手，加强了制度建设。市委制定了《关于加强党的建设保持机关廉洁的几
项具体规定》和《县级以上党政干部廉洁勤政守则》，对招工、招干、农转非、军转、农用生产资料分配等热点问
题，实行政务公开，接受群众监督。同时发挥监督部门的作用，利用举报中心、举报电话等形式，形成法纪监督、
纪律监督、民主监督和舆论监督体系，并成立了廉政监督办公室。对已查清的不廉洁行为，进行了严肃处理。对此，
广大干部群众还是比较满意的。这是我市局势稳定的一个重要原因。制止动乱反对暴乱的斗争，对我市党的建设工
作成效是一次检验，也是对各级党组织和党员素质的一次考验。在动乱中，我市各级党组织按照市委要求，在稳定
局势中发挥了核心作用，许多企业建立了党员责任区，帮助群众正确认识形势，带头抓好生产。全市党政机关在党
员干部的带领下，没有一人上街游行参与动乱活动。斗争实践说明，我市各级党组织和广大党员经受住了考验，素
质是好的。
——注意发挥政治优势，加强了思想政治工作和精神文明建设。在全国普遍存在“一手比较硬，一手比较软”
的偏向，忽视思想政治工作的情况下，市委对思想政治工作和精神文明建设没有放松。今年召开的第一个大型会议
就是全市思想政治工作会议，进一步提高各级党组织对做好新形势下思想政治工作重要性、必要性的认识，并对新
形势下如何加强思想政治工作进行了部署。各级党组织坚持思想政治工作为改革开放服务，为现代化建设服务，对
新形势下思想政治工作的内容和方式方法进行了积极的探索。进一步加强了政工队伍建设，为企事业单位政工干部
评定职称，调动了政工干部的积极性。从我市实际出发进行了党的基本路线教育、形势教育、艰苦奋斗教育，继续
开展了“满意在淄博”和“建设淄博立志立功”等活动，抓了文化市场的清理整顿和企业文化建设，进一步发扬了
“团结实干争创一流”的淄博精神，从而使全市上下保持了良好的精神状态。
市委加强了对政法工作的领导，动员各方面的力量，齐抓共管，对社会治安实行综合治理，坚持依法从重从快
严厉打击经济犯罪和各种刑事犯罪活动，并对处理突发事件制定了预案。经过各级政法部门和广大干部群众的共同
努力，使全市社会秩序比较稳定，保证了经济建设和改革开放事业的顺利发展。
——抓好治理整顿，千方百计保证经济持续稳定发展。今年在经济环境中出现资金、能源、原材料和交通运输
全面紧张的情况下，市委及时召开六届二次全委会，号召全市上下要克服畏难情绪，树立信心，抓住治理整顿这个
机遇，坚持“治理、整顿、改革、调整、提高”的方针，通过深化改革，优化产业结构和产品结构，推进技术进步，
改善企业管理，加强思想政治工作，调动企业职工的生产积极性，在保证经济效益稳定提高的前提下，使工业生产
保持适当的增长速度。北京发生动乱后，市委及时提出要稳定企业，维护正常的生产秩序，教育和引导广大企业职
工发扬主人翁精神，坚守生产岗位，在稳定局势中发挥主力军作用，因此，我市没有因动乱而影响企业正常生产，
五月份全市工业产值比去年同期增长23.8％，大大高于全国和全省的增长速度。市委把治理整顿作为今年改革和建
设的重点来抓。市、区县都成立了清理在建项目、严控社会集团购买力和深化改革等领导小组，实行领导项目负责
制。按照国家的产业政策，停缓建了一批在建项目，使固定资产投资规模得到控制。对公司进行了清理整顿，撤销
机关开办的公司，在公司兼职的机关干部已辞去公司或机关职务。社会集团购买力得到了有效控制。打击投机倒把
和欺行霸市，流通秩序得到整顿，城乡市场活跃，物价涨幅回落。为了促使农业上一个新台阶，市委召开了农村工
作会议，重提“全党抓农业”的口号，号召全社会各行各业都来关心和支持农业，增加对农业的投入，坚持走城乡
一体化的路子，重点抓好黄淮海平原开发和山区资源开发，推广在实践中摸索和总结出来的五种农业发展模式，进
一步完善家庭承包和农业服务体系。由于我们组织经济工作的指导思想比较明确，经过全市上下共同努力，工业生
产提前五天完成上半年计划，实现了时间过半任务超半的目标，一至六月份，全市共实现工业产值65.4亿元，比去
年同期增长26.63％；外贸出口收购值完成2.66亿元，比去年同期增长23.39％；财政收入完成3.66亿元，比去年同
期增长10.09％；农业生产在干旱和病虫害严重的情况下，夺得了夏粮丰收，单产279公斤，总产达到40.6％万吨，
夏粮收购任务已超额完成； 社会商品零售额14.4亿元，比去年同期增长13.94％；城乡储蓄余额25.1亿元，比年初
增加3.47亿元；社会零售商品物价总指数六月份比一月份回落12.7个百分点。
半年来的实践再一次告诉我们，坚持“一个中心、两个基本点”，任何时候不能动摇；“两手抓”的方针，任
何时候不能丢，只有这样，才能使我们的各项工作沿着一个正确的方向健康发展。
上半年我市总的情况是好的，但也存在一些不容忽视的问题。动乱波及和影响到全国，也不可避免地在我市部
分干部群众特别是青年学生思想上造成不同程度的混乱，要消除这些影响还要做大量艰苦细致的工作。几年来全国
忽视和放松党的建设和思想政治工作，也影响到我市一些单位的党组织、党员和干部，资产阶级自由化思潮、个人
主义、拜金主义、无政府主义思潮在部分干部和群众头脑中还有市场。少数党员和党的干部意志衰退，忘记了党的
根本宗旨，以权谋私、行贿受贿、奢侈浪费、道德败坏，有的已经堕落为腐败分子，严重地损害了党和政府的形象，
腐蚀党的肌体。全市经济犯罪案件有所上升，清除腐败，打击严重经济犯罪和各种刑事犯罪的任务还很艰巨。治理
经济环境，整顿经济秩序取得一定成效，但仅仅是开始，离党中央国务院以及市委市政府既定的目标，还有大量工
作要做。经济工作中按照国家产业政策进行结构调整，还存在一些急需解决的问题，等等。因此，我们要保持清醒
头脑，防止自满松懈思想，坚决贯彻四中全会精神，认真解决存在的各种问题，把淄博的各项工作做得更好。
二、认真学习领会四中全会精神，统一好广大党员、干部、群众的思想认识
当前，摆在各级党组织面前的首要任务，就是认真学习领会好四中全会精神，把大家的思想认识统一到四中全
会精神上来，落实好四中全会提出的各项任务。各级党组织都要把学习好四中全会文件，当作头等大事抓紧抓好。
学习领会四中全会精神，要舍得花时间，下力气，不能满足于“听过了”、“看过了”、“学过了”，必须深
入学习，反复学习，紧紧把握住统一思想这个环节，把四中伞会精神学深学透，真正领会精神实质，解开思想上的
“扣子”。各单位都要在前段学习的基础上，拿出一段时间，由党内到党外，由干部到群众层层学好文件。领导同
志要深入工厂、农村、学校宣讲四中全会精神。宣传部门和新闻单位，要采取多种形式，广泛深入地宣讲四中全会
精神，搞好学习、贯彻四中全会精神的宣传、报道工作。
要紧密联系思想实际和工作实际，把学习不断引向深入。自学潮发生以来，部分干部群众还有些思想“扣子”
未解开。要解开思想“扣子”，必须联系实际，采取学文件，摆事实，讲道理，开展讨论的方法，把思想认识统一
到四中全会精神上来。学习中要注意搞好三个结合，一是把学习四中全会文件和学习邓小平、江泽民、李鹏同志的
讲话和陈希同在七届全国人大常委会第八次会议上所做的“关于制止动乱和平息反革命暴乱的情况报告”结合起来。
邓小平、江泽民、李鹏同志的讲话及陈希同同志的报告，对动乱和暴乱的性质、根源讲得十分透彻，对赵紫阳的错
误讲得客观公正，对今后的任务、方向讲得十分明确。结合起来学习，就能进一步加深对四中全会精神的理解，有
利于统一思想，提高认识。二是把领导骨干学习和组织群众学习结合起来。领导干部要带头学习，深刻领会精神实
质，根据本地区、本部门、本单位的实际情况，有针对性地做好统一思想的工作。要逐级开好常委会、全委会、领
导骨干会，首先把领导骨干的思想认识统一好。市里确定要组织副县级以上干部，轮流到党校学习，各区县、各部
门和企事业单位，也要利用党校、办学习班等形式，把学习扎扎实实地搞好。干部群众中都存在一些模糊认识需要
澄清，搞好结合可以互相启发，有利于消除糊涂认识，统一思想。三是要把学习和工作结合起来，把通过学习激发
出来的热情引导到生产和工作上，促进经济建设和各项工作。
在学习中，既要看到统一思想认识的艰巨性，又要树立信心，只要我们把工作抓紧抓细，就能够把各级干部和
群众的思想认识统一到四中全会精神上来。在学习中，必须抓住大是大非问题，在重大原则问题上，必须进一步统
一好思想认识：
一是充分认识这场斗争的必然性、严重性和中央决策的必要性、正确性。邓小平同志明确指出：“这场风波迟
早要来，这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定了的，是不以人们的意志为转移的”。以美国、西欧为代表
的西方世界的一些政治势力，总是企图使社会主义各国包括中国都放弃社会主义道路，最终纳入国际垄断资本主义
统治，纳入资本主义轨道，这是他们长期的根本战略，这些年来，他们利用社会主义国家政策上的某些失误和经济
上的暂时困难，更加紧了这个策略的实施。在国内，党内党外极少数顽固坚持资产阶级自由化立场和有政治阴谋的
人，同西方国家这种策略相呼应，内外勾结、上下串通、为推翻共产党、颠覆社会主义进行了长达几年的思想、舆
论、组织准备，由学潮到动乱，最后发展为反革命暴乱，这一发展过程充分证明，极少数人制造动乱和暴乱的最终
目的，是从根本上否定中国共产党的领导，否定社会主义制度，颠覆社会主义的中华人民共和国，建立一个依附于
资本主义大国的资产阶级共和国。我们与搞动乱、暴乱的极少数人的斗争，是一场关系我们党、我们国家和中华民
族生死存亡的斗争。中央关于制止动乱、暴乱的一系列决策和措施都是必要的和正确的，符合全党全军全国各族人
民的根本利益。正是由于中央的正确决策，才迅速平息了反革命暴乱，稳定了全国大局。
二是要充分认识以邓小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家在这场斗争中发挥的重大作用和戒严部队做出的
巨大贡献。以邓小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家，有丰富的治党、治国、治军经验。这场风波刚一露头，
邓小平同志就敏锐、明确地指出了这场政治斗争的性质和应采取的方针。如果没有老一辈革命家的智慧和经验，没
有他们的挺身而出，这场斗争的后果不堪设想，不用说夺取斗争的胜利，甚至连事件的性质都难以确定。老一辈无
产阶级革命家又一次保卫了我们党，保卫了社会主义的中华人民共和国，挽救了伟大的中华民族，立下了不朽的功
勋，发挥了中流砥柱的作用。执行戒严任务的解放军指战员、武警部队、公安干警，在党和国家生死存亡的紧要关
头，发扬英勇无畏、不怕牺牲的革命精神，迅速平息了这场反革命暴乱。事实证明，他们不愧是人民的忠诚卫士、
人民民主专政的坚强柱石、人民共和国的钢铁长城。
三是要充分认识赵紫阳同志所犯错误的严重性。他支持动乱和分裂党，对动乱的形成和发展有不可推卸的责任，
错误的性质和造成的后果是极为严重的。他在担任党和国家主要领导职务期间，消极对待坚持四项基本原则、反对
资产阶级自由化的方针，严重忽视党的建设、精神文明建设和思想政治工作，在改革和建设的指导思想上有明显错
误，在实际工作中有不少缺点和失误，他的错误给党的事业造成了严重的损失。四中全会决定撤销他的中央委员会
总书记和其他职务，对他的问题继续进行审查，是完全必要和正确的。
四是要充分认识对中央领导机构进行调整的必要性和正确性。这次新选进中央领导机构的同志，都经过长期革
命斗争的考验，对政治工作、经济工作有着丰富的领导经验，在党内外有较高的威望，特别是在这场斗争中，立场
坚定，旗帜鲜明。新组成的中央领导机构，是一个坚持四项基本原则，具有改革开放精神的坚强核心，这就为更好
地贯彻执行十一届三中全会以来的路线方针政策，提供了有力的组织保证。我们一定要紧紧地团结在党中央周围，
维护中央的权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，把改革开放和建设事业继续推向前进。
五是要充分认识“三步走”的经济发展战略目标的正确性，坚定不移地为之努力奋斗。十一届三中全会后，党
中央提出的“三步走”的经济发展战略，是党的工作重心转到经济建设上来的具体体现，极大地振奋了全党全国人
民的精神，鼓舞着人们满怀信心地投入社会主义现代化建设。经过全党全国人民的艰苦奋斗，第一步的任务已提前
实现，大大增强了我国的综合国力，提高了我国在国际上的地位，明显改善了人民群众生活，现已开始向第二步目
标迈进。实践证明，“三步走”的奋斗目标是一个符合实际的正确目标，经过努力是完全可以实现的。我们不能动
摇这个目标，更不能丢掉这个目标。我市去年年底党代会和今年初人代会制定和通过的奋斗目标，是符合淄博实际
的，反映了淄博人民的利益和愿望，是实现我国“三步走”发展战略的实际步骤，同样不能动摇决心和信心。各级
党委和政府都要采取积极措施，动员全市人民，扎扎实实地工作，保证市党代会和人代会提出的奋斗目标的实现。
六是要正确理解两个基本点的辩证关系，坚持两者并重，两手齐抓。历史和现实都告诉我只，只有社会主义能
够救中国，坚持社会主义制度，是广大劳动人民利益的根本保证，改革开放是为了使社会主义制度更好地自我完善
和发展，更充分地发挥社会主义制度的优越性，而不是改变社会主义制度。党的十一届三中全会停止使用“以阶级
斗争为纲”的口号，把工作重点转移到经济建设上来是完全正确的，不提“以阶级斗争为纲”，不搞阶级斗争扩大
化，并不意味着阶级斗争已经消失，动乱和暴乱的事实，充分证明阶级斗争在一定范围内还长期存在，在一定条件
下还可能激化。因此，我们要总结在改革开放的条件下坚持人民民主专政的新经验，同极少数坚持与社会主义为敌
的人进行有效的斗争。没有共产党就没有新中国，没有中国共产党的领导，就不可能有国家前途和民族的希望，我
们党完全有能力有勇气，纠正工作上的偏差和失误，消除各种消极现象，不断地把中国的革命和建设事业推向前进。
马列主义、毛泽东思想是指导我们思想的理论基础，是我们取得革命和建设胜利的思想保证，近几年来资产阶级自
由化思潮泛滥，坚持马列主义、毛泽东思想被说成是僵化、保守，而反马列主义、毛泽东思想倒吃香起来，事实已
经说明，改革开放和社会主义现代化建设离开了马列主义、毛泽东思想的指导，就会失去正确的方向，就会出现思
想混乱。因此，四中全会强调，四项基本原则是立国之本，必须毫不动摇、始终一贯地加以坚持；改革开放是强国
之路，必须坚定不移、一如既往地贯彻执行。十年改革的实践和两个月动乱的教训，使我们深深认识到两个基本点
的无比正确，执行两个基本点决不可有丝毫动摇和偏废。坚持四项基本原则，目的是为了使改革开放和现代化建设
事业有正确的方向，有稳定的社会环境，有人民的高度的凝聚力和积极性，是为了国家的日益富强。强调坚持四项
基本原则，丝毫也不意味着放松改革开放，四十年来正反两方面的经验都证明，要充分发挥社会主义制度的优越性，
使我国富强起来，人民富裕起来，必须走改革开放之路，决不能再回到闭关锁国的老路上去。两个基本点相辅相成，
互为保证，互相依存，缺一不可。在今后工作中，必须改变一手软一手硬的状况，两手并重，坚持立国之本，走好
强国之路。
七是要正确理解民主和法制、民主和自由、自由和纪律的关系。十一届三中全会以来，我国的民主和法制建设
不断得到加强，但还需要继续完善和发展。现在，我们的法制还不完备，但更严重的是许多人不懂法，有法不依，
执法不严。我们的民主法制建设决不能离开社会主义的方向和轨道，决不能引进西方资产阶级的所谓民主、自由制
度。离开了法制的民主、自由，实际上是无法无天的极端民主化，是无政府主义。讲民主、自由，都不能离开宪法、
法律和纪律，否则，就会破坏安定团结，造成天下大乱。任何自由都必须受宪法、法律和纪律的约束，不能把自由
和纪律对立起来，不能强调一面而否定另一面。反对资产阶级自由化，并不是不要民主了，我们还要继续进行政治
体制改革，更好地坚持人民代表大会制度，进一步增强人民的民主和法制观念，在民主和法制的轨道上推进社会主
义现代化建设。
八是要正确理解反对资产阶级自由化的斗争，决不会改变党的知识分子政策。党的十一届三中全会以来，我们
党尊重知识，尊重人才，知识分子在四化建设中做出了应有的贡献。在反对动乱和暴乱的斗争中，一些知识界的所
谓“精英”分子，实际上是顽固坚持资产阶级自由化立场的极少数人，他们不能代表知识分子，而是知识分子的败
类。真正的民族精英，是活跃在各条战线上的忘我工作、无私奉献的广大知识分子。知识分子队伍是好的，他们将
继续得到党和人民的尊重，在现代化建设中将会发挥更大的作用。我们要进一步动员我市广大知识分子投身于改革
开放和社会主义现代化建设事业中去，为实施“科教兴市”战略做出贡献。
九是要正确理解共产党领导下的多党合作制和政治协商制度，更好地发挥人民政协、各民主党派和人民团体在
国家政治生活中的作用。平息反革命暴乱后，我们强调坚持四项基本原则，加强党的领导，反对资产阶级自由化，
这与坚持共产党领导的多党合作制和政治协商制度并不矛盾。发挥民主党派和各界人士的参政和监督作用，是政治
体制改革的重要内容。共产党与各民主党派长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。市委将继续为民主党派和
各界人士参政议政和实行民主监督提供条件，希望他们继续协助我们党和政府纠正失误，改进工作，为夺取平息反
革命暴乱的彻底胜利，推进改革开放，加强民主和法制建设作出应有的贡献。我们党与民主党派的合作是经过长期
考验的，这次动乱和暴乱，再次得到了考验，说明合作的基础是牢固的，前景是广阔的。我们要更好地坚持共产党
领导的多党合作制和政治协商制度，民主党派成员和各界人士也要打消不必要的顾虑把我们的合作搞得更好，齐心
协力，为夺取我国社会主义现代化建设的更大胜利共同奋斗。
十是要正确理解党的“双百”方针，在坚持四项基本原则的前提下，促进理论、文艺的兴旺繁荣。反对自由化，
并不是要改变“百花齐放、百家争鸣”的方针。“双百”方针是我们党一贯坚持的方针，是理论、文艺繁荣的重要
保证。不能把坚持四项基本原则与坚持“双百”方针对立起来。没有百花齐放、百家争鸣，理论、文艺就会窒息，
就缺乏活力，更谈不到繁荣和发展。我们讲百花齐放，但不是离开党和人民的利益乱放，理论和文艺要坚持为社会
主义服务，为人民服务的方向。离开了这一轨道，就不成其为革命的理论和人民的文艺。近几年来资产阶级自由化
思潮的泛滥， 对文艺界、 理论界有严重影响，需要认真进行整顿，使理论、文艺有一个正确的方向，更好地坚持
“双百”方针，以适应社会主义现代化建设和人民的文化生活需要。
总之，通过学习，把一些大是大非问题真正搞清楚。学习中，对群众反映出的各种思想问题，要有针对性地、
有说服力地加以解决。
三、认真贯彻四中全会精神，从淄博实际出发，把四件大事抓好
党的十三届四中全会为我们做好下半年和今后的工作指明了方向。四中全会提出的四件大事，不仅是当前而且
是今后相当一段时间内工作的大政方针。抓好四件大事，对于稳定大局，增强党的感召力，把全党和全国人民的力
量凝聚起来，推动现代化建设和改革开放事业不断前进，具有十分重要的意义。因此，我们要从淄博实际出发，把
四件大事真正抓好，落到实处。下半年全市工作总的指导思想是，以四中全会精神为指导，坚持“一个中心、两个
基本点”，坚持“两手抓”的方针，认真抓好四件大事，把我市的改革开放和社会主义现代化建设事业继续推向前
进。根据我市情况，下半年要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）彻底制止动乱，进一步稳定淄博局势。制止动乱、平息反革命暴乱的斗争已取得决定性胜利，但必须看
到这场斗争的复杂性和长期性，在党中央和省委的领导下，坚决把制止动乱、稳定局势的斗争进行到底。在这场斗
争中，既要态度坚决，毫不手软，又要实事求是，防止扩大打击面。要严格依法办事，划清罪与非罪的界限，以事
实为根据，以法律为准绳，坚决执行政策，严格区分两类不同性质的矛盾，既狠又准地严厉打击极少数严重犯罪分
子，最大限度地争取和团结一切可以团结的人。对人的处理要坚持宽严结合，坦白从宽、抗拒从严，该严的一定要
严，该宽的一定要宽。对于一时不明真相而参加过游行、静坐、绝食和声援的人，特别是青年学生，主要是教育问
题。要开展批评与自我批评，只要承认错误，提高认识，总结经验，吸取教训，可不予追究；错误严重的，可按党
纪、政纪、校规处理，其中主动检查交待，认错态度好的，也可减轻或免予处分。在这方面，党政机关要严于学校
和企事业单位，党政领导机关和要害部门要严于一般机关单位。这次打击的对象，重点是反革命暴乱的策划者、组
织者；非法组织的头头和骨干分子；进行反革命宣传煽动的人，包括制造政治谣言，书写、印制、组织散发反革命
标语、传单、大小字报，发表反革命宣传言论、煽动暴乱的人；袭击、残害、绑架军警的人，抢夺枪支弹药和其他
军警物资、器材的人，砸烧军用车辆的人；在反革命暴乱期间进行其他打、砸、抢、烧、杀等严重危害社会治安活
动的犯罪分子；持有戒严部队散落的枪支弹药，拒不交出或擅自处理的人；包庇、窝藏反革命暴乱分子和其他刑事
犯罪分子的人；聚众冲击党政机关和要害部门，聚众堵塞交通或破坏交通秩序而造成严重后果的首要分子；在反革
命暴乱中犯有其他罪行的人；对检举揭发上述罪行实行报复陷害的人。通过认真细致的工作，使全市党员、干部、
群众和青年学生真正把思想统一到四中全会精神上来，和党中央坚决保持一致，旗帜鲜明地反对动乱，并认真吸取
这次发生动乱的教训，总结制止动乱的经验，防止今后各种动乱的发生，以稳定淄博局势，促进各项事业的发展。
（二）切实加强思想政治工作，坚决反对资产阶级自由化。近几年来，市委对思想政治工作总的讲是重视的，
并且取得了一定成效，但由于受到大气候的影响，我市也同样存在忽视和放松思想政治工作的现象，思想政治工作
在机构设置、人员配备以及工作方法等方面都存在一些问题，有些甚至比较突出。十三届四中全会把加强思想政治
工作作为今后重点抓的四项任务之一明确地提出来，更加坚定了我们理直气壮地做好思想政治工作的信心和决心。
各级党组织要按照四中全会精神，结合年初全市思想政治工作会议要求，认真检查，抓好落实。当前思想政治工作
要以坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化为基本内容，在全市广泛开展坚持四项基本原则，反对资产阶级自由
化，反对无政府主义，反对精神污染的教育，密切联系这次动乱和反革命暴乱的风波，开展好生动、现实的五个教
育和“五热爱”活动。树立正确的人生观，树立我为人人、助人为乐、克己奉公、无私奉献的精神，把“团结实干
争创一流”的淄博精神更加具体化，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。五个教育，一是爱国主义
教育。组织干部群众学习中国近代史、革命史和中共党史，宣传十年改革成就，激发干部群众爱国主义热情。二是
社会主义教育。引导干部群众学习社会主义革命和建设的基本理论，进一步认识社会主义道路是中国的必由之路，
只有社会主义能够救中国。三是独立自主教育。教育干部群众认清资本主义的本质，坚持自力更生，发挥本国优势，
建立适合中国国情的、独立的工业体系和国民经济体系，壮大自己的经济实力，坚决不被外国的要挟所屈服。四是
艰苦奋斗教育。教育干部群众廉洁奉公，勤俭办一切事业，在城乡倡导文明健康的生活方式。五是民主与法制的教
育。联系这次动乱，教育干部群众认识没有健全的、法制的民主，只能导致无政府主义、动乱甚至暴乱，给国家和
人民带来灾难；绝大多数人民群众的民主自由，只有靠健全的法制才能得到保障。在学习四中全会文件的同时，在
全市开展“五热爱”活动，激发广大人民群众爱党、爱国、爱人民解放军、爱厂、爱本职工作的热情，树立正确的
人生观、共产主义的远大理想和全心全意为人民服务的思想，重振革命精神。要在“八·一”建军节前后掀起向解
放军学习和拥军优属的热潮，进一步密切军民关系和军政关系。要在国庆节前后，结合国庆四十周年庆祝活动，广
泛进行爱国主义和社会主义教育。
加强思想政治工作，首先要摆正思想政治工作的位置。要充分认识思想政治工作是一切经济工作的生命线，离
开了思想政治工作，经济建设就没有正确的政治方向。强有力的思想政治工作，是改革开放、社会安定、进行四化
建设、民主和法制建设的根本保证，各级党组织一定要摆正位置，认真抓紧抓好。近几年来，思想政治工作没有摆
到应有的位置，实际上是在高喊“加强”声中削弱了，必须吸取发生动乱和暴乱的沉痛教训，真正加强思想政治工
作。二是要从组织上加强思想政治工作。机构的设置和政工干部的配备，要适应新形势下加强思想政治工作的需要。
企业党组织要集中精力抓思想政治工作，更好地发挥保证监督作用。重申企业党委书记兼任第一副厂长，分管干部
人事工作和思想政治工作。要继续加强政工队伍的建设，提高他们的政治素质和业务素质，帮助他们解决政治上、
经济上、生活上的实际问题，使他们热心思想政治工作，积极做好思想政治工作。三是当前要重点加强机关、企业、
学校、社会服务行业的思想政治工作。机关的思想政治工作搞好了，党风政风好转了，对整个社会有极大的示范作
用；企业的思想政治工作搞好了，就能充分发挥工人阶级国家主人翁的作用，把社会主义现代化建设推向前进；学
校的思想政治工作这几年严重削弱了，教训是深刻的，必须加强对学生政治课、德育课、劳动课的教育，教师要树
立教书育人的思想，不能只抓智育，不抓德育，要德智体美劳全面发展，培养四化建设的有用人才；社会服务行业、
医院、公用事业等单位，不能不择手段地搞创收，把经济效益看得比什么都重要，要把为人民服务和社会效益放在
第一位，要培养良好的社会主义公德和职业道德。要认真抓好农村的思想政治工作，开展移风易俗，破除封建迷信，
形成健康向上的社会风气。四是要集中一段时间，坚决清除各种精神污染。要认真搞好新闻、出版、文化、艺术和
理论队伍的整顿，搞好文化市场的整顿，杜绝不健康的书籍、报刊、电影、音像的发行和传播，净化社会环境。要
有坚决措施，一直抓下去，对搞精神污染的，要综合运用行政的、纪律的、法律的、经济的手段，坚持不改的要严
肃处理。五是要从实际出发，采取多种形式，加强思想政治工作。通过举办学习班、报告会，树立典型，表彰先进，
弘扬正气，扶正压邪。对过去一些行之有效的办法，要继续坚持。通过深入细致的思想政治工作，把全市人民的积
极性凝聚起来，为建设淄博，振兴中华贡献力量。
（三）继续抓好治理整顿和深化改革工作，确保国民经济持续、稳定、协调发展。上半年我们狠抓治理整顿工
作，取得了初步成效，为经济建设提供了较好的环境和条件。同时，我们深入进行各方面改革，推动了国民经济和
各项事业的发展。实践证明，我们的各项治理整顿措施和改革措施是符合党中央指示精神的，也是符合淄博实际情
况的，是正确的，要继续坚定不移地贯彻执行，并在实践过程中逐步加以创新和完善。下半年乃至今后一个时期内，
我们面临的困难仍然很多，完成全年计划的难度也很大。我们必须继续抓好治理整顿和深化改革工作，确保国民经
济持续、稳定、协调发展和各项任务的完成。今后一段时间内，要突出抓好以下几点：
一是要切实抓好治理整顿工作。治理整顿固然困难很多，但是如果不坚持治理整顿，各方面的困难会越来越突
出，矛盾会越来越大，不仅经济建设不能正常进行，已经取得的成效也有可能丧失。因此，必须坚定不移。治理整
顿，首先要搞好思想上的整顿，这是搞好治理整顿的关键。各级领导要通过学习十三届四中全会精神，进一步统一
思想认识，坚决在思想上、行动上同党中央保持高度一致。要进一步树立全局思想，一切从大局出发，加强组织纪
律性，做到有令则行，有禁则止，决不允许各行其是。要保持和发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，树立过几年
紧日子的思想，反对高消费，反对讲排场比阔气。在具体工作中，要抓住整顿流通、整顿市场、整顿公司、控制消
费需求、压缩固定资产投资和压缩社会集团购买力等重点问题，扎扎实实抓出成效。
二是继续深化企业改革。改革开放是强国之路，任何时候都不能动摇。总的是对党中央的一系列改革方针、政
策和我市几年来制订的办法、措施继续贯彻执行。下半年，重点抓好企业承包制的完善，加快实现企业经营机制的
转换。承包未到期的，要继续完成好承包合同，制订中长期发展规划，坚决克服短期行为。承包期满的，要实行续
包、滚动承包或招标承包，及早把各项承包衔接好。下半年，各级企业主管部门，要立足于搞活大中型企业，组织
熟悉经济工作的同志深入基层，搞好调查研究，分析承包中存在的问题，研究出更加合理的承包方案，不失时机地
把企业承包搞得更完善更科学。要继续抓好企业内部的配套改革，引入竞争机制，推行风险抵押，完善分配制度，
控制消费基金膨胀。
三是继续实施“科教兴市”战略，开展好“技术进步管理年”活动。“技术进步管理年”活动是今年工交工作
的重点，各级领导一定要十分重视，切实抓出成效，技术进步突出抓好产品结构调整，采用新工艺，开发新产品。
要排出重点开发项目，集中人财物力进行攻关，要继续搞好与科研单位、大专院校的挂钩联合，形成优势，保证项
目水平。要认真抓好引进技术的消化吸收。要围绕提高产品质量搞好科技开发，努力提高经济效益。要采取倾斜政
策，大力调整产品结构，要保重点、压一般，把有限的财力、物力集中使用到能够增加有效供给、增强经济发展后
劲的项目和产品上去，对该压的要坚决压下来。要切实加强企业管理，向管理要效益。全市各企业都要向博山水泥
厂学习，以他们为榜样，加强企业内部管理。下半年，全市要广泛扎实地开展加强企业管理活动，促使企业上等级、
上水平。
四是继续深入开展“双增双节”运动。当前企业面临的困难比较多，动乱所造成的影响也将逐渐显露出来，下
半年还可能遇到一些预想不到的困难，企业生产经营难度很大。在这种情况下，根本出路就是靠挖掘企业内部潜力，
搞好增产节约，增收节支，这是唯一的出路，是我们在多年克服困难实践中总结出的经验，也是长期坚持的方针。
要在企业职工和广大人民群众中深入进行艰苦奋斗、勤俭建国的教育，使广大群众把“双增双节”变为自己的自觉
行动。企业要突出抓好降耗节能，搞好清仓利库，压缩各种非生产性开支。各企业主管部门，要定出增产节约措施，
对企业有指标，有考核，有奖惩。
五是要多渠道筹集资金，保证重点工程建设。重点工程建设关系到我市经济发展后劲，也关系国家经济建设大
局。当前存在的主要困难是资金不足，筹资任务十分艰巨。但是只要我们认识一致，力量集中，上下一起努力，就
一定能够克服各方面困难，坚决把重点建设保上去。要加强预算外资金管理，尽量集中一块用于重点建设；引导一
部分社会闲散资金转向重点建设；对部分能源、原材料项目可预卖一部分能力，各银行要搞好资金拆借、证券交易
等融资活动，筹集部分建设资金等等。总之，我们要各方努力，上下动员，筹集资金。各级政府和有关部门要切实
为全市重点工程服务，开绿灯，保证重点工程建设顺利进行。
六是外经外贸工作要开拓路子，努力扩大出口。动乱和反革命暴乱给我市外经外贸工作带来了很大影响。在困
难的情况下，外经外贸工作要扩大对外宣传，广泛联系，多招客商，闯新路子，开拓前进。下半年，要认真解决前
段出现的各种问题。要不失时机地扩大对外成交，力争出口有一个新的增长，保证全年出口计划的完成。合资项目
不仅不能停止，还要积极争取有新的发展。
七是整顿市场和流通秩序，控制物价上涨。消费品市场，重点是增加供货量，坚决打击制造出售假、冒、伪、
劣商品的行为，努力控制物价。生产资料市场重点是搞好专营产品供应，减少中间环节，增加透明度。有关部门要
努力树立为群众为基层服务的观点，主动为发展生产服务。流通领域重点是继续清理整顿各类公司，认真解决政企
不分，官商不分等问题，严厉打击非法倒卖、牟取暴利等违法犯罪行为。要加强物价管理，严肃物价纪律，严禁越
权提价和乱涨价，努力把物价指数控制在计划之内。
八是切实加强对农业的领导，努力夺取全年粮食丰收。今年我市农业形势总的很好，夏粮在严重干旱和多种自
然灾害的情况下夺取了好的收成，秋季作物长势良好，整个农村经济全面发展。但是我们在农业问题上，丝毫不能
产生麻痹思想，必须切实加强领导，一天也不放松地抓好农业。农业要紧紧抓住粮食生产这个关键，各级政府要把
夺取全年粮食丰收作为头等大事，搞好资金、科技、劳务等对农业的综合投入，提高农业抗御自然灾害能力和农业
生产技术水平。要抓好吨粮田开发。认真组织好化肥、农药、农膜、柴油等农用生产资料的生产和供应。要切实搞
好对农业生产的各项服务，随时解决农业生产中出现的困难和问题。要立足于抗旱夺丰收，搞好以浇水为重点的抗
旱保苗。要切实加强对大秋作物的管理，确保秋粮丰收，力争全市粮食总产达到或接近去年水平。要继续抓好“菜
篮子工程”的实施，搞好副食品基地建设，努力增加肉、蛋、奶、菜产量，丰富市场。
各级党委和政府在抓好经济工作的同时，要十分注意关心群众生活；及时帮助解决群众生活中的这难那难。要
对麦季欠收的缺粮户做好调查摸底，切实安排好他们的生活。要努力采取措施，解决好山区部分群众缺水的问题。
年初市政府确定的十二件实事要一件件抓好落实。上半年财政形势不错，下半年实现财政收支平衡困难不少，要认
真抓好增收节支工作。在考虑下半年工作的同时，要抓紧考虑明年计划，在治理整顿、压缩规模的形势下，我市明
年计划重点要放在引水供水上，放在技术改造、引进外资和合资上，放在科技、教育事业以及人民生活迫切需要解
决的问题上。
（四）聚精会神地抓党的建设，坚决惩治腐败，切实做好人民普遍关心的几件事。聚精会神地抓好党的建设，
是做好各项工作的根本保证。这些年来，由于党的主要领导人“淡化”党的作用，严重忽视党的建设、精神文明建
设和思想政治工作，资产阶级自由化思潮泛滥，也不同程度地影响到我市党的建设。我们多次强调反对铺张浪费、
大吃大喝、请客送礼等不正之风，尽管收到了一些成效，但并没有从根本上煞住；官僚主义、失职渎职现象仍时有
发生，为人民服务、为基层服务的观念树得不够牢固，少数党员存有以权谋私、贪污受贿、倒买倒卖从中牟利等腐
败现象，影响了党的威信和战斗力，削弱了党的凝聚力，在人民群众中产生了一些不满情绪。我们必须花大力气扭
转这种局面，从思想上、组织上、作风上进行整顿，把党风搞好，把党的组织健全起来，把全党的精神振奋起来。
党的建没首先要搞好思想整顿。整顿的中心内容是要旗帜鲜明地、始终一贯地坚持四项基本原则，反对资产阶
级自由化。结合学习四中全会文件和小平同志的重要讲话，开好组织生活会，每个党员都要对照检查自己在这场动
乱和暴乱中的思想认识和行动，总结经验教训，把认识统一到四中全会精神上来。对党员要抓好三个教育，即坚持
四项基本原则、反对自由化教育，艰苦奋斗教育和纪律教育。党的领导干部要加强马克思主义理论的系统学习，用
马列主义、毛泽东思想的基本理论指导实践。在抓好思想整顿的同时，认真抓好组织、作风整顿。共产党员的力量
和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。因此，必须坚持党员的标准，一定要严肃党纪，保持党的纯
洁，维护党的团结统一，使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，恢复和发扬党的优良传统和作风。各级党组
织要按照全市党建工作会议的部署，继续抓好落实。特别要注意搞好领导班子自身建设，活跃党的组织生活，开展
批评和自我批评，解决自身存在的缺点和错误，为下级党组织和广大干部群众做出样子。通过加强党的建设，更好
地发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
当前，加强党的建设要从惩治腐败入手。坚决清除党内腐败现象，是夺取平息反革命暴乱彻底胜利、保持局势
稳定的重要措施，是取信于民，提高党的威信的重要步骤，是改革开放顺利进行的重要保证。我们要以坚决惩治腐
败的实际行动，让人民群众感到我们党是伟大光荣正确的党，党有能力纠正自身的错误，在党的领导下，四化建设
和各项事业将会取得更大成就，人民群众定会得到更多实惠。反对腐败、进行廉政建设的重点在党政机关，机关的
重点在领导干部。我们要继续贯彻全市党建工作会议精神，认真贯彻执行市委制定的《加强党的建设，保持机关廉
洁的几项具体规定》二十条和《淄博市县级以上党政领导干部廉洁勤政守则》十条，坚持“两公开一监督”，公开
办事制度，公开办事结果，充分发挥群众监督、民主监督、纪律监督、法律监督、舆论监督的作用。以群众意见最
大、最容易发生权钱交易的部位和环节为突破口，从直接为群众、为企业办事的执法部门、行政部门、公用事业单
位抓起，先解决好招工、招干、农转非、军转、农用生产资料分配等“热点”问题。要在前段政务公开的基础上，
不断健全和完善各项措施，作为经常性的工作认真抓下去。对领导干部以权谋私的情况要曝光，从严进行处理；机
关干部下基层，一律不准宴请，就餐按规定交款；一律不准用公款赠送礼品，发放纪念品；要进一步转变机关作风，
彻底纠正不送礼办不成事的坏作风，努力提高办事效率，为基层、为群众、为发展生产力服好务。在农村，要严禁
利用职权滥占滥批宅基地，滥收提留，吃请请吃，贪污受贿，违法乱纪。村以上领导干部建私房，除由业务主管部
门办理正常的审批手续外，一律向上一级纪检或监察部门申报。要定期至少每年一次向群众公布财务帐日、公开政
务，严格接受群众监督。在企业，既要坚持正常的经济交往和业务关系，又要严格财务纪律，严格审批手续，严禁
以各种形式利用公款请吃行贿，挥霍浪费；严禁弄权渎职、营私舞弊，特别是生产紧缺原材料和日用消费品的企业，
要严格执行国家调拨计划和有关政策规定。今后不论什么形式的鉴定会、展销会、订货会等，一律不准以任何名义
请吃送拿。要实行分配公开，提高分配透明度，消除职工疑虑。
清除腐败，贵在坚决，要一抓到底，抓出成效。计划分三步走，第一步进行学习、宣传发动，通过学习，提高
认识，增强同腐败作斗争的自觉性；第二步是在提高认识的基础上，进行自报和举报，凡有问题的党员干部，年底
前要向纪检和监察部门自报问题，对自报的可从轻或免予处分，隐瞒不报的从重处理；第三步对自报和举报出的问
题，组织纪检、监察、审计、工商和公检法司等部门，一件件地查，查个水落石出。对重点案件，主要负责人要亲
手查处，保证办案速度和质量。对涉及领导干部的案件，上级党组织和主管部门要高度重视，排除干扰，支持纪检、
监察等部门把问题查清楚。对违反党纪、政纪、法纪的，不论涉及到谁，不论职位多高，都不能姑息宽容，该经济
制裁的经济制裁，该给予党纪、政纪处分的给予党纪、政纪处分，该绳之以法的坚决绳之以法。
同志们，今年已经过去六个月了，各单位都要认真回顾总结半年来的工作，肯定成绩，找出差距，制定措施，
把今年下半年的工作搞得更好。党的十三届四中全会为我们继续贯彻十一届三中全会路线，坚持改革开放，推进现
代化建设指明了方向，我们要按照四中全会和省委五届二次全会精神的要求，更广泛地动员、组织和带领全市广大
共产党员和人民群众，继续发扬“团结实干争创一流”的淄博精神，开拓进取，艰苦奋斗，努力完成全年的各项工
作任务，把淄博的改革和建设事业不断推向前进，向建国四十周年献礼。