综述
1989年，全市民政工作取得显著成绩。农村基层社会保障工作，逐步向网络化发展，已有92.7％的乡镇完善了
一厂（福利工厂） 、一院（乡镇敬老院）、一会（救灾扶贫基金会）的建设。农村敬老院已发展到192处（其中乡
镇办的91处，村办的101处），入院供养的孤寡老人达1828名，全年共开支供养费225万余元。为更好地改善入院孤
寡老人物质和文化生活， 各院都开展了以副补院的生产经营活动，年收入达16.7万余元。岭子等4处乡镇敬老院被
省老龄委、省民政厅命名为“文明敬老院”。
在烈士褒扬工作方面，出版了《英名千古》第四集，新搜集整理烈士事迹传记24篇，征集史料50多万字，桓台
烈士陵园被批准为市级文物保护单位。
军队离退干部接收安置工作， 突出地抓了服务管理。淄川、桓台等3处区县干休所因管理服务工作较好，受到
了市委、市政府的表彰，临淄区军队干休养所受到了解放军总政治部、民政部的表彰。
全年共接收2033名退伍义务兵和转业志愿兵，并作了妥善安置，对其中的399名城市退伍义务兵和185名转业志
原兵，按照鼓励先进、鞭策后进、区别对待和尽量照顾技术对口的原则，及时分配了工作，并帮助回农村后住房困
难大的166名退伍军人修建住房570间。对农村籍军地两用人才，已有809名（占99％）按照其专长安排了适当工作。
淄川区的军地两用人才开发使用工作做得好，受到了总政治部、民政部的表彰。
基层政权建设和群众自治组织建设进一步向纵深发展，全面完成了培训乡、镇长、村民委员会主任的任务，普
遍开展了模范乡、 镇、村（居）的评选活动，评选出模范乡、镇17个，模范村（居）委会216个，促进了农村“双
建”（基层政权及群众自治组织建设）工作和两个文明建设。
婚姻登记工作方面，及时培训了新任职的婚姻登记员，开展了婚姻登记工作达标评比活动。全年办理结婚登记
26710对，离婚登记280对。依法严肃处理了违法婚姻52起。
殡葬改革工作，进一步落实了目标责任制，使火化率达到了93％。与此同时，加强了对火化场，殡仪馆的经营
管理，提高了服务质量，各场、馆全年的盈余达到22.7万余元，比上年提高13.8％。
拥军优属活动掀起新热潮
春夏之交，北京平息反革命暴乱后，全市广泛开展了学习和宣传解放军活动。各厂矿、机关、群众团体、学校
及城乡群众纷纷给在京执行戒严任务的部队发慰问信，送慰问品。为解除戒严部队官兵的后顾之忧，各区县组织人
员逐户走访了淄博地区在京执行戒严任务的官兵家属，帮助他们解决了生产、生活中存在的实际困难。“八一”建
军节前后市民政局会同有关部门组织开展了“为模范军属戴红花”活动，各区县开展了拥军优属活动日（周），为
驻军和优抚对象送温暖，办实事，进一步促进了各项优抚政策的落实。对义务兵和优抚对象的统筹优待工作，行动
早，落实得好。全市1.1万余户优抚对象的优待款，绝大多数在“八一”前后兑现到户，优待总金额达667.2万元。
义务兵优待款，农业的户均718元，比上年提高了93元；非农业的户均497.9元。同时认真落实上级指示，为2113户
烈士及牺牲、 病故军人家属普遍提高了定期抚恤标准，人均月抚恤金城市和农村分别达到了53元和41.50元，人均
增加了15元，全年发放定期抚恤金总额达108.7万元。对在乡的7385名老复员军人和259名带病回乡退伍军人，按其
不同的入伍时间分别提高了定期补助标准，人均月提高8元，全年共发放定期补助款249万元。年内，国家、市和区
县财政增拨的专款分别为87万元、9.4万元和61万元，保证了提高标准后的抚恤金、补助费的及时发放。
抗灾救灾工作成绩显著
1989年本市出现历史上罕见的大旱。因灾有71.3万余群众严重缺粮。灾情发生后，各级党委、政府都积极投入
抗灾救灾工作，除组织群众开展互助互济、生产自救外，还发动各行各业和个人捐粮捐款、捐物支援受灾地区的人
民。据不完全统计，全年各单位和个人捐款达164万余元，捐粮食95.05万余公斤、捐粮票34.2万余斤；国家和各级
政府拨发救灾、 救济款274.6万元，供应受灾群众平价、议价粮4375余万公斤。此外，还大力开展了扶贫工作。当
年共扶持贫困户3850户，到年底已有2695户摆脱贫困境地，并有部分户成为富裕户。
社会福利生产创历史最好水平
1989年， 全市新发展福利企业31处，增加职工1821名，其中安置残疾人员就业884名，增加固定资产1107万余
元， 增加流动资金653万余元。到年底，全市已有社会福利企业262处，职工总数达12601人，其中残疾人员5275人
（占生产总人数的51.3％） ，已有固定资产10216万余元，流动资金7134万余元。通过调整内部结构，加强政治思
想工作，健全规章制度，改善经营管理，全年全市福利企业完成产值达1.72亿元，实现利润1264万余元，分别完成
年度计划指标的132％和115％。淄川区社会福利电缆厂等5处企业生产的7种产品被评为部优和省优产品。博山区社
会福利化工厂等11处企业生产的16种产品分别出口美、日、苏等8个国家，年创汇145万元，比上年增加了90％。淄
川福利耐火材料厂等3家企业生产的不烧镁铬砖、果蔬宝、金属门密封胶条等3个产品填补了省内空白。博山社会福
利水泵厂等6处社会福利企业晋升为市级企业；市社会福利装具厂等2处企业被省民政厅评为先进福利企业。
市残疾人联合会第一次代表会议
淄博市残疾人联合会第一次代表会议于12月21日至22日召开。 出席会议的代表135名。市委副书记杜祥荣等五
大班子领导、驻军首长、省残疾人联合会理事长宫秀夫和市直有关部门的负责人出席了会议。会议讨论通过了《淄
博市实施〈中国残疾人联合会章程〉细则》；选举产生了由41名委员组成的主席团。主席团召开了第一次会议，聘
请原市委书记宋立言、原市长王韬和市人大常委会主任陈庆照为名誉主席，选举副市长刘建业为主席团主席，推选
杨玉恒为执行理事长。会议还确定了今后的任务。淄博市召开残疾人联合会代表会，是建国以来第一次。
市社会福利院迁新址
市社会福利院于11月间，由博山区域城镇北域城村，迁至桓台县果里乡前鲁村新址（新址原是桓台县教师进修
学校）。全院有房屋4万平方米。共有平房260余间，其中院民宿舍75间。还新建职工宿舍24套。院内设有冬季采暖
锅炉、机井、水塔、澡堂等设施，另外还有苹果园、蔬菜地90余亩。
（崔元启）
地名工作
1989年，全市地名工作主要做了以下几项：
一. 加强地名管理，实现地名的科学化、标准化和规范化。随着国内外交往活动日益频繁，城市地名的使用频
率越来越高，且日趋雅化。以方位和序数命名的地名，既不雅化，又不能反映城市特征和总体规划。是年，根据市
政府的原则指示，起草了《关于张店、淄川、临淄三区和桓台县城区路、街、巷名称命名、更名的方案》，市政府
办公室以淄政办发（1989）80号文，发至有关区、县，要求在保证地名相对稳定的前提下，有计划地、慎重地组织
实施。在地名命名工作中，规划部门与地名机构密切配合，由规划部门提供规划图，地名机构根据《地名法规》确
定名称，然后共同签署，按程序申报定名，防止和消除了地名的混乱状况。
二. 地名标志的设置工作。设置地名标志工作中，始终掌握从实际出发，因地制宜，量力而行，避免强求划一
的原则。因而，所设置的地名标志，形式多样，规格较高，质量较好，石质大部为青石、大理石或花岗岩。9月间，
参加华东7省、 市地名研讨会的专家、学者和知名人士，专程来淄博参观地名标志，给予了好评。截至年底，全市
共设置地名标志1419块，占应设置标志的75.30％。
三. 地名资料的编纂和出版。《淄博市地名志》已由山东省地图出版社公开出版，全书约70余万字。这本地名
志以记述淄博地名为主，兼述与淄博地名有关的自然地理、人文地理和历史地理等方面情况，是一部地名工具书和
资料书。它的出版发行，受到社会各界普遍欢迎。《淄博市地名录》在继续进行调整和统编。年内，市及区县地名
机构编辑出版的《淄博市近代地名变迁图的研究》，获省1989年度地名成果二等奖；《博山区地名趣闻录》，获三
等奖；临淄区《古齐都地名传奇》、《临淄区地名志》和博山区《地名研究札记》均已出版并公开发行。
四.地名补调和资料更新工作。6月开始，在淄川区进行了试点，为全市全面开展此项工作，探出了路子，摸出
了经验。
（邹大田）