综述
1989年，全市仍处于生育高峰期。人口自然增长率为7.68‰，比计划下降3.12个千分点，比上年下降1.74个千
分点； 晚婚率由1988年的83.6％上升为86.07％；计划生育率继续稳定在99％以上；节育率由1988年的88.6％，提
高到91.1％。
年内， 开展了全国11亿人口日等5次大的宣传教育活动，广泛深入地宣传了控制人口增长，提高人口质量的重
要性和紧迫性，宣传了晚婚晚育、少生优生、一对夫妇只生育一个孩子于国于民于己的好处，继续努力提高广大群
众计划生育的自觉性。
市计划生育科研所推广了天花粉蛋白流产术、男性药物栓堵术等新技术，保证了计划生育的顺利开展。
为进一步加强全市计划生育工作， 实行齐抓共管，4月29日中共淄博市委计划生育领导小组对市计划生育委员
会和市级40个有关部门划分了职责范围。 市计划生育委员会的职责是9条，另外96条由市计划委员会、市卫生局、
市民政局、市财政局、市公安局等40个部门分担。
市计划生育服务分中心被批准升为副县级单位。
（张德同）
淄博市被列为全国计划生育统计信息观测网试点市
全国计划生育统计信息观测网， 由许多村（居）民小组观测点组成。村（居）民小组观测总人数为1万人，所
得的全部信息是代表各所在市地的样本。观测网利用计算机将全部计划生育统计信息存储数据库，通过对信息变动
的观察和分析，检验报表统计质量，补充正常报表中的不足之处，从而对计划生育的管理和决策提供准确的依据。
是年10月，国家在试点的基础上，在辽宁、山东等省市中的61个市地扩大试点，其中山东有淄博、潍坊两市。
淄博市被抽中62个样本点。11月间，市计划生育部门举办了区、县、乡镇观测员培训班，受训人员并到样本点进行
了调查。12月底将调查的数字录入微机。拟从1990年开始，逐月变更信息内容，并按国家规定程序进行汇总分析工
作。
（张德同）
对流动人口的计划生育实行管理
为加强管理流动人口的计划生育，市政府制定的《淄博市流动人口计划生育管理暂行规定》于1989年8月1日起
施行。规定要求对外地来淄博境内经商、居住的流动人口，必须执行国家的计划生育政策，遵守淄博市计划生育规
定。流动人口中的15至49岁的育龄妇女在交验原籍乡镇以上计划生育部门的证明，签订晚婚晚育、按计划生育合同，
交纳押金和手续费后，方可办理暂住户口证、营业执照等。流动人口的生育计划由原籍计划生育部门安排。无原籍
准生证怀孕、生育的，按驻地计划外怀孕生育的有关规定处理。对流动人口的计划生育的管理，以驻地计划生育主
管部门为主，并与公安、工商等部门组成管理小组，定期对流动人口计划生育情况进行检查，对违犯计划生育政策
规定的给予及时处理或处罚；不接受管理和处罚的，吊销其营业执照，收回暂住户口证和务工许可证，限期迁走。
通过贯彻实行规定，使来淄博经商、居住流动人口的无节制生育，基本得到控制。
（张德同）
完成上年人口目标责任书规定的任务获奖
1988年初，副市长康寿美代表市政府与市计划生育委员会及各区县政府签订了控制人口增长的人口目标责任书，
规定了双方的职责和任务，并设奖金10万元，具体指标是：人口自然增长率达到10‰者，颁发奖金予以奖励。是年，
市政府根据市统计局2％人口变动情况抽样调查和有关部门年表报核实： 全市及各区县均完成人口目标责任书规定
的任务（抽样调查，人口自然增长率为9.06‰），6月向市及各区县计划生育委员会颁发了奖金。
附：1989年人口出生计划指标完成情况
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┃地区 │总人口│出生 │死亡 │自然增长 │计划内出生 │计划外出生 ┃
┃ │ ├───┬──┼───┬──┼──┬──┼───┬────┬────────┼───┬───┨
┃ │ │人数 │‰ │人数 │‰ │人数│‰ │人数 │计划生育│其中 │二孩数│三孩数┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │率％ ├───┬────┤ │以上 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │一孩数│二孩数 │ │ ┃
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┃全市 │289996│37840 │13.1│15678 │5.44│2216│7.68│37758 │99.78 │30897 │6861 │78 │4 ┃
┃ │3 │ │2 │ │ │2 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃博山区 │466033│7079 │15.2│2857 │6.15│4222│9.09│7044 │99.51 │6079 │965 │33 │2 ┃
┃ │ │ │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃淄川区 │645926│7907 │12.2│3630 │5.63│4277│6.3 │7873 │99.57 │6180 │1693 │32 │2 ┃
┃ │ │ │6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃张店区 │509926│5807 │11.5│2062 │4.10│3745│7.44│5806 │99.98 │4846 │960 │1 │ ┃
┃ │ │ │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃周村区 │281217│3267 │11.6│1509 │5.40│1758│6.29│3267 │100.0 │2888 │379 │ │ ┃
┃ │ │ │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃临淄区 │530088│7356 │13.9│2837 │5.39│4519│8.58│7345 │99.85 │6043 │1302 │11 │ ┃
┃ │ │ │6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃桓台县 │466773│6424 │13.8│2783 │5.99│3641│7.84│6423 │99.98 │4861 │1562 │1 │ ┃
┃ │ │ │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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（张德同）