1989年工资计划与统计
1989年， 市、区县属全民单位工资总额计划为39558.6万元，实际为40056.6万元，比计划增加498.0万元；全
年平均人数计划为201107人，实际为200445人，比计划减少662人。市、区县属集体单位工资总额计划为17343.8万
元， 实际为18175.3万元， 比计划增加831.5万元；全年平均人数计划为112119人，实际为110888人，比计划减少
1231人。
年内全市职工年工资总额达108314.4万元，比1988年增长18.27％。全民单位职工年工资总额85268.2万元，比
1988年增长18.66％， 其中中央属单位35706.4万元，省属单位9505.2万元，市、区县属单位40056.6万元。区县属
以上集体单位职工年工资总额18913.7万元， 比1988年增长12.88％， 其中省属单位738.4万元， 市、区县属单位
18175.3万元。区县属以下城镇集体单位职工年工资总额3977.8万元，比1988年增长34.58％。中外合营企业职工年
工资总额154.7万元，比1988年增长262.29％。
1989年区县属以上全民、 集体单位职工年平均工资2049元，比1988年增长13.99％；全民单位职工年平均工资
2186元，其中中央属单位2390元，省属单位2363元，市、区县属单位1998元：区县属以上集体单位职工年平均工资
1639元，其中省属单位1642元，市、区县属单位1639元。此外，区县属以下城镇集体单位职工年平均工资1393元，
中外合营企业职工年平均工资1634元。
工资总额构成情况
1989年， 肉价补贴计人工资总额。是年，全市全民单位职工年工资总额85268.2万元，工资总额构成情况为：
计时工资26016.2万元， 占30.51％；基础工资与职务工资11914.8万元，占13.97％；实行计件工资人数38306人，
计件工资6855.9万元， 占8.04％；各种奖金19280.5万元，占22.61％，其中燃料、原材料节约奖781.0万元；各种
津贴18935.1万元， 占22.21％， 其中物价补贴8475.1万元，工龄津贴1590.1万元；加班加点工资1323.1万元，占
1.55％；其它工资942.6万元，占1.11％。
1989年，城镇集体单位职工年工资总额22891.5万元，工资总额构成情况为：计件超额工资653.9万元，占2.86
％；各种奖金3457.4万元，占15.10％；各种津贴4663.0万元，占20.37％，其中物价补贴2772.9万元；加班加点工
资319.2万元，占1.39％。
全面推行与完善“工效挂钩”
1989年， 市劳动局、财政局调整了388户实行工资总额同经济效益挂钩的市、区县属全民企业的挂钩基数，其
中10户企业基数调整后上划为省属企业，当年新批挂钩企业4户。至年底，实行工效挂钩的全民企业382户，占市、
区县属全民企业的71.54％；挂钩企业职工人数为119359人，占市、区县属全民企业职工总数的85.54％。1989年挂
钩企业调整后的工资总额基数为23554.5万元，比1988年实发工资总额高5.81％，比1988年应提工资总额低2.02％。
1989年，挂钩的全民企业应提工资总额25051.9万元，比当年基数高6.36％，比1988年应提工资总额高4.21％。
挂钩企业实发工资总额25303万元， 比1988年实发工资总额高13.66％；其中，实发挂钩工资总额21918.3万元，占
实发工资总额的86.62％。 1989年挂钩企业年人均工资2150元， 比1988年提高12.74％； 实现税利45480万元，比
1988年提高7.06％；扣除物价上涨指标，基本体现了工资总额的增长低于经济效益的增长。
1989年挂钩企业经济效益下浮的19户， 职工9446人，其工资总额随之下浮326万元，年人均工资比1988年下降
9.73％，体现了工资总额增减对应于经济效益增减的原则。为进一步完善挂钩办法，实行了复合指标考核，除考核
主要挂钩指标外，重新规定和增加了辅助考核指标。根据年终工资清算结果，7户企业未能全部完成辅助考核指标，
扣减当年新增效益工资11.4万元。
加强企业工资管理
1989年，市劳动局为贯彻市政府《关于加强企业工资管理的意见》，对企业工资管理做了四项工作，一是恢复
工资基金管理簿办法， 严格工资基金管理，按季审批企业工资使用计划，并对2个区的工资基金管理情况和部分银
行的工资基金支付情况进行检查；二是严格升级审批手续，明确工资晋升审批权限，实行工资卡片管理办法；三是
清理整顿企业工资制度和工资标准，对20户执行机关事业单位工资制度的企业限期改制，对66户新建企业或长期未
建工资标准的企业审批建立工资标准； 四是针对工资规定政出多门的状况，集中工资管理权限，对6个超越权限的
增资规定予以纠正，对3％晋级工作中违背上级文件精神的提出纠正意见，强化了劳动部门对企业工资的管理职能。
企业职工工资晋升
1989年，企业职工晋升工资主要有4项内容。
为改变职工工资构成中“死”的部分偏少，“活”的部分过多的状况，从1989年10月起，实行浮动企业工资标
准。 全市参与这项改革的企业908户，职工231845人；其中全民企业481户，职工130216人，集体企业427户，职工
101629人；通过浮动企业工资标准，职工档案工资人均月增7.53元，其中工人8.4元，干部6元。
1989年8月， 实行企业专业技术人员职务工资，全市750个企业、10584名专业技术人员兑现职务工资，月增资
额12.3万元，人均月增资11.63元，计补发工资284.8万元。
继续试行“工效挂钩” 企业职工滚动浮动升级办法， 对上年批准的浮动转固定级指标予以兑现工资，共升级
14544人，晋升总级数11684级。年内批准63户企业转固定升级指标17991个。
调整职工保险福利待遇。提高职工冬季取暖补贴标准，由每年12元提高为25元；提高职工上下班交通补贴，由
每月1.5元提高为5元；提高职工中、夜班补贴，分别由0.6元、0.8元提高为1元、1.2元；为企业职工增发生活补贴，
补贴幅度按工龄分别提高标准5～25％； 将非因工死亡职工遗属待遇，由一次性抚恤改为定期补助。此外，职工病
假待遇，由连续180天以内改为累计180天以内，并根据工作年限制定了具体细则，解决了529个遗留问颢。
1989年职工实际工资增减情况
1989年，由于贯彻治理整顿深化改革方针，消费资金增涨过猛的情况得以控制，全市职工年工资总额比上年继
续增长， 但在增长速度上较上年有所下降。是年全市职工工资总额为108314.4万元，比1988年增长18.27％。其中
全民单位职工年工资总额增长18.66％，高于全省地方全民单位10.26％的增长率，比1988年的增长速度下降9.43个
百分点；区县属及以上集体单位职工年工资总额增长12.88％，比1988年的增长速度下降12.53个百分点。
1989年淄博市全民单位职工年人均工资2186元，按相同口径比上年增长11.47％，其中中央属单位增长14.57％，
省属单位增长18.39％， 市、区县属单位增长7.48％；淄博市地方全民单位（含省属单位）职工人均工资水平在全
省地方全民单位中升为第三位。1989年淄博市区县属及以上集体单位职工年人均1639元，比1988年增长9.63％，按
相同口径比较，增长5.40％，其中省属单位增长5.26％，市、区县属单位增长5.47％。
1989年，全市职工工资虽有增长，但由于生活费用指数比1988年上升15.3％，剔除生活费用指数上升因素，总
体上职工工资有所下降。全市全民单位职工实际工资降低3.33％，其中中央属单位降低0.63％，省属单位提高2.68
％，市、区县属单位降低6.78％；全市区县属及以上集体单位职工实际工资降低8.59％，其中省属单位降低8.71％，
市、区县属单位降低8.53％。
附：1989年淄博市全民所有制单位职工实际工资增减情况表
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┃项目 │1988年职工平│1989年职工平均│1989年比1988年│剔除生活费用指数┃
┃ │均工资(元) │工资(元) │增长％ │上升因素增减％ ┃
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┃全市平均 │1961 │2186 │11.47 │－3.33 ┃
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┃按隶属关系分组： │ │ │ │ ┃
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┃中央属单位 │2086 │2390 │14.57 │－0.63 ┃
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┃省属单位 │1996 │2363 │18.39 │2.68 ┃
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┃市区县属单位 │1859 │1998 │7.48 │－6.78 ┃
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┃按国民经济行业分组：│ │ │ │ ┃
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┃农林牧渔业 │1380 │1576 │14.20 │－0.95 ┃
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┃工业 │2023 │2295 │13.45 │－1.60 ┃
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┃地质勘探业 │1864 │1956 │4.94 │－8.99 ┃
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┃建筑业 │2224 │2531 │13.80 │－1.30 ┃
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┃运输邮电业 │1875 │2063 │10.03 │－4.57 ┃
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┃商业、饮食、物资、供│1778 │1857 │4.44 │－9.42 ┃
┃销业 │ │ │ │ ┃
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┃房地产、公用事业、服│1899 │1704 │－10.27 │－22.18 ┃
┃务业 │ │ │ │ ┃
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┃卫生、体育、福利事业│1938 │2101 │8.41 │－5.98 ┃
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┃教育、文化事业 │1813 │1911 │5.41 │－8.58 ┃
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┃科研、技术服务事业 │1722 │1828 │6.16 │－7.93 ┃
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┃金融、保险业 │1594 │1721 │7.97 │－6.39 ┃
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┃机关、团体 │1637 │1769 │8.06 │－6.28 ┃
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注：1988年职工平均工资中已按人均60元加入肉价补贴。
（张小博）
退休养老保险基金收缴与支付
1989年全市参加固定职工退休费用社会统筹的企业947个（280515名职工），占应参加统筹单位的98.44％；其
中全民企业527个，集体企业420个。应缴统筹金10311万元，实缴9853.5万元，占应缴数95.4％。全年为65252名离
退休职工发放离退休费用9424万元。有457个单位受益，其中全民单位218个，集体单位239个，总受益额2586.79万
元。
1989年， 合同制工人退休养老保险工作已基本实现制度化、规范化、正常化。年内，为22132名合同制工人办
理劳动保险手续。 至年底， 全市1798个用工单位， 79689名合同制工人， 按规定应缴养老基金1991万元， 实缴
1978.5万元，收缴率为99.37％。
1989年， 为张店区、周村区、临淄区和桓台县7921名临时工办理养老保险手续，收缴养老金174.1万元；为博
山区、 临淄区241个乡镇企业4588名职工办理养老保险手续，收缴养老金137.2万元；对全市113个非财政拨款事业
单位7091名在职职工、755名离退休职工的养老保险实行社会统筹。
职工待业保险
1989年， 全市应缴纳待业保险基金的单位1598个，总人数为424275人，其中全民单位942个311829人，集体单
位656个112406人，实际缴纳单位1598个，达到100％。1989年全市实缴待业保险基金454万元，其中全民347万元，
集体107万元。
1989年发放待业救济金4716元，发放待业职工医疗补助费484元，用于专业训练费136万元。至年底，已重新安
置待业职工30人，还有46名（属享受待业救济金的）待安置。
离退休职工管理工作
1989年，淄博市离退休职工管理工作，由企业管理逐步转为社会、企业双轨管理。市及区县建立退管机构5个，
配备专职人员10名；在部分乡镇劳动服务站试行配备专兼职劳动保险工作人员17名；全市42％的市属以上企业建立、
健全和充实了退管服务机构，全市离退休职工管理服务工作基本形成网络。年内，在张店区、临淄区和博山区源泉
镇建立了全省首批离退休职工活动中心。9月份，举办淄博市首届“企业离退休职工体育运动会”，300多名离退休
职工运动员参加了乒乓球、门球、太极剑和象棋四个项目的比赛，扩大了社会影响。
1989年， 全市办理职工离休、 退休、退职3429人，其中全民单位2608人，集体单位821人；离休198人，退休
3217人， 退职14人。年末，全市离退休职工65252人，其中全民单位41024人，城镇集体单位24228人。为全市离退
休职工（不含事业单位）增发了取暖费、交通费和生活补助费。与1988年相比，全市离退休职工的离退休费由月人
均111.85元提高到134.15元，人均月增加22.30元。
（孙念杰）