综述
1989年全市工商行政管理部门， 以“治理经济环境， 整顿经济秩序，全面深化改革”为指针，重点抓了国家
《企业法人登记管理条例》和中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》等有关法规的贯彻实施，使工
商行政管理工作取得了新成绩。
加强廉政建设和精神文明建设。通过签订廉政建设责任书等形式，把廉政建设纳入目标化管理，全面实行政务
公开，有力的促进了队伍的思想建设和各项工作的深入开展。精神文明建设成果亦得到巩固和提高，全市55个基层
工商所有49个被评为区县级以上文明单位，市和各区县工商行政管理局继续保持文明单位和文明服务系统的荣誉。
干部队伍得到加强。1989年由社会招收新干部99人。为提高干部队伍的政治、业务素质，市局对其普遍进行了
以“政治思想、职业道德、专业知识”为主要内容的培训。为加强党的领导，市工商局由党支部改建为党总支，全
市39个农村工商所已有23个建立了党支部。市、区县工商局都进一步建立健全了政工机构。年内全市有14个单位和
21名个人分别被评为省、市工商行政管理系统先进集体和先进工作者。
（刘进贡）
市场建设及管理成就卓著
1989年全市新建市场24处。除淄川服装批发市场、张店中心综合市场等9处大中型专业、批发市场如期建成外，
还建设了唐山、汞山、齐鲁乙烯生活区等15处有固定设施的小型市场。总投资2274.4万元，比上年增加88.6％。
淄川服装批发市场建设总投资680万元，于5月29日正式开业，有固定摊位2100多个，客户来自粤、浙、沪、辽
等17个省市， 日常上市人数逾万，集日、节假日可达3万以上。装有闭路电视监控装置，其建筑规模和管理手段在
全省尚属一流。至年底，共上缴国税110余万元。
市场管理日趋规范化， 全市符合省规范化管理标准的市场达78处，占市场总数的1／3。年内除2处市场保持了
国家级文明市场外，另有40处被评为省、市级文明集贸市场，其中省级8处。年成交总额达76990万元，比上年增长
42.57％。
市场管理的范围不断扩大，加强了对粮食、文化、建筑、机动车辆交易等市场的监督管理。通过夏秋两季粮食
市场检查，保证了国家粮食征购任务的完成，杜绝了大宗粮食外流现象。在文化市场的检查中，共查缴各类黄色、
非法出版物30余万件，有力地净化了文化市场。在建筑市场检查中，全市共查建筑企业98家，对其中14家未经工商
行政管理部门登记的无证企业和166个未取得施工资质证的建筑队依法作了处理， 同时还清理建筑工程拖欠款3321
万余元。在机动车辆交易市场检查中，年内共验证交易车辆5099部，查处违法案件8起，罚没款44360元，严厉打击
了走私贩私活动。
1989年淄博市城乡集贸市场基本情况表
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┃项目 │单位│城乡合计 │城市 │农村 ┃
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┃一、集贸市场总数 │个 │285 │117 │168 ┃
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┃1.综合集贸市场数 │个 │265 │97 │168 ┃
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┃其中：农副产品批发市场数 │个 │8 │7 │1 ┃
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┃2.工业小商品市场数 │个 │9 │9 │ ┃
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┃其中批发市场数 │个 │3 │3 │ ┃
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┃3.废旧品和其他市场数 │个 │11 │11 │ ┃
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┃二、集贸市场成交总额 │万元│77057 │52090 │24967 ┃
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┃1.综合集贸市场成交额 │万元│50120 │25153 │24967 ┃
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┃其中农副产品批发市场成交额 │万元│4367 │4361 │6 ┃
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┃2.工业小商品市场成交额 │万元│25233 │25233 │ ┃
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┃其中批发市场成交额 │万元│19906 │19906 │ ┃
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┃3.废旧品和其他市场成交额 │万元│1704 │1704 │ ┃
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┃三、集贸市场价格总指数以1988年为基期 │％ │93.43 │89.98 │98.11 ┃
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（刘进贡）
实施企业法人登记
1989年，工商行政管理部门结合年检，首次对全市工商企业实施法人登记。全市共登记注册企业法人8816家，
对12713家不具备法人资格的分支机构及营业单位核发了营业执照。
根据国家有关产业政策和专营规定， 取消了不具备经营重要生产资料和彩电资格的企业1516户， 调整压缩了
4350户企业的经营范围。此外，还对商业批发企业、出租柜台等进行整顿，初步扭转了流通环节过多过乱的状况。
对能源、短线原材料、轻纺、支农和出口创汇产品生产项目实行倾斜政策，给予积极的扶持。对小毛纺等16种一般
长绒产品新上项目进行了必要的控制，以避免重复投资而造成损失。
（刘进贡）
商标管理实行国际分类，广告管理继续加强
1989年，工商行政管理部门根据国家的有关规定，改过去国内按商品分类管理注册商标为按国际标准分类管理。
年内共核转注册商标344件，已经注册215件。年底全市累计有效注册商标达1503件，居全省第三位。在加强商标印
制、使用监督管理的同时，年内重点整顿了酒类商标，对制售假冒伪劣商品等违章违法活动进行了严厉的查处、打
击。
是年， 工商行政管理部门依法对全市广告经营单位进行全面检查整顿，已登记的39家广告经营单位有8家被依
法取消了广告经营资格，其余31家重新核发了证照，保证了广告事业的健康发展。年内，全市已有14家广告经营单
位被省广告协会吸收为会员单位。
（刘进贡）
经济合同管理创新水平，仲裁工作获全省一等奖
1989年全市工商行政管理部门加强了对企业经济合同管理基础工作的指导，重点抓了对企业经济合同管理员的
培训， 共办培训班55期，培训2419人。年内全市共签订各类经济合同68万份，金额210亿元，经市、区县工商行政
管理部门鉴证的875份，金额25340万元，通过鉴证，为企业避免经济损失493万元。全市经济合同履约率为97.5％，
居全省最高水平。
“重合同守信用” 企业评选活动保持了全省一流水平。经严格审查评选，有504家企业被命名为“重合同守信
用单位”，比上年增加了67％。其中上年度“重合同守信用”企业的巩固率为97％。
年内共受理经济合同纠纷案件2147起，总争议金额1871万元。处结2136起，其中，调解1548起，裁决17起，确
认为无效合同520起，当事人撤诉51起；解决争议金额1412万元，追究赔偿金、违约金6万元，还协助企业追回拖欠
款、 被骗款627万元，结案率达99.4％。在全省经济合同仲裁工作检查评比中，五区一县及市局均获省一等奖，成
为全省唯一全面开花的市地。
（刘进贡）
个体经济健康发展
1989年工商行政管理部门结合换证， 对城乡个体工商户和私营企业进行清理整顿，至4月底基本完成了对全市
个体工商业户和私营企业的全面审核和换发营业执照工作。在审核中，对从事个体经营人员的身份、年龄、资格及
经营范围等都严格按国家政策规定进行了审核，对不符合政策规定的一律不予发照。至年底，全市有证个体工商业
户达44179户， 从业人员81716人， 注册资金15095万元；登记注册的私营企业141户，从业人员1503人，注册资金
135 8万元。年内共向国家纳税4497万元。
在做好日常管理的同时，加强了对非法、违法经营活动的查处。全年共组织检查21次，检查面达90％以上。查
处违法经营560户，取缔无证经营1258户，罚没款4.5万元；偷税、漏税户131户，补交税额11.98万元。
为促进个体经济的健康发展，淄博市人民政府及时发出了《关于支持个体、私营经济发展的决定》，打消了人
们对个体经济政策的疑虑。
（刘进贡）
严厉打击投机倒把活动
1989年，市工商行政管理部门坚持“打防结合，以防为主，综合治理”的方针，配合清理整顿公司，重点查处
了倒卖国家计划内商品、重要生产资料和紧俏耐用消费品，制售假冒伪劣商品，重利盘剥等违法行为。年内共查处
各类违法违章案件1617起，其中大案要案253起。查扣钢材7658吨，汽车12辆，有色金属170吨，化肥1484吨，农药
50吨，棉花17850公斤，羊毛200吨，煤炭35769吨，彩电199台，录音机，录像机等一宗。罚没款314万元。
（刘进贡）
清理整顿公司初见成效
1989年， 通过深入贯彻中共中央、 国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》和中共淄博市委、市人民政府
《关于进一步清理整顿公司的意见》，全市清理整顿公司工作取得较大进展。市及各区县政府均成立了清理整顿公
司领导小组，并组成有工商行政管理部门牵头，各有关职能部门参加的办公室。至年底，全市共撤并改公司290家，
占公司总数的20.61％。党政机关开办的93家公司已全面清理，撤消19家，归口管理2家，其余均已办理脱钩手续。
党政机关干部在公司任（兼）职问题已全部按规定解决。立案查处公司投机违法案件104起，罚没款253万元。
（刘进贡）
市、区县消费者协会成立
1989年2月， 淄博市消费者协会正式成立，副市长刘建业、市人大常委会副主任宋倬滨任名誉会长：夏元圣、
赵长松、李树勋、毕玉禧、明子富、王昕任顾问；第一届理事会会长：张维铭，副会长：瞿纯生、贾福琪、黄锡昌、
姬长福、 崔元浩、张朝刚、赵加洋、孙涌（兼秘书长）。淄博市人民政府批准授予消费者协会维护消费者利益6条
职权。至6月底，各区县消费者协会亦相继成立。全年共受理消费者投诉623件，为消费者避免和挽回经济损失76.3
2万元。
（刘进贡）