综述
1989年， 全市审计机关围绕治理整顿， 深化改革的总方针，积极开展审计监督，取得较大进展。年内共审计
932个单位，查出违纪金额4570万元，分别比上年增长45％和55.6％；应上交财政1616万元，已上交财政1491万元，
分别比上年增长45.5％和89.5％。
一、加强对基本建设审计。为压缩固定资产投资规模，对市政府确定的101个停缓建项目全部进行了跟踪审计，
审计总投资2.1亿元。对发现的少数多头申报计划、停缓建项目不实和以买代建等问题及时向政府和有关部门反映，
进行了处理。 对88个自筹基建项目进行审计，查出违纪金额201万元，对超计划建设、乱拉资金、违反基建程序、
欠漏建筑税等问题都按规定作了处理，促进了固定资产投资规模的压缩。
二、加强流通活动的审计。根据中共中央、国务院《关于进一步清理、整顿公司的决定》和市委、市政府的部
署， 对194个流通领域的公司进行审计，共查出违纪金额1868万元，处罚追交财政金额440万元。8月份，对在清理
整顿中已宣布与党政机关脱钩的48个公司进行了审计，对超范围经营，倒卖重要生产资料和紧俏商品，违反价格政
策，滥发奖金实物，私设“小金库”等，按有关规定作了处理。
三、开展承包经营责任审计。年内对618户承包经营企业进行了审计。其中：审计机关审计的121户，重点抽查
36户。 经审计，按承包合同规定，有502户受奖，占81％；有69户受罚，占11％；有42户不奖不罚，占7％；有5户
中止承包合同。对部分承包企业家底不清，资产盈亏不实，奖惩规定不明及以包代管问题，及时向市政府提出14条
建议，使承包经营责任制进一步完善。
四、 深化行政事业单位定期审计。年内对244个行政事业单位进行了定期审计，重点审计了下属经济单位多、
资金来源多、财务收支数额大、管理混乱和从未审计过的单位。通过审计，对违反规定擅自购买专控商品、乱拉资
金搞基本建设和滥发奖金实物补贴的单位进行了通报批评。
五、 加强对财税部门的审计。为加强宏观管理和调控，对3个区县级财税部门及26个乡镇财政、税务所进行了
审计。检查了越权减免税、截留上交收入和虚列支出、资金管理失控等问题。
六、开展专项审计调查。年内先后对粮食专项基金、新菜地开发基金、煤炭开发基金、预算外资金管理使用及
招待费开支等进行了审计调查，写出审计调查报告22篇，被各地党政机关采用8篇。
一九八年度审计工作完成情况表
单位：万元
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┃单│已审单位(个)│违纪│应上│已上│促│损│百万元以上违纪单位 │内审工作情况 ┃
┃位├─┬────┤金额│缴财│缴财│进│失│ ├──────┬──┬──┬─┨
┃ │合│其中 │ │政 │政 │增│浪│ │审计单位(个)│已纠│促进│损┃
┃ │计├──┬─┤ │ │ │收│费├────┬─────┼──┬───┤正违│增收│失┃
┃ │ │经营│定│ │ │ │节│金│(个) │金额 │合计│其中：│纪金│节支│浪┃
┃ │ │责任│期│ │ │ │支│额│ │ │ │承包审│额 │ │费┃
┃ │ │审计│审│ │ │ │ │ │ │ │ │计 │ │ │金┃
┃ │ │ │计│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │额┃
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┃合│93│125 │24│4570│1616│1491│23│24│3 │597 │2547│837 │2942│1743│74┃
┃计│2 │ │4 │ │ │ │8 │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
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┃市│25│32 │29│1844│747 │741 │18│20│3 │597 │1083│343 │1227│1243│60┃
┃局│7 │ │ │ │ │ │8 │ │ │ │ │ │ │ │1 ┃
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┃张│15│15 │44│590 │255 │238 │ │ │ │ │279 │73 │58 │46 │1 ┃
┃店│0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼─┼────┼─────┼──┼───┼──┼──┼─┨
┃淄│11│14 │30│463 │112 │106 │ │ │ │ │429 │174 │112 │78 │27┃
┃川│9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼─┼────┼─────┼──┼───┼──┼──┼─┨
┃博│11│16 │41│259 │106 │76 │ │ │ │ │83 │27 │41 │34 │42┃
┃山│7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼─┼────┼─────┼──┼───┼──┼──┼─┨
┃临│98│19 │13│677 │197 │189 │50│4 │ │ │287 │84 │986 │115 │38┃
┃淄│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼─┼────┼─────┼──┼───┼──┼──┼─┨
┃周│66│7 │30│341 │104 │50 │ │ │ │ │156 │48 │260 │85 │40┃
┃村│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼─┼────┼─────┼──┼───┼──┼──┼─┨
┃桓│12│22 │57│396 │95 │91 │ │ │ │ │230 │88 │258 │142 │ ┃
┃台│5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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（王志业）
加强审计机关建设
1989年， 全市审计机关按照编制补充人员工作进展较快。年底，市及五区一县审计局已配编203人，占应配编
人数的95.3％，比年初增加43人。补充人员，实行社会公开招聘，经过考试考核，择优录用。对新增人员先进行审
计基本知识的培训，然后再上岗位。市审计局制定了《廉洁勤政规定》，要求所有审计人员执行审计任务时必须做
到：1.不接受宴请；2.不接受礼品或购买低价、紧俏商品；3.不索贿受贿；4.不利用职权为个人谋私利；5.不隐瞒
查出的违纪问题；6.不泄露审计中涉及到的机密。为提高审计工作透明度，市审计局与市政府签订了政务公开责任
书，把审计项目、内容、范围、方式、程序、结果、处理依据、工作纪律和审计人员身份等，向被审计单位和有关
部门公开。是年，市审计局被市政府授予全市政务公开先进单位称号；连续四年被评为省级“文明单位”。
内部审计成绩显著
1989年，全市内审机构由上年的205个增加到228个，专职内审人员由上年的408人增加到457人。年内完成审计
单位2547个，比上年增加497个，增长24％；查出各种违纪金额2942万元，比上年增长52％；查出损失浪费749万元；
促进增收节支1743万元。 查出万元以上经济案件1起。在承包经营责任审计中，部门内审机构发挥了重要作用，在
对全市618户承包经营企业的审计中， 部门内审机构审计了497户，占80％。另外，内部审计机构还开展效益审计3
30项，为促进企业加强管理，提高经济效益，缓解资金紧张状况起到了很好作用。
（高菁）
社会审计有较快发展
1989年，全市社会审计工作迅速发展，五区一县已全部建立起审计事务所，包括社会聘用的在内，共有41名工
作人员。 年内完成审计查证事项1987项，总金额25亿元，提供咨询服务151项。同时，还开展了一些灵活多样的培
训活动， 促进了有关人员素质的提高。10月19日，山东省8市（地）审计事务所协作会议在淄博市召开，淄博市审
计事务所在会上介绍了经验。
乡镇审计迈出新步伐
1989年全市乡镇审计所由上年的53个增加到98个（包括4个办事处），人员由上年的83人增加到199人，分别增
加了84.9％和139.8％。 年内乡镇审计所共审计2145个单位，查出违纪金额561万元，促进增收节支309万元，查出
贪污受贿案15起，有11人被移交司法机关处理，20人受到党纪政纪处分。乡镇审计工作为保障农村合作经济健康发
展发挥了重要作用。
（王济众）