2020年，淄博市科学防控新冠肺炎，市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，迅速启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，动员全市上下联防联控、群防群治。疫情防控进入常态化以来，牢牢把握“外防输入、内防反弹”总体防控策略，科学严实、毫不松懈地抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，疫情防控形势持续稳定向好。截至年底，全市累计报告确诊病例30例，其中治愈29例、死亡1例（女，84岁，在省胸科医院因多器官功能衰竭抢救无效死亡）；2020年2月22日—12月31日无新增病例，密切接触者全部实现“清零”，未发现无症状感染者，各区县、功能区均为低风险区。
一、压实责任，形成顺畅高效的指挥体系
一是建立战时领导体制。疫情发生后，第一时间成立以市委、市政府主要负责同志为双组长、相关市领导为副组长、34个市直部门为成员单位的市委疫情处置工作领导小组，下设综合协调、疫情防治、应急保障等11个工作组，累计召开疫情防控调度部署工作例会15次，其中3次与市委常委会扩大会议结合召开，确保统一指挥、统一协调、统一调度。二是建立应急与常态防控相结合指挥体系。疫情进入常态化防控阶段后，整合成立市、区县统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部），由各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。积极推进市重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室机构实体化运作，与指挥部综合协调组、疫情防治与专家组等有机融合，为淄博市疫情防控工作提供有力支撑。三是持续开展督导。市委、市政府主要负责同志及各级党政班子领导成员通过“四不两直”等方式，深入医院、商场、农贸市场、城市社区和乡村，实地调研督导基层疫情防控工作，对发现的问题督促立即整改。市委领导小组（指挥部）办公室组织市卫生健康委、市公安局、市市场监管局等部门，对各区县、有关部门核酸检测能力提升、冷链食品全链条管控、入境人员管控和重点人群“应检尽检”等各项常态化疫情防控以及秋冬季疫情防控措施落实情况进行督导10余次。自9月起，省第三督导组对淄博市开展常驻式督导检查，全年累计反馈督导发现问题610个，已全面整改完毕。
二、关口前移，进一步提升疫情监测预警能力
一是加强重点场所、重点行业从业人员监测。在火车站、医疗机构、商超等场所均配齐热成像智能化筛查设备，按照防控要求做好乘客的体温检测、健康通行码查验和信息登记。加强重点场所、重点行业从业人员检测，对14类重点人群实时、即时和定期开展核酸检测。二是强化社区监测。完善社区网格化管理，组织居民家庭和个人开展自我健康监测，一旦出现发热等不适症状，及时向社区（村）报告。建立网格长、警长、楼长、单元长、户长“五长”共治机制，将疫情防控和安全保障措施落实到最末梢。三是充分发挥基层医疗卫生机构哨点作用。全市4385家基层医疗卫生机构、2087家药店均建立了疫情防控机制，规范34家发热门诊、89家发热哨点诊室建设，确保实现“早发现、早报告”。
三、筑牢防线，严抓外防输入不放松
一是严防境外疫情输入。建立健全入境来淄人员提前报备、排查统计、接运隔离、核酸检测、健康服务的闭环管理机制，对“点对点”接返的人员，由各区县第一时间送至本区县集中服务（隔离）点，进行核酸和血清抗体检测，及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记、健康告知和健康监测。由公安、卫健、外事等部门建立入境人员转运工作专班，全年累计接回隔离期满人员1217批4876人，均第一时间纳入属地防控体系，全部做到规范安全管理。二是加强国内疫情重点地区来淄人员排查管控。规范设立11处集中服务点，由公安牵头，卫健配合，建立随访检测一体化联动机制，全面落实湖北来淄人员信息登记、百分之百核酸检测、健康码申领等服务保障措施。自4月1日以来，湖北来淄人员累计5440人，经健康检测均未发现异常。针对国内疫情出现的新变化，对大连、新疆、北京等中高风险地区，6小时内启动排查、随访和健康检测等工作，严格执行“一人一表、一人一档”、推送及时“清零”、100%随访登记及健康码首问负责等要求，全年摸排国内疫情重点地区入淄返淄人员167590名，累计隔离密切接触者916人。
四、“人物同防”，做好冷链食品全链条管控
一是坚持“人物同防”。8月12日，成立冷链食品疫情防控工作专班，全面负责我市冷链食品疫情防控工作。研究制定《淄博市新冠病毒核酸阳性食品应急处置方案》，确保一旦发现冷链食品新冠病毒检测阳性标本或外地冷链食品新冠病毒检测阳性标本溯及我市时，能够快速响应、科学处置。二是做好动态管理和定期检测工作。全年共开展十轮冷链食品核酸检测“应检尽检”工作，将113家生产单位、1701家销售单位、2865家餐饮单位、41家物流企业、8家屠宰企业、12家贮存单位、37个（辆）装备、11329名从业人员纳入核酸检测范围。三是严把冷链食品第一道关口，12月9日，建成启用市进口冷链食品集中监管专仓，全年累计入仓货物342.42吨，出仓290.5吨。
五、抓实抓细，强化重点场所、重点环节防控
一是完善重点场所防控措施。全市39家大型商场、47家大型超市、10家重点农贸市场均严格落实测温、戴口罩、“一米线”等常态化防控措施。推动山东省电子健康通行码“一码通行”，全市健康通行码发放率达到90%以上。二是抓好大型活动防控。先后派出200余人次卫生防疫专业人员对2020首届淄博·青岛啤酒节、第20届（淄博）国际陶瓷博览会等50余场大型活动进行防控指导和卫生保障。三是复工复学复产平稳有序。利用“快捷通道”为外籍专家、技术人员来华办理邀请函，优化营商环境；“一校（园）一案”做好春、秋季复课工作，每个学校均派驻教育、疾控、发热门诊、公安交警、食品卫生监管人员，“一对一”开展指导和服务，开展校园应急处置演习5300余次，严格执行“日报告”“零报告”制度，着力抓好五类重点人群摸排检测。
六、防治结合，提高医疗防控救治能力
一是规范预检分诊和发热门诊管理。全市所有医疗机构门诊、急诊、病区均设置预检分诊点，落实发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员100%核酸检测，严格落实体温检测、扫码登记、流行病学筛查等措施，认真执行首诊负责制，“非发热门诊医疗机构不得收治发热病人”等规定。二是着力强化医院感染防控。着力完善应急预案和诊疗流程，加强医务人员个人防护和健康管理，规范落实消毒隔离、环境通风和分区管理等要求。抓好住院患者和陪护人员管理，各病区实行24小时门禁管理，拒绝探视，原则上每位患者限1人陪护并保持固定，有效防止院内交叉感染。三是充分做好医疗救治硬性准备。开展市区级演练20余次，确定市传染病医院作为新冠肺炎定点收治医院，具备收治300名确诊患者能力，确保一旦发生疫情能够迅速处置，科学救治。
七、多措并举，推动核酸检测能力提升
争取国债资金3007万元，全力用于实验室扩容改造和设备购置。淄博市所有三级综合医院及县级公立综合医院已全部配备至少2套核酸检测设备，其中，市疾控中心配备2套96孔设备，各区县疾控中心也已配备2套核酸检测设备（含1套96孔），并全部具备检测能力。全市共45家医疗卫生机构具备新冠病毒核酸检测能力，日检测能力达到7.2万份。
八、有备无患，提高疫情应对响应能力
一是按要求组建市、区县两级6类疫情处置机动队。成立流调、采样、检测、消杀指导等机动队伍65支1185人，配备满足7日用携行装备。二是增加隔离场所储备，每个区县储备集中隔离医学观察房间均达到400间以上。明确第一责任人，规范场所布局、“三区两通道”设置，严格安全卫生管理。三是优化细化防控物资保障。市级政府储备口罩、防护服、手套、消毒液、核酸检测用品等重要疫情防控物资200余万件，已达省定标准的200%，可满足60天使用。
九、宣传引导，不断提升群众自我防护能力
先后开展3次摸底调查，全年累计面向高风险人群接种新冠病毒疫苗1026支，截至2021年3月1日，共接种102048支。加大对流感等呼吸道疾病防治的宣传和健康教育力度，优先保证医疗卫生人员，鼓励60岁以上老年人、中小学生等重点人群提前接种流感、肺炎等疫苗。倡导群众养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制、咳嗽礼仪等文明健康的生活方式和卫生习惯。淄博日报、淄博晚报、鲁中晨报等报纸类媒体刊发科普宣传公益广告累计近100版，各类新媒体制作图文链接、微视频、动漫等科普类新媒体产品达2000多个，转发推送达1万余次；市广播电视台在黄金时段开展广播公益广告、电视游动字幕防疫宣传，每天播出近100次。
十、全局为先，主动服务全国全省疫情防控大局
先后选派8批104名医疗队员驰援湖北疫情防控工作，11人赴省定点医院参与救治，3批11名省胸科医院集中救治队员开展医疗援救，实现患者“零死亡”、医护人员“零感染”，抽调200名采样队员紧急支援青岛疫情防控，完成14000份核酸检测。发挥医药产业大市优势，组织17家相关企业加班加点，开足马力生产，全力保障国家、省调运和疫情防控一线所需。全市各界累计捐款捐物折合人民币2.2亿元。
（市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组办公室）
2020年，淄博市科学防控新冠肺炎，市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，迅速启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，动员全市上下联防联控、群防群治。疫情防控进入常态化以来，牢牢把握“外防输入、内防反弹”总体防控策略，科学严实、毫不松懈地抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，疫情防控形势持续稳定向好。截至年底，全市累计报告确诊病例30例，其中治愈29例、死亡1例（女，84岁，在省胸科医院因多器官功能衰竭抢救无效死亡）；2020年2月22日—12月31日无新增病例，密切接触者全部实现“清零”，未发现无症状感染者，各区县、功能区均为低风险区。
一、压实责任，形成顺畅高效的指挥体系
一是建立战时领导体制。疫情发生后，第一时间成立以市委、市政府主要负责同志为双组长、相关市领导为副组长、34个市直部门为成员单位的市委疫情处置工作领导小组，下设综合协调、疫情防治、应急保障等11个工作组，累计召开疫情防控调度部署工作例会15次，其中3次与市委常委会扩大会议结合召开，确保统一指挥、统一协调、统一调度。二是建立应急与常态防控相结合指挥体系。疫情进入常态化防控阶段后，整合成立市、区县统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部），由各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。积极推进市重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室机构实体化运作，与指挥部综合协调组、疫情防治与专家组等有机融合，为淄博市疫情防控工作提供有力支撑。三是持续开展督导。市委、市政府主要负责同志及各级党政班子领导成员通过“四不两直”等方式，深入医院、商场、农贸市场、城市社区和乡村，实地调研督导基层疫情防控工作，对发现的问题督促立即整改。市委领导小组（指挥部）办公室组织市卫生健康委、市公安局、市市场监管局等部门，对各区县、有关部门核酸检测能力提升、冷链食品全链条管控、入境人员管控和重点人群“应检尽检”等各项常态化疫情防控以及秋冬季疫情防控措施落实情况进行督导10余次。自9月起，省第三督导组对淄博市开展常驻式督导检查，全年累计反馈督导发现问题610个，已全面整改完毕。
二、关口前移，进一步提升疫情监测预警能力
一是加强重点场所、重点行业从业人员监测。在火车站、医疗机构、商超等场所均配齐热成像智能化筛查设备，按照防控要求做好乘客的体温检测、健康通行码查验和信息登记。加强重点场所、重点行业从业人员检测，对14类重点人群实时、即时和定期开展核酸检测。二是强化社区监测。完善社区网格化管理，组织居民家庭和个人开展自我健康监测，一旦出现发热等不适症状，及时向社区（村）报告。建立网格长、警长、楼长、单元长、户长“五长”共治机制，将疫情防控和安全保障措施落实到最末梢。三是充分发挥基层医疗卫生机构哨点作用。全市4385家基层医疗卫生机构、2087家药店均建立了疫情防控机制，规范34家发热门诊、89家发热哨点诊室建设，确保实现“早发现、早报告”。
三、筑牢防线，严抓外防输入不放松
一是严防境外疫情输入。建立健全入境来淄人员提前报备、排查统计、接运隔离、核酸检测、健康服务的闭环管理机制，对“点对点”接返的人员，由各区县第一时间送至本区县集中服务（隔离）点，进行核酸和血清抗体检测，及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记、健康告知和健康监测。由公安、卫健、外事等部门建立入境人员转运工作专班，全年累计接回隔离期满人员1217批4876人，均第一时间纳入属地防控体系，全部做到规范安全管理。二是加强国内疫情重点地区来淄人员排查管控。规范设立11处集中服务点，由公安牵头，卫健配合，建立随访检测一体化联动机制，全面落实湖北来淄人员信息登记、百分之百核酸检测、健康码申领等服务保障措施。自4月1日以来，湖北来淄人员累计5440人，经健康检测均未发现异常。针对国内疫情出现的新变化，对大连、新疆、北京等中高风险地区，6小时内启动排查、随访和健康检测等工作，严格执行“一人一表、一人一档”、推送及时“清零”、100%随访登记及健康码首问负责等要求，全年摸排国内疫情重点地区入淄返淄人员167590名，累计隔离密切接触者916人。
四、“人物同防”，做好冷链食品全链条管控
一是坚持“人物同防”。8月12日，成立冷链食品疫情防控工作专班，全面负责我市冷链食品疫情防控工作。研究制定《淄博市新冠病毒核酸阳性食品应急处置方案》，确保一旦发现冷链食品新冠病毒检测阳性标本或外地冷链食品新冠病毒检测阳性标本溯及我市时，能够快速响应、科学处置。二是做好动态管理和定期检测工作。全年共开展十轮冷链食品核酸检测“应检尽检”工作，将113家生产单位、1701家销售单位、2865家餐饮单位、41家物流企业、8家屠宰企业、12家贮存单位、37个（辆）装备、11329名从业人员纳入核酸检测范围。三是严把冷链食品第一道关口，12月9日，建成启用市进口冷链食品集中监管专仓，全年累计入仓货物342.42吨，出仓290.5吨。
五、抓实抓细，强化重点场所、重点环节防控
一是完善重点场所防控措施。全市39家大型商场、47家大型超市、10家重点农贸市场均严格落实测温、戴口罩、“一米线”等常态化防控措施。推动山东省电子健康通行码“一码通行”，全市健康通行码发放率达到90%以上。二是抓好大型活动防控。先后派出200余人次卫生防疫专业人员对2020首届淄博·青岛啤酒节、第20届（淄博）国际陶瓷博览会等50余场大型活动进行防控指导和卫生保障。三是复工复学复产平稳有序。利用“快捷通道”为外籍专家、技术人员来华办理邀请函，优化营商环境；“一校（园）一案”做好春、秋季复课工作，每个学校均派驻教育、疾控、发热门诊、公安交警、食品卫生监管人员，“一对一”开展指导和服务，开展校园应急处置演习5300余次，严格执行“日报告”“零报告”制度，着力抓好五类重点人群摸排检测。
六、防治结合，提高医疗防控救治能力
一是规范预检分诊和发热门诊管理。全市所有医疗机构门诊、急诊、病区均设置预检分诊点，落实发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员100%核酸检测，严格落实体温检测、扫码登记、流行病学筛查等措施，认真执行首诊负责制，“非发热门诊医疗机构不得收治发热病人”等规定。二是着力强化医院感染防控。着力完善应急预案和诊疗流程，加强医务人员个人防护和健康管理，规范落实消毒隔离、环境通风和分区管理等要求。抓好住院患者和陪护人员管理，各病区实行24小时门禁管理，拒绝探视，原则上每位患者限1人陪护并保持固定，有效防止院内交叉感染。三是充分做好医疗救治硬性准备。开展市区级演练20余次，确定市传染病医院作为新冠肺炎定点收治医院，具备收治300名确诊患者能力，确保一旦发生疫情能够迅速处置，科学救治。
七、多措并举，推动核酸检测能力提升
争取国债资金3007万元，全力用于实验室扩容改造和设备购置。淄博市所有三级综合医院及县级公立综合医院已全部配备至少2套核酸检测设备，其中，市疾控中心配备2套96孔设备，各区县疾控中心也已配备2套核酸检测设备（含1套96孔），并全部具备检测能力。全市共45家医疗卫生机构具备新冠病毒核酸检测能力，日检测能力达到7.2万份。
八、有备无患，提高疫情应对响应能力
一是按要求组建市、区县两级6类疫情处置机动队。成立流调、采样、检测、消杀指导等机动队伍65支1185人，配备满足7日用携行装备。二是增加隔离场所储备，每个区县储备集中隔离医学观察房间均达到400间以上。明确第一责任人，规范场所布局、“三区两通道”设置，严格安全卫生管理。三是优化细化防控物资保障。市级政府储备口罩、防护服、手套、消毒液、核酸检测用品等重要疫情防控物资200余万件，已达省定标准的200%，可满足60天使用。
九、宣传引导，不断提升群众自我防护能力
先后开展3次摸底调查，全年累计面向高风险人群接种新冠病毒疫苗1026支，截至2021年3月1日，共接种102048支。加大对流感等呼吸道疾病防治的宣传和健康教育力度，优先保证医疗卫生人员，鼓励60岁以上老年人、中小学生等重点人群提前接种流感、肺炎等疫苗。倡导群众养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制、咳嗽礼仪等文明健康的生活方式和卫生习惯。淄博日报、淄博晚报、鲁中晨报等报纸类媒体刊发科普宣传公益广告累计近100版，各类新媒体制作图文链接、微视频、动漫等科普类新媒体产品达2000多个，转发推送达1万余次；市广播电视台在黄金时段开展广播公益广告、电视游动字幕防疫宣传，每天播出近100次。
十、全局为先，主动服务全国全省疫情防控大局
先后选派8批104名医疗队员驰援湖北疫情防控工作，11人赴省定点医院参与救治，3批11名省胸科医院集中救治队员开展医疗援救，实现患者“零死亡”、医护人员“零感染”，抽调200名采样队员紧急支援青岛疫情防控，完成14000份核酸检测。发挥医药产业大市优势，组织17家相关企业加班加点，开足马力生产，全力保障国家、省调运和疫情防控一线所需。全市各界累计捐款捐物折合人民币2.2亿元。
（市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组办公室）