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文章：淄川区
资料库：淄博年鉴资料库
章节：淄博年鉴（2021）

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【概况】  西汉初建般阳县，县名因治所位于般水之阳而得。428年为贝丘县，598年起始为淄川县，县名以境内淄水而得。1956年始称淄川区。
2020年，全区总面积960平方千米，户籍人口59.6万人，辖钟楼、般阳路、将军路、松龄路4个街道办事处，洪山、昆仑、双杨、罗村、寨里、龙泉、岭子、西河、太河9个镇，共353个行政村，94个社区。全年实现生产总值461.1亿元，比2019年增长2.1%，其中：第一产业增加值8.5亿元，第二产业增加值243.1亿元，第三产业增加值209.5亿元。地方一般公共预算收入33.54亿元，地方一般公共预算支出79.04亿元。社会消费品零售总额136亿元，进出口总额66.43亿元。全区人均可支配收入为37075元，增长3.9%，其中，城镇居民人均可支配收入 为43580元，增长3.1%；农村居民人均可支配收入为20723元，增长4.8%。年末金融机构人民币各项存款余额 662 亿元，其中城乡居民储蓄存款余额 495 亿元。2020年规模以上工业企业222家，实现营业收入329.56亿元，比2019年下降9.7%；实现利润25.64亿元，比2019年下降18.64%；实现利税38.04亿元，比2019年下降13.62%。公路通车里程1366.686千米。公路货运量3612万吨，货运周转量153024万吨千米；公路客运量1178.05万人次，客运周转量6937.6万人千米。完成快递业务揽件收入近1.13亿元。资质三级及以上建筑施工企业55家，开发企业47家，完成建筑业总产值111.34亿元。新增保障性住房29套。城市空气质量良好天数223天，良好率 61.1%。有中等职业学校1所，在校生3923人，普通高中3处（含市属1处），在校生10213人；完全中学3处（含民办2处），在校生4284人；初中19处（含民办1处），在校生15050人；九年一贯制学校4处（含市属2处、民办1处），在校生5104人；小学48处（含市属1处、民办1处），在校生24114人；特殊教育学校1处，在校生121人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌48枚，其中金牌18枚。发明专利申请量505件，授权专利90件。全区有医疗机构793处，其中市级医疗机构2处，区级医院2处，区级妇幼保健机构1处，区管医院16处，区疾病控制中心1处。社区卫生服务站（中心）22处，卫生院19处，个体诊所、卫生所等204处，村卫生室503处，医疗服务点70处。各类卫生机构共有床位 4154张（实有床位），卫生技术人员5200人，其中，执业医师及执业助理医师2349人，注册护士2067人。全区共有乡村医生895人，其中持有乡医证641人。全区养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达36.9万人、13.72万人、43.77万人、9.22万人、11.82万人、8.03万人。全区城乡最低生活保障救助8340人，其中城镇低保971人，农村低保7369人。年内，淄川区因在培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等方面转型成效突出，被国务院予以通报激励；入选第一批“全国老年太极拳之乡”、中国老年气排球之乡、第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位、2020中国乡村振兴百佳示范县市，被省农业农村委员会确定为省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。

【抓“六保”促“六稳”】 2020年，淄川区第一时间出台“企业复工复产十二条”“战疫援企六条”“支持企业上市六条”等一系列政策措施，兑现各类奖励扶持政策7500万元，落实新增减税降费4.5亿元，减免社保和发放稳岗补贴3.7亿元，无还本续贷、应急转贷55亿元，提振企业发展信心。争取专项债券、抗疫特别国债、特殊转移支付等项目15个、到位资金11.8亿元。组织开展“消费惠民活动”，拉动消费1亿余元。

【高质量发展】 2020年，淄川区坚持以“五个优化”引领传统产业改造升级，45个项目获评省级技术创新项目，鲁泰纺织荣获“省长杯”工业设计大赛金奖，东华水泥、七河生物入选省“现代优势产业集群+人工智能”试点，功力机器、雷帕得入选工信部专精特新“小巨人”，鲁维制药被评为国家“绿色工厂”。新增挂牌上市企业6家。创新举办第十三届“百名专家淄川行”，深化与山东理工大学等高校“校城融合”发展，实施“百名博士入企计划”，为61家企业选聘科技副总。首旅“青未了”高端民宿建成运营，潭溪山、牛记庵等景区影响力进一步提升。

【城市建设】 2020年，淄川区总投资12亿元，完成孝妇河、淄河等43项灾后水利重建主体工程。济淄潍高速、临临高速全面开工，改造提升鲁泰文化路、松龄东路，新建改建洪峨路、幸博路等县乡路213公里，改造雨污管网38公里。实施“三改三建”项目43个，完成鲁泰体育场提升改造，建设游园绿地、便民市场29处。全面推行“全员环保”，集中开展涉破碎工艺企业、废弃烟囱、路域环境等专项整治，率先运用数字化非现场执法治理道路超载，入选全省四星级新型智慧城市建设试点，城乡环境、市容面貌持续改善。

【民生保障】 2020年，淄川区用心用情抓扶贫，组织扶贫干部、基层干部、帮扶干部逐村逐户逐项目排查整改扶贫领域问题，贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫，顺利通过国家扶贫改革试验区效果评估和省级督导检查验收。发放创业担保贷款2亿元，新增城镇就业6100人。新建改扩建中小学13处，雁阳小学建成投用。“行走的医生、流动的医院”“文化云”“明理胡同”“多元矛盾纠纷化解机制”等一批经验做法在全国推广。可防性案件、刑事警情大幅下降。安全生产保障和应急管理能力显著增强，社会大局和谐稳定。

【淄川区入选“2020中国乡村振兴百佳示范县”】 2020年，淄川区全力打造特色乡村振兴板块，入选“2020中国乡村振兴百佳示范县”。大力实施绿满乡村工程，农村人居环境焕然一新。农业产业提质增效，全区新型农业经营主体达到1216家，累计吸引各类社会资本45亿元，建成40家现代农业园区。完成七河生物、俊岭农业等数字农业建设项目，数字农业农村先行示范区建设步伐加快。持续做大农业品牌，“三品一标”数量达到160个。433个涉农村居完成农村集体产权制度改革，经验做法入选第二批全国经验交流案例，入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县。2020年12月23日，淄川区省级农业科技园区正式晋升成为山东淄博国家农业科技园区，实现全市国家级农业科技园区零的突破。

【脱贫攻坚】 2020年，淄川区实施有解思维，持续巩固提升脱贫攻坚成果，以“三保障”“五通十有三万元”政策为核心，分类因户施策。设立592个公益岗，发放孝善补助金650余万元，发放教育助学金、生活补助金338万元，出资2190余万元为贫困群众购买基本医疗保险和扶贫特惠保险，改造贫困户危房1334户，巩固提升18个村的饮水工程，建成产业扶贫项目177个。健全完善守望相助“1+4”帮扶、动态监测、即时帮扶等体制机制，1.4万户、2.5万名贫困人口稳定脱贫，107个省扶贫工作重点村全部稳定退出，通过国家扶贫改革试验区效果评估和省级督导检查验收。

【营商环境优化】 2020年，淄川区实施“一号改革工程”优化营商环境，持续深化“一门、一窗、一链、一证”改革，新设“企业开办专区”和“跨域通办”窗口，加快制度创新和流程再造。开展全生命周期集成服务改革，在全省创新推出新生儿“出生一件事”四证联办集成服务，办理时间压缩至80%以上；加强“一网通办”“自助办”等网上政务服务能力建设，推动电子证照共享应用；打造“政务+金融”政务便民服务点，“淄川政务服务之窗”综合自助终端向基层延伸覆盖，实现政务服务“就近可办、全天能办”。吉利新能源高端商用车项目从正式签约到首款皮卡成功下线，仅用190天建设周期，彰显“淄川速度”“淄川效率”，叫响“淄川服务”品牌。

【疫情防控】 2020年，淄川区落实“四早”“四集中”机制，确定“三好四有”宣传思路，科学调度指挥抗疫斗争，及时控制和消除聚集性病例扩散隐患，迅速实现确诊病例动态清零，完成支援湖北任务，疫情防控取得阶段性成果。建设生物安全二级实验室，规范发热门诊设置，完善“应检尽检”机制，构建常态化防控的坚强防线。在抗疫斗争中，4.3万名党员、医护人员和志愿者闻令而动、义无反顾，各界捐款捐物1300万元，汇聚起万众一心、共克时艰的正能量。及时制定和落实复工复产、援企稳岗、企业上市、银企对接等纾困惠企政策措施，疫情防控和经济运行实现“两手硬、两手赢”。

【“明理胡同”入选中宣部案例选编】 2020年，淄川区结合农民思想和生产生活实际，创新建设小马扎上的理论宣讲站“明理胡同”。在全区447个村居百姓拉呱聊天的常聚地安置便民小马扎，配备报刊箱，配发《习近平谈治国理政》《中国制度面对面》等理论读物。建立了506人的村级理论宣讲员志愿服务队，确定每月18日为村级理论宣讲员活动日、每周五为理论宣讲常态化活动时间。“明理胡同”探索出一条走出办公大楼、走进胡同、走到群众身边的理论大众化“红色通道”，经验做法入选《全国宣传思想文化工作案例选编》，在全国文明实践志愿服务工作培训班上代表山东省介绍经验做法并进行项目展示。

【超限超载治理新模式】 2020年，淄川区积极探索超限超载治理新模式，利用非现场执法系统进行智能化监管，有效提高道路执法管控水平，经验做法走在省市前列。自2020年6月以来，全区设置6处点位，建设双向全幅非现场执法系统，年内投资2429万元，在主要县乡道、不停车系统周边道路新增监控50处，实现国省道、县乡道主要路口、不停车称重系统路段及周边6条货车易绕行县乡道路的监控全覆盖。非现场执法系统启用以来，超载率从28%降到2%以下，车辆日超载吨位数从10.14万吨降到0.56万吨，降幅94.5%。因货车超载等交通违法行为引发的道路交通事故与2019年同期相比下降12%。


2020年淄川区各镇、街道基本情况表
表16
名称	面积（平方公里）	行政村、社区（个）	人口（万人）
钟楼街道	45.5	32	3.74
洪山镇	31.18	26	4.37
昆仑镇	100.73	49	8.15
双杨镇	52.91	22	3.31
罗村镇	63.95	25	4.38
寨里镇	117.44	43	5.46
龙泉镇	40.92	19	3.96
岭子镇	76.28	29	3.03
西河镇	129.37	63	4.93
太河镇	270.25	95	5.73
般阳路街道	4.54	12	5.03
将军路街道	18.20	20	3.65
松龄路街道	8.78	12	3.81

（张慧 李先亭）

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