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文章：民政事务
资料库：淄博年鉴资料库
章节：淄博年鉴（2021）

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【概况】 2020年，城市低保由每人每月600元提高到720元，农村低保标准由每人每月429元提高到540元。城市特困救助供养基本生活标准由每人每月900元提高到不低于1080元，农村特困救助供养基本生活标准由每人每年6695元提高到不低于8424元。社会散居孤儿基本生活费由每人每月920元提高到1500元，重点困境儿童基本生活费由每人每月500元提高到1100元。启动敬老院3年改造提升工程，年内改造4处、床位560张，失能、半失能特困人员集中供养率近70%。博山区作为全省6个试点之一，完成新一轮村（社区）换届试点工作，289个村（居）全部实现书记主任“一人兼”。2600余家社会组织按时参与年报，占比达75%。依法办理结婚登记19546对、离婚登记9208对、收养登记110例。全年救助流浪乞讨人员521人次。福彩销售收入5.1亿元。

【社会救助】 2020年，市民政局出台《关于统筹完善社会救助体系的意见》，对全市20个部门单位52项救助政策进行全面梳理、系统集成，加快构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，以教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助等专项救助为支撑，以受灾人员救助、临时救助等急难救助为辅助，以慈善组织等社会力量参与救助为补充的社会救助制度体系。全年救助流浪乞讨人员521人次。市社会福利院设立孤残儿童特教部，被评为残疾儿童康复救助定点准入机构。城市低保由年初的每人每月600元提高到720元，农村低保标准由年初的每人每月429元提高到540元，城乡低保人数由年初的48669人增加到年底60057人，增幅均超过20%。孤困儿童保障标准大幅提高，其中社会散居孤儿基本生活费由每人每月920元提高到1500元，提高63%；重点困境儿童基本生活费由每人每月500元提高到1100元，提高120%。全年共为22685名困难残疾人、47582名重度残疾人发放两项补贴1亿余元。将4983名低保边缘贫困人口，单独建立台账进行管理，发放生活补助金500余万元。全市61021名农村低保、特困供养人员中，92%的是建档立卡贫困户，占比居全省前列。对建档立卡贫困户中的特殊群体实行渐退制，全市脱贫享受低保政策共计2262人。对全市1.47万名因病、因残持续支出型困难家庭人员，区分失能情况，按照每月60小时、45小时、30小时提供照料护理服务，每月生活照料支出300余万元。启动“携手同心、守望相助”抗击新型冠状病毒肺炎疫情专项募捐活动，募集慈善资金1.57亿元，物资折价5200余万元。为11.2万人次困难群众发放临时价格补贴487万元，发放口罩2万余只，消毒液1.36万公斤，蔬菜5400余斤，生活物资（馒头、大米、面粉等）1.2万余件。

【养老服务】 2020年，全市共建成养老机构148家、街道综合养老服务中心22处、日间照料中心200处、农村幸福院585处、12349养老服务信息平台8处，全市拥有各类养老床位3.2万张。启动敬老院3年改造提升工程，年内改造4处、床位560张，失能、半失能特困人员集中供养率近70%。创新开展“长者食堂”试点，为社区老人提供便捷、丰富的助餐配餐服务，总结探索“社区日间照料中心+长者食堂”“专业社会服务组织+长者食堂”“养老机构+长者食堂”“农村幸福院+长者食堂”等多种运营模式，59处“长者食堂”已投入运营。

【社会事务管理】 2020年，市民政局依法办理结婚登记19546对、离婚登记9208对、收养登记110例。在全省率先实现婚姻登记全城通办。淄川区被列为省级婚俗改革试点。印发《关于进一步完善惠民殡葬政策有关事项的通知》，建立全民普惠的殡葬政策。全市建成公益性公墓942处，节地生态安葬率达到80%。推行“平坟头、立卧碑、园林化”的理念，有效整合散乱坟墓问题，稳妥加快绿色殡葬改革进程。清明节期间开通“淄博云祭扫”服务平台，免费为群众提供网上祭扫服务。

【社区治理】 2020年，市民政局印发《关于深化村务公开工作的实施方案》，组织区县开展村务公开目录监督落实专项行动，指导区县推进“小公约”“小民主”“小服务”“小乡贤”建设，建立村级议事协商示范点86个。全面推行“一窗受理、全科服务”的社区服务模式，推动实现社区服务“只找一个人、能办所有事”。制定社区工作事项准入清单、社区工作负面事项清单。指导区县全面落实社区专职工作者3岗18级薪酬体系。博山区作为全省6个试点之一，完成新一轮村（社区）换届试点工作，289个村（居）全部实现书记主任“一人兼”。张店区被确定为全省城乡社区治理创新实验区。28位优秀社区工作者入选淄博市优秀社区工作者人才库，27个社区工作法被评为淄博市优秀社区工作法。

【地名管理】 2020年，省政府批复同意撤销张店区马尚镇设立马尚街道。市民政局对中心城区“润成大厦”等25处居民区和具有地名意义的大型建筑物进行命名并公示。动态维护国家地名数据库信息3000余条，对国家《标准地名词典》《山东省标准地名诠释》等进行校对、完善。

【社会组织管理】 2020年，市民政局利用市级社会组织孵化中心的辐射作用，加强社会组织党建引领、内部建设、财务管理、人才培养、工作指导。2600余家社会组织按时参与年报，占比达75%。将273家社会组织列入活动异常名录并进行公告。组织全市530余家行业协会商会开展涉企收费自查自纠，减免各类费用354万元。制定印发《关于开展行业协会商会诚信自律承诺工作的通知》，组织社会组织填写上报信用承诺书，1000余家社会组织签订并上传信用承诺书。出台《关于大力培育发展社区社会组织的指导意见》，健全财税金融、政府购买服务、服务平台建设、人才队伍建设等方面的扶持政策。     
（徐以磊 张 欣）
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