【概况】2020年,全市卫生健康事业加速发展,医疗卫生资源总量不断增加、结构持续改善、质量快速提升,卫生健康治理能力和水平显著提高。居民人均期望寿命达79.53岁,“一老一小”保障更加有力,健康扶贫任务全面完成,主要健康指标居全省前列。全市建成24个医联体和20个医共体。优化资源配置,首创“名医基层工作站”帮扶机制、建成全国领先的“健康淄博”一卡一码通便民服务平台,部分市属和区县医院新院区高标准建成投用。淄博市始终坚持大卫生、大健康理念,连续25年保持“国家卫生城市”称号,连续12次被授予“全国无偿献血先进市”,创建为全国基层中医药工作先进市和全省医养结合示范市,市卫生健康委创建为全国文明单位。
2020年,全市卫生健康系统获全国抗击新冠肺炎疫情工作先进单位1个,全国抗击新冠肺炎疫情工作先进个人1人,全省抗击新冠肺炎疫情工作先进集体11个、先进基层党组织3个、先进个人23名,山东省优秀共产党员3名,全国优秀共青团员1名,省五一劳动奖章1名,山东好人之星1名,山东好人3名,齐鲁最美青年1名,山东省五四青年标兵1名,市传染病医院获省五一劳动奖状,市疾控中心传防所获省工人先锋号。
【疫情防控工作】新冠疫情发生后,2020年1月23日,市卫健委成立疫情防控领导小组,组建由委党组成员任组长的5个工作专班和5个督查工作组,深入一线、靠前指挥。1月24日全省启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应后,科以上干部和各工作专班人员全部到位,其他人员取消休假、按时上班。工作专班人员全员无休、全程参与、全力以赴。全市卫生健康系统切实发挥牵头部门作用,会同各级各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,坚定不移落实常态化防控措施,外防输入、内防反弹,联防联控、群防群治,毫不放松地抓实抓细疫情防控工作。
全市各级卫生健康部门积极申报抗疫特别国债和地方债项目,统筹卫生健康项目资金,市级财政共拨付上级专项资金4458万元,支持卫生应急能力和公立医院救治能力建设。积极协调财政补助资金,全年共申请市级财政疫情专项资金13732.73万元,第一时间签订红外线移动测温仪采购合同,订购移动测温仪8台,门式测温仪8台,优先保障火车站、医院等重点场所使用。随后陆续购进红外线热成像测温仪20台、N95口罩20万只、医用防护服2万余套、护目镜2300余副、消毒酒精10吨等疫情急需物资。淄博市成立疫情防控专家组、医疗救治专家组和13支流行病学调查专家组、33支救治专家队,启动12家医院为定点医院,规范设立34处发热门诊,共监测33700余人次、累计留观1041人次,医务人员防控诊疗知识集中培训146批次,培训医务人员32033人。不惜代价、精心救治,全市累计报告确诊病例30例,其中治愈出院29例、死亡1例,自2月22日起无新增病例。疫情防控应急响应级别调整为Ⅲ级响应,全市整体转为低风险区。先后选派104人驰援湖北,11人赴省定点医院参与救治,200名核酸采样人员支援青岛疫情防控。完成市传染病医院规范化改造,设置救治床位300张。在全国率先开发应用“淄博市疫情防控登记调查系统”和“核酸检测信息系统”。评选市、区县疾控中心首席专家24名,组建735人的市、区县级疫情处置机动队。市及五区三县疾控中心均建成生物安全二级实验室,共配备核酸检测设备20套,80名专业人员,45家疾控和医疗机构具备新冠病毒核酸检测能力,日单检能力达到7.2万人份。稳步开展新冠病毒疫苗接种工作,至年底到位疫苗11.47万支,接种9.21万支。
【科技教育与人才队伍建设】截至2020年底,全市注册全科医生1143人,全市每万名居民拥有全科医生2.43人,基本完成国家规定的到2020年底每万名居民拥有2—3名全科医生的目标任务。全市2020年度获得国家级继续医学教育项目1项;省级继续医学教育项目34项;申报市级继续医学教育项目160项,含备案项目公布127项。在新一轮省级临床重点专科评审中,全市创建省级临床重点专科17个,创建总数比上轮增长143%,这是淄博市医院重点专科建设发展史上的又一个里程碑。
积极参与新冠疫情课题研究,第四人民医院黄其来、孙振杰2人作为课题组正式成员参与由国家地方联合医用微生态制品工程研究中心主任、青岛东海药业有限公司崔云龙教授牵头实施的“微生态干预对新型冠状病毒感染的肺炎患者治疗效果影响及机制研究”;田秀俊、田召兵2人作为课题组正式成员参与由省胸科医院汉光国际感染性疾病研究中心主任邓云峰主任技师和山东省临床检验中心主任卢志明教授牵头实施的“新型冠状病毒感染的肺炎多重诊断技术集成方案研究”课题。开展高血压医防融合“金种子”计划项目,共培训9场次,培训基层骨干医师1050人,遴选出90余名“金种子”医师,直接或间接管理高血压病人近2万人。对2020年度卫生重点学科进行年度评估,对2019年度卫生健康重点学科评估的12个优秀学科进行24万元资金补助。组织人员参加第三届中国国际进博会,上报淄博国际医疗中心项目、卫康医疗精准医疗产业园项目和沂源养和健康养老中心项目等3个2021年度淄博市重点招商引资储备项目。
2020年市属卫生健康系统公开招聘192人(其中:硕士研究生51人)。市属卫生健康系统高层次、紧缺人才招聘34人(其中:硕士研究生18人,副高级及以上职称专家12人)。组织委属各单位参加名校人才特招行动,组织开展市属公立医院参加第23届全国医药卫生行业人才招聘会招聘面试工作,共有33人入围考察。落实公立医院用人自主权,市中心医院引进聘用9名博士。择优确定8名高层次人才申报2020年度泰山学者青年专家计划。将符合条件的35名援鄂医疗队员全部落实编制。
【信息化工作】面对突如其来的新冠疫情,市卫健委在全国率先开发上线疫情防控登记系统,全市423万人在系统登记,累计扫码6500余万人次。“淄博市疫情防控登记调查系统”在全国医疗信息化防疫抗疫优秀案例评选中获二等奖。开发核酸检测信息系统,实现核酸检测居民信息自助录入、扫码采样送检、手机查询结果以及向国家和省上传数据的一体化信息支撑,为疫情防控可能出现的全员核酸检测做好充分的信息化准备。完成传染病监测上报分系统和疫情防控筛查监测分系统的开发,传染病检测预警市级平台化应用走在全国前列,得到国家和省疫控专家的充分肯定。远程诊疗和线上问诊实现新突破,基本建成覆盖全市各级医疗机构的互联网医疗服务体系,形成全国领先的互联网+医疗健康“淄博模式”。“健康淄博一号通”获评2020年度智慧服务品牌。疫情期间,“健康淄博”一卡(码)通便民服务平台在全省率先上线发热门诊。2020年初,省卫健委在淄博市召开现场会,在全省推广医疗信息化建设“淄博模式”。
【政策法规】2020年,市卫健委全面落实全面依法治国基本方略,系统总结“七五”普法和“十三五”期间法治建设成果,进一步厘清卫生健康法治职能,健全法治架构,完善法制体系,强化执法监督检查力度,丰富完善法治宣传教育手段和内容,推动全市卫生健康事业规范、合法运行。调整法治建设(依法行政)工作领导小组成员。修订的《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》《淄博市院前医疗急救管理条例》等地方性法规,提报市人大常委会修改。向市人大常委会提报两项2021年立法建议项目,其中《公共场所禁止吸烟的规定》作为审议项目提报,《淄博市突发公共卫生事件应急条例》作为调研项目提报。开展全市公共卫生应急管理体系建设情况调研、公共卫生立法需求调研和“一法一决定”落实情况调研自查。
年内组织领导干部专题法治讲坛、法治培训各两次,组织、参与普法考试2次,开展普法竞赛活动1次。针对2020年新颁布实施的法律,结合疫情防控和群众健康需求,先后于6月、7月和12月组织开展《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规集中宣传活动。
完成《关于推进健康淄博建设的实施意见》和《关于健全完善公共卫生应急管理体系的意见》合法性审核。做好《淄博市医疗卫生服务体系规划(2021—2025)》和《淄博市“十四五”卫生与健康规划(2021—2025)》两项规划前期调研。制定《淄博市出生医学证明管理规定》部门规范性文件1件,牵头制定《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》政府规范性文件1件,对牵头制定现行有效的规章和行政规范性文件,按常态化管理要求,定期进行清理。结合新颁布实施的《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》,对政府规章《淄博市职业病防治监督办法》和规范性文件《关于印发淄博市社会资本举办医疗机构审批管理实施细则的通知》《关于印发淄博市推行国家基本药物制度的实施意见的通知》提出拟废止修改意见。由淄博承担的《放射卫生监督规范化建设项目》实现放射卫生监督由单纯行政监管向行政监管和技术指导并重转变,由定性管理向定性和定量相结合的动态管理转变,在全省推广。
【卫生健康宣传】2020年,全市卫生健康宣传、新闻宣传紧紧围绕国家和省市疫情防控部署要求,以夺取疫情防控胜利为目标,以维护人民群众生命健康为出发点,以公开透明、及时有效为原则,充分发挥正面宣传、科学普及、舆论引导的宣传引领作用。疫情发生后,市卫健委先后发出《备战有我冲锋有我胜利有我倡议书》《致武汉来淄朋友、返淄亲人们的一封信》《发给全市人民的疫情防控倡议书》等倡议号召,广泛动员卫生健康系统干部职工及社会各界支持抗“疫”、投身战“疫”,全系统干部职工纷纷呈交战“疫”申请书、志愿书,社会各界积极捐款捐物,同心同力支持抗“疫”。结合流行病防控要求,着重加强相关常态化防控举措的宣传力度,持续引导公众落实好“一米线”“亮码+测温”,推动广大市民保持个人卫生和良好健康习惯。利用“淄博卫生健康”平台,开设《健康淄博人》视频科普栏目,传播让受众一看就懂、一学就会、一点就通、一用就灵的科普知识,播出110余期。制作13期《首席专家谈健康》微视频栏目,邀请淄博市首批13位首席专家为受众人群科普健康知识。拍摄抗疫微视频,完成《感谢有你·战疫》《等你回家·战疫》《守土有责·战疫》《正是共担风雨时·战疫》《幸福有你·战疫》《“疫”线日记——献给战“疫”的你们》《凝心聚力,如齐而至》《我们是90后,我们长大了》《只要平凡》《淄博!我们回来了》10部宣传视频;拍摄40部《【健康淄博+】科普防疫》,制作特别节目《【凯旋】逆行者·说》系列报道30个,与援助湖北医疗队队员及参加省集中救治队员面对面,拍摄制作20期访谈节目《对话·逆行者》。拍摄《泱泱齐风扁圣新篇》中医药宣传片;拍摄制作《拒绝“舌尖上的浪费”》公益片,宣扬文明用餐。
连续17年与《淄博日报》《鲁中晨报》《淄博晚报》《山东商报》等报刊合作,设立健康文化专版,介绍卫生健康政策,普及健康知识。继续在淄博电台FM100交通文艺广播开设《淄博好医生》栏目,每周一至周六播出。建立科普作品库和科普专家团队,先后举办“耀动青春·健康校园”中学生健康科普微视频大赛、家庭医生健康传播大赛、健康科普知识演讲比赛、健康科普作品征集等活动。扎实推进健康步道、健康主题公园(广场)建设工程,全市各区县建成健康主题公园(广场)21处、健康步道13个(处)。
【医政与医疗服务管理】2020年,市卫健委坚持疫情防控和医疗服务两个“一手抓”,重点加强发热门诊和定点医院建设,健全完善新冠肺炎医疗救治队伍和服务体系,加强医院感染控制和防护物品的储备。强化医院管理,保障医疗质量、提升医疗服务水平。组织4次市级培训会,在全系统开展医务人员防控诊疗知识集中培训146批次,培训医务人员32033人。加强预检分诊和发热门诊运行管理,34个发热门诊共监测33700余人次、累计留观1041人次。制定《关于加强新冠病毒感染的肺炎病例医疗救治工作的通知》等18个医疗救治规范性文件,确定12家医疗救治定点医院,设置隔离病区床位252张、隔离重症监护床位23张、负压病房15间,组建医疗救治队伍16支,医护人员960名,确定17支后备队伍,后备队员1020名。实行市级医疗救治专家组每日中西医结合会诊制度,对重症患者实行“一人一个救治组,一人一个救治方案”。积极做好援助湖北、省胸科医院医疗救治工作,先后派出八批104名医务人员驰援湖北、11名医务人员赴省胸科医院开展新冠肺炎患者救治工作。做好院内疫情防控工作,先后制定医疗机构内疫情防控8条措施和10条措施,对出院患者进行为期14天的集中隔离和健康状况监测,隔离期间进行2次呼吸道和粪便核酸检测,解除隔离后移交社区继续开展为期14天的健康状况监测,并组织所有患者在出院后14天、28天、3个月和6个月进行复诊,复诊结果每月调度上报。
推进医院标准化建设,市卫健委公布张店区人民医院等6家医院延续“二级甲等综合医院”资质、淄博淄建集团医院延续“二级乙等综合医院”资质复审结果。开展与医学院的战略合作,市政府与潍坊医学院签订战略合作协议,于10月28日为“潍坊医学院附属淄博市中心医院”“潍坊医学院附属淄博市中医医院”“潍坊医学院附属淄博市妇幼保健院”“潍坊医学院附属淄博市疾病预防控制中心”揭牌。加强“八大中心”建设,建成胸痛中心8个、卒中中心6个、创伤中心3个、危重孕产妇救治中心8个、危重儿童和新生儿救治中心7个、癌症中心5个、急救医学中心3个、呼吸重症中心3个。依托市中心医院、市妇幼保健院分别成立市转化医学中心、分中心。开展淄博“抗疫”救治示范护理团队、先锋医师团队、淄博“抗疫”最美护士、淄博百佳护士和淄博“抗疫”先锋医师、淄博百佳医师评选和国际护士节大会暨抗疫护士典型事迹报告会、第三个“中国医师节”庆祝大会等活动,举办麻醉、医院感染防控、重症医学3个专业的技能竞赛活动。
提升医疗质量控制,增设小儿外科、计划生育、疼痛科3个专业质量控制中心,调整市呼吸内科等29个质量控制中心组成人员,至年底全市共有市级医疗质控中心44个。强化医务人员“三基”知识训练,对3.47万名医务人员进行培训考核。开展“民营医院管理年”活动。全面落实医疗废物监管,开展对医疗机构医疗废物处置工作专项整治行动。
从委属委管医院遴选21名医务人员到淄川区、博山区、高青县和沂源县4个被列入省扶贫开发重点区域的区县开展帮扶工作。开展“看病不求人、患者少跑腿”专项活动,优化改造医疗服务流程,21家医院设立“一站式入院准备中心”,46家医院设立“一站式开放式综合服务中心”,41家医院设立“一站式医患沟通服务中心”,实现“找专家不求人”“挂号不求人”“住院不求人”“看病取结果不求人”的全医疗服务流程。
【基层卫生服务】 2020年,市卫健委启动“百家名医基层工作站”建设,首批建设“名医基层工作站”92个,由全市37家二级以上公立医院及三级民营医院对86家镇卫生院和4家社区卫生服务中心(站)进行对口结对帮扶。全市镇卫生院、社区卫生服务中心建成发热哨点诊室89处、发热门诊2处。4月30日、9月3日,分别在博山区、淄川区召开现场会,推进卫生室建设工作。
2020年,疫情防控全市基层医疗卫生机构管理居家隔离累计149722人次,线下培训75242人次,登记并健康筛查外地返回人员71622人,管理医学观察密切接触者1602人,高速路口等地检测882602人,配合流调26075人,配合消毒疫点6119个,向上级发热门诊转诊623人次,推送健康教育信息67173条,接受健康咨询204645人次。
全年县级医院专家下沉基层995人次,下沉基层开展手术171台,新建特色科室34个,开展新技术、新项目36个,医学影像中心远程为基层提供诊断37818次,心电中心远程为基层提供诊断170926次。开展“优质服务基层行”活动,7家机构通过省级推荐标准考核。2020年4月至5月,与山东第一医科大学医院管理学院、山东第一医科大学乡村医生继续教育学院合作,对全市4300余名乡村医生和“第一村医”完成15个学时疫情防控专题培训。第一批、第二批共18名“业务院长”支持薄弱乡镇卫生院,第五批、第六批共202名“第一村医”服务600余个村庄。11月10日,在“淄博基层名医”基础上择优遴选出9名“齐鲁基层名医”。在全省2019年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价中取得第5名,项目实施总体水平居全省前列。进一步完善服务流程,对签约贫困人口中患有高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍4类人群进行重点随访,与市残联共同探索开展残疾人家庭医生签约服务。
【妇幼健康服务】 2020年,全市孕产妇住院分娩率100.00%,孕产妇死亡率3.85/10万,婴儿死亡率2.62‰、5岁以下儿童死亡率3.62‰。在全省危重孕产妇救治技能竞赛中获得团体三等奖。围绕做好出生缺陷综合防控工作,制定全市婚前保健和孕前优生健康检查督导实施细则,组织全市各婚前保健和孕前优生健康检查定点服务机构参加全省实验室室间质评。组织开展2020年淄博市妇女健康服务月和儿童健康服务月系列活动。
【卫生健康监督执法工作】
2020年,市卫健委开展对全市二级和一级以下医疗机构综合执法检查。监督检查二级医疗机构12家,下达卫生监督意见书26份,提出整改建议50余条,立案处罚20起;一级以下医疗机构,下达卫生监督意见书52份,当场警告24家,立案处罚28家。开展全市医疗市场暗访督导检查,暗访五区三县及高新技术开发区40个镇(街)的196家机构。开展现制现售饮用水卫生监督专项整治,对369家1522台现制现售饮用水设备进行卫生监督检查,备案单位294家,备案率79.67%。疫情期间重点对全市65家消毒产品生产企业、各类消毒剂、紧急上市消毒产品进行监督检查和对全市52家游泳场所和1207家住宿场所开展卫生专项监督检查,共查办案件41起。加强食品安全风险监测,共监测样品852份,上报数据11295个,上报食源性疾病56891例,较2019年增长174.7%,其中26家二级及以上医院报告9910例,98家镇卫生院和社区卫生服务中心报告14237例,村卫生室报送病例32744例。开展食品安全企业标准备案工作,对227份企业标准进行审查,219份食品安全企业标准进行备案。在全市寄宿制学校开展“卫生文明宿舍学校”创建活动,在2020年全国学校卫生学术交流会上作工作经验介绍,属全国首创,具有推广价值。沂源县被确定为全国职业卫生分类分级监督执法试点县,试点经验得到国家和省卫生健康委认可。举办两期全市卫生健康监督执法人员培训班,190余人参加培训。
【医疗急救】2020年,市卫健委加强信息化建设,实现手机用户拨打“120”电话自动定位功能,急救反应时间逐年缩短,初步形成15分钟急救圈。全年受理呼救电话195320次,联络指导409914次,调度派车78724车次,救治伤病人72390人次。平均调度接听时间3.01秒,调度平均处置时间56.79秒。全年共处置三人以上医疗急救事件349起,救治伤病员1274人,其中10人以上事故4起。各“120”急救医院参与全市重大活动医疗保障任务40项,共出动车辆175车次、医务人员1924人。持续开展120急救服务对象电话回访工作,全年共回访68562人次,抽查急救出车视频4100车次、电子病历资料维护70317份,处理市政府12345热线转办件30余份,坚持日常督导与现场督查相结合,群众综合满意率99.9%。参加2020全市危险化学品重大事故应急演练和防汛防台风抢险应急实战演练。积极开展急救培训,全年共开展社会公众培训14次,培训400余人。组织参加全国急救日倡议暨急救科普大课堂公益培训活动,开展急救宣传培训102场次,培训7000人。规范院前急救指挥调度,对标国际,医疗优先分级调度系统(MPDS)成功上线,实现“救治从接听电话开始”,为16632例病人提供急救指导,指导自救成功3例心脏停搏、2例分娩、1例哽噎病人。
【爱国卫生】2020年,桓台县被全国爱卫会命名为国家卫生县城;张店区房镇镇等18个镇被命名为国家卫生镇。高青县和临淄区敬仲镇顺利通过国家卫生县城和国家卫生镇(街道)复审验收,再次被重新命名国家卫生县城和国家卫生乡镇。2020年,新增42个镇申报创建国家卫生镇,全市共建成国家卫生县城2个,国家卫生镇19个、省级卫生村1868个。市卫健委全面加大健康宣教和疫情防控知识宣传力度,开展健康知识进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭“五进”活动,深入推进传染病防病知识的宣传普及。全市制作新冠肺炎疫情专题健康教育宣传栏1300余个,编辑《健康淄博知识丛书(三)——新型冠状病毒肺炎防控知识》。利用微信公众号、QQ群、微信群、手机客户端等新媒体平台发布宣传信息600余条。按照《全市“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动实施方案》,联合市发改委、市教育局等十部门制定《关于开展重点场所环境卫生大扫除专项行动工作方案》,重点对医疗机构、餐饮饭店、学校、商场、超市等重点场所的环境卫生死角和脏点、乱点进行整治。在全市范围内开展以“防疫有我,爱卫同行”为主题一系列爱国卫生活动。联合市妇联等12个部门开展“讲文明讲卫生、改陋习树新风”文明实践活动。开展“一二三四奔健康”宣传月活动和“万步有约”职业人群健走激励大赛、健康减重激励大赛等,全市共有600余人报名参加全省精英赛。联合开展“无烟机关、无烟学校、无烟单位”等无烟场所创建活动,全市有98个机关单位创建为“市级无烟机关”、95所学校创建为“市级无烟学校”、99个企事业单位创建为“市级无烟单位”。在张店区公园办事处商园社区建设“省级卫生健康文化示范村(社区)”,通过省卫生健康宣教中心验收并命名为推广示范点,这是省宣教中心在全省设置的唯一一个示范社区。
【健康扶贫】2020年,市卫健委印发《关于公布全市贫困人口住院“先诊疗后付费,免收住院押金”定点医疗机构的通知》,联合市医保局印发《关于进一步做好贫困人口住院“先诊疗后付费、免收住院押金”的通知》,严格落实贫困人口住院“一站式结算”“先诊疗后付费”“两免两减半”“分类救治”等扶贫政策,全年为贫困人口减免门诊住院费用1165.6万元。对全市登记在册的严重精神障碍患者实行免费兜底救治政策,形成闭环管理,确保落实“应收尽收、应管尽管、应治尽治”总体要求。全市474个省扶贫工作重点村实现“村卫生室服务”全覆盖。12月25日省卫生健康委印发《关于在全省推广淄博市淄川区“行走的医生流动的医院”模式解决群众看病难问题的通知》,在全省推广淄川区创新的“行走的医生流动的医院”模式。淄川区卫生健康局被表彰为全市唯一一个全国脱贫攻坚先进集体,博山区源泉中心卫生院院长亓庆良被表彰为全国脱贫攻坚先进个人。向滨州市捐赠“爱心药箱”6700个,投入资金33.5万元,其中淄博市财政协作资金30万元、社会资金3.5万元,惠及贫困人口6682人。市中医医院对滨州市中医医院、市妇幼保健院对邹平市妇保院分别进行业务帮扶。选派24名支医人员赴重庆市石柱县开展帮扶工作,选派5名医疗专家赴昂仁县开展先心病筛查,市精神卫生中心选派专家赴藏开展精神疾病筛查和代教工作,市第七人民医院与石柱黄水卫生院签订长期帮扶协议,石柱县选派骨干医师31人到市第一医院、市级机关医院挂职学习。2020年度全市卫生健康系统超额完成鲁渝协作消费扶贫任务。
【重点项目】2020年,全市重点医疗健康项目45个,总投资159亿元,申请地方债券75亿元。市中医医院东院区项目完成主体楼土建、空调、通风系统、楼内供排水等工程。市公共卫生中心项目完成立项。市中心医院西院区二期感染楼项目完成施工招标。市第一医院原结防院感染性门诊病房楼建设和改造传染楼项目,完成项目建议书、项目环评和可行性研究报告。市传染病医院新建呼吸系统门诊病房楼和改造消化道系统门诊病房楼项目完成项目可行性报告和立项批复工作。市精神卫生中心临床心理中心项目完成项目选址。
【优化卫生健康服务环境】2020年,市卫健委制定《促进“看病不求人患者少跑腿”10条措施》和《市卫生健康委优化营商环境整改提升10条承诺事项》。在全系统开展“一把手走流程”工作,梳理出18个问题,制定38条整改措施。21家医院设立“一站式入院准备中心”,46家医院设立“一站式开放式综合服务中心”,41家医院设立“一站式医患沟通服务中心”。通过聘请市民代表为“医院观察员”,组织“医院开放日”“市民体验日”等形式,开展130余场次“市民代表看医疗卫生变化”活动。持续抓好行业正面宣传,充分利用“淄博卫生健康”微信公众号,打造健康宣传品牌,在市级以上主流媒体发稿6000余篇。全系统切实抓好安全生产、信访维稳等重点工作,营造风正气顺、心齐干事的良好局面。 (市卫健委)
【概况】2020年,全市卫生健康事业加速发展,医疗卫生资源总量不断增加、结构持续改善、质量快速提升,卫生健康治理能力和水平显著提高。居民人均期望寿命达79.53岁,“一老一小”保障更加有力,健康扶贫任务全面完成,主要健康指标居全省前列。全市建成24个医联体和20个医共体。优化资源配置,首创“名医基层工作站”帮扶机制、建成全国领先的“健康淄博”一卡一码通便民服务平台,部分市属和区县医院新院区高标准建成投用。淄博市始终坚持大卫生、大健康理念,连续25年保持“国家卫生城市”称号,连续12次被授予“全国无偿献血先进市”,创建为全国基层中医药工作先进市和全省医养结合示范市,市卫生健康委创建为全国文明单位。
2020年,全市卫生健康系统获全国抗击新冠肺炎疫情工作先进单位1个,全国抗击新冠肺炎疫情工作先进个人1人,全省抗击新冠肺炎疫情工作先进集体11个、先进基层党组织3个、先进个人23名,山东省优秀共产党员3名,全国优秀共青团员1名,省五一劳动奖章1名,山东好人之星1名,山东好人3名,齐鲁最美青年1名,山东省五四青年标兵1名,市传染病医院获省五一劳动奖状,市疾控中心传防所获省工人先锋号。
【疫情防控工作】新冠疫情发生后,2020年1月23日,市卫健委成立疫情防控领导小组,组建由委党组成员任组长的5个工作专班和5个督查工作组,深入一线、靠前指挥。1月24日全省启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应后,科以上干部和各工作专班人员全部到位,其他人员取消休假、按时上班。工作专班人员全员无休、全程参与、全力以赴。全市卫生健康系统切实发挥牵头部门作用,会同各级各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,坚定不移落实常态化防控措施,外防输入、内防反弹,联防联控、群防群治,毫不放松地抓实抓细疫情防控工作。
全市各级卫生健康部门积极申报抗疫特别国债和地方债项目,统筹卫生健康项目资金,市级财政共拨付上级专项资金4458万元,支持卫生应急能力和公立医院救治能力建设。积极协调财政补助资金,全年共申请市级财政疫情专项资金13732.73万元,第一时间签订红外线移动测温仪采购合同,订购移动测温仪8台,门式测温仪8台,优先保障火车站、医院等重点场所使用。随后陆续购进红外线热成像测温仪20台、N95口罩20万只、医用防护服2万余套、护目镜2300余副、消毒酒精10吨等疫情急需物资。淄博市成立疫情防控专家组、医疗救治专家组和13支流行病学调查专家组、33支救治专家队,启动12家医院为定点医院,规范设立34处发热门诊,共监测33700余人次、累计留观1041人次,医务人员防控诊疗知识集中培训146批次,培训医务人员32033人。不惜代价、精心救治,全市累计报告确诊病例30例,其中治愈出院29例、死亡1例,自2月22日起无新增病例。疫情防控应急响应级别调整为Ⅲ级响应,全市整体转为低风险区。先后选派104人驰援湖北,11人赴省定点医院参与救治,200名核酸采样人员支援青岛疫情防控。完成市传染病医院规范化改造,设置救治床位300张。在全国率先开发应用“淄博市疫情防控登记调查系统”和“核酸检测信息系统”。评选市、区县疾控中心首席专家24名,组建735人的市、区县级疫情处置机动队。市及五区三县疾控中心均建成生物安全二级实验室,共配备核酸检测设备20套,80名专业人员,45家疾控和医疗机构具备新冠病毒核酸检测能力,日单检能力达到7.2万人份。稳步开展新冠病毒疫苗接种工作,至年底到位疫苗11.47万支,接种9.21万支。
【科技教育与人才队伍建设】截至2020年底,全市注册全科医生1143人,全市每万名居民拥有全科医生2.43人,基本完成国家规定的到2020年底每万名居民拥有2—3名全科医生的目标任务。全市2020年度获得国家级继续医学教育项目1项;省级继续医学教育项目34项;申报市级继续医学教育项目160项,含备案项目公布127项。在新一轮省级临床重点专科评审中,全市创建省级临床重点专科17个,创建总数比上轮增长143%,这是淄博市医院重点专科建设发展史上的又一个里程碑。
积极参与新冠疫情课题研究,第四人民医院黄其来、孙振杰2人作为课题组正式成员参与由国家地方联合医用微生态制品工程研究中心主任、青岛东海药业有限公司崔云龙教授牵头实施的“微生态干预对新型冠状病毒感染的肺炎患者治疗效果影响及机制研究”;田秀俊、田召兵2人作为课题组正式成员参与由省胸科医院汉光国际感染性疾病研究中心主任邓云峰主任技师和山东省临床检验中心主任卢志明教授牵头实施的“新型冠状病毒感染的肺炎多重诊断技术集成方案研究”课题。开展高血压医防融合“金种子”计划项目,共培训9场次,培训基层骨干医师1050人,遴选出90余名“金种子”医师,直接或间接管理高血压病人近2万人。对2020年度卫生重点学科进行年度评估,对2019年度卫生健康重点学科评估的12个优秀学科进行24万元资金补助。组织人员参加第三届中国国际进博会,上报淄博国际医疗中心项目、卫康医疗精准医疗产业园项目和沂源养和健康养老中心项目等3个2021年度淄博市重点招商引资储备项目。
2020年市属卫生健康系统公开招聘192人(其中:硕士研究生51人)。市属卫生健康系统高层次、紧缺人才招聘34人(其中:硕士研究生18人,副高级及以上职称专家12人)。组织委属各单位参加名校人才特招行动,组织开展市属公立医院参加第23届全国医药卫生行业人才招聘会招聘面试工作,共有33人入围考察。落实公立医院用人自主权,市中心医院引进聘用9名博士。择优确定8名高层次人才申报2020年度泰山学者青年专家计划。将符合条件的35名援鄂医疗队员全部落实编制。
【信息化工作】面对突如其来的新冠疫情,市卫健委在全国率先开发上线疫情防控登记系统,全市423万人在系统登记,累计扫码6500余万人次。“淄博市疫情防控登记调查系统”在全国医疗信息化防疫抗疫优秀案例评选中获二等奖。开发核酸检测信息系统,实现核酸检测居民信息自助录入、扫码采样送检、手机查询结果以及向国家和省上传数据的一体化信息支撑,为疫情防控可能出现的全员核酸检测做好充分的信息化准备。完成传染病监测上报分系统和疫情防控筛查监测分系统的开发,传染病检测预警市级平台化应用走在全国前列,得到国家和省疫控专家的充分肯定。远程诊疗和线上问诊实现新突破,基本建成覆盖全市各级医疗机构的互联网医疗服务体系,形成全国领先的互联网+医疗健康“淄博模式”。“健康淄博一号通”获评2020年度智慧服务品牌。疫情期间,“健康淄博”一卡(码)通便民服务平台在全省率先上线发热门诊。2020年初,省卫健委在淄博市召开现场会,在全省推广医疗信息化建设“淄博模式”。
【政策法规】2020年,市卫健委全面落实全面依法治国基本方略,系统总结“七五”普法和“十三五”期间法治建设成果,进一步厘清卫生健康法治职能,健全法治架构,完善法制体系,强化执法监督检查力度,丰富完善法治宣传教育手段和内容,推动全市卫生健康事业规范、合法运行。调整法治建设(依法行政)工作领导小组成员。修订的《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》《淄博市院前医疗急救管理条例》等地方性法规,提报市人大常委会修改。向市人大常委会提报两项2021年立法建议项目,其中《公共场所禁止吸烟的规定》作为审议项目提报,《淄博市突发公共卫生事件应急条例》作为调研项目提报。开展全市公共卫生应急管理体系建设情况调研、公共卫生立法需求调研和“一法一决定”落实情况调研自查。
年内组织领导干部专题法治讲坛、法治培训各两次,组织、参与普法考试2次,开展普法竞赛活动1次。针对2020年新颁布实施的法律,结合疫情防控和群众健康需求,先后于6月、7月和12月组织开展《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规集中宣传活动。
完成《关于推进健康淄博建设的实施意见》和《关于健全完善公共卫生应急管理体系的意见》合法性审核。做好《淄博市医疗卫生服务体系规划(2021—2025)》和《淄博市“十四五”卫生与健康规划(2021—2025)》两项规划前期调研。制定《淄博市出生医学证明管理规定》部门规范性文件1件,牵头制定《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》政府规范性文件1件,对牵头制定现行有效的规章和行政规范性文件,按常态化管理要求,定期进行清理。结合新颁布实施的《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》,对政府规章《淄博市职业病防治监督办法》和规范性文件《关于印发淄博市社会资本举办医疗机构审批管理实施细则的通知》《关于印发淄博市推行国家基本药物制度的实施意见的通知》提出拟废止修改意见。由淄博承担的《放射卫生监督规范化建设项目》实现放射卫生监督由单纯行政监管向行政监管和技术指导并重转变,由定性管理向定性和定量相结合的动态管理转变,在全省推广。
【卫生健康宣传】2020年,全市卫生健康宣传、新闻宣传紧紧围绕国家和省市疫情防控部署要求,以夺取疫情防控胜利为目标,以维护人民群众生命健康为出发点,以公开透明、及时有效为原则,充分发挥正面宣传、科学普及、舆论引导的宣传引领作用。疫情发生后,市卫健委先后发出《备战有我冲锋有我胜利有我倡议书》《致武汉来淄朋友、返淄亲人们的一封信》《发给全市人民的疫情防控倡议书》等倡议号召,广泛动员卫生健康系统干部职工及社会各界支持抗“疫”、投身战“疫”,全系统干部职工纷纷呈交战“疫”申请书、志愿书,社会各界积极捐款捐物,同心同力支持抗“疫”。结合流行病防控要求,着重加强相关常态化防控举措的宣传力度,持续引导公众落实好“一米线”“亮码+测温”,推动广大市民保持个人卫生和良好健康习惯。利用“淄博卫生健康”平台,开设《健康淄博人》视频科普栏目,传播让受众一看就懂、一学就会、一点就通、一用就灵的科普知识,播出110余期。制作13期《首席专家谈健康》微视频栏目,邀请淄博市首批13位首席专家为受众人群科普健康知识。拍摄抗疫微视频,完成《感谢有你·战疫》《等你回家·战疫》《守土有责·战疫》《正是共担风雨时·战疫》《幸福有你·战疫》《“疫”线日记——献给战“疫”的你们》《凝心聚力,如齐而至》《我们是90后,我们长大了》《只要平凡》《淄博!我们回来了》10部宣传视频;拍摄40部《【健康淄博+】科普防疫》,制作特别节目《【凯旋】逆行者·说》系列报道30个,与援助湖北医疗队队员及参加省集中救治队员面对面,拍摄制作20期访谈节目《对话·逆行者》。拍摄《泱泱齐风扁圣新篇》中医药宣传片;拍摄制作《拒绝“舌尖上的浪费”》公益片,宣扬文明用餐。
连续17年与《淄博日报》《鲁中晨报》《淄博晚报》《山东商报》等报刊合作,设立健康文化专版,介绍卫生健康政策,普及健康知识。继续在淄博电台FM100交通文艺广播开设《淄博好医生》栏目,每周一至周六播出。建立科普作品库和科普专家团队,先后举办“耀动青春·健康校园”中学生健康科普微视频大赛、家庭医生健康传播大赛、健康科普知识演讲比赛、健康科普作品征集等活动。扎实推进健康步道、健康主题公园(广场)建设工程,全市各区县建成健康主题公园(广场)21处、健康步道13个(处)。
【医政与医疗服务管理】2020年,市卫健委坚持疫情防控和医疗服务两个“一手抓”,重点加强发热门诊和定点医院建设,健全完善新冠肺炎医疗救治队伍和服务体系,加强医院感染控制和防护物品的储备。强化医院管理,保障医疗质量、提升医疗服务水平。组织4次市级培训会,在全系统开展医务人员防控诊疗知识集中培训146批次,培训医务人员32033人。加强预检分诊和发热门诊运行管理,34个发热门诊共监测33700余人次、累计留观1041人次。制定《关于加强新冠病毒感染的肺炎病例医疗救治工作的通知》等18个医疗救治规范性文件,确定12家医疗救治定点医院,设置隔离病区床位252张、隔离重症监护床位23张、负压病房15间,组建医疗救治队伍16支,医护人员960名,确定17支后备队伍,后备队员1020名。实行市级医疗救治专家组每日中西医结合会诊制度,对重症患者实行“一人一个救治组,一人一个救治方案”。积极做好援助湖北、省胸科医院医疗救治工作,先后派出八批104名医务人员驰援湖北、11名医务人员赴省胸科医院开展新冠肺炎患者救治工作。做好院内疫情防控工作,先后制定医疗机构内疫情防控8条措施和10条措施,对出院患者进行为期14天的集中隔离和健康状况监测,隔离期间进行2次呼吸道和粪便核酸检测,解除隔离后移交社区继续开展为期14天的健康状况监测,并组织所有患者在出院后14天、28天、3个月和6个月进行复诊,复诊结果每月调度上报。
推进医院标准化建设,市卫健委公布张店区人民医院等6家医院延续“二级甲等综合医院”资质、淄博淄建集团医院延续“二级乙等综合医院”资质复审结果。开展与医学院的战略合作,市政府与潍坊医学院签订战略合作协议,于10月28日为“潍坊医学院附属淄博市中心医院”“潍坊医学院附属淄博市中医医院”“潍坊医学院附属淄博市妇幼保健院”“潍坊医学院附属淄博市疾病预防控制中心”揭牌。加强“八大中心”建设,建成胸痛中心8个、卒中中心6个、创伤中心3个、危重孕产妇救治中心8个、危重儿童和新生儿救治中心7个、癌症中心5个、急救医学中心3个、呼吸重症中心3个。依托市中心医院、市妇幼保健院分别成立市转化医学中心、分中心。开展淄博“抗疫”救治示范护理团队、先锋医师团队、淄博“抗疫”最美护士、淄博百佳护士和淄博“抗疫”先锋医师、淄博百佳医师评选和国际护士节大会暨抗疫护士典型事迹报告会、第三个“中国医师节”庆祝大会等活动,举办麻醉、医院感染防控、重症医学3个专业的技能竞赛活动。
提升医疗质量控制,增设小儿外科、计划生育、疼痛科3个专业质量控制中心,调整市呼吸内科等29个质量控制中心组成人员,至年底全市共有市级医疗质控中心44个。强化医务人员“三基”知识训练,对3.47万名医务人员进行培训考核。开展“民营医院管理年”活动。全面落实医疗废物监管,开展对医疗机构医疗废物处置工作专项整治行动。
从委属委管医院遴选21名医务人员到淄川区、博山区、高青县和沂源县4个被列入省扶贫开发重点区域的区县开展帮扶工作。开展“看病不求人、患者少跑腿”专项活动,优化改造医疗服务流程,21家医院设立“一站式入院准备中心”,46家医院设立“一站式开放式综合服务中心”,41家医院设立“一站式医患沟通服务中心”,实现“找专家不求人”“挂号不求人”“住院不求人”“看病取结果不求人”的全医疗服务流程。
【基层卫生服务】 2020年,市卫健委启动“百家名医基层工作站”建设,首批建设“名医基层工作站”92个,由全市37家二级以上公立医院及三级民营医院对86家镇卫生院和4家社区卫生服务中心(站)进行对口结对帮扶。全市镇卫生院、社区卫生服务中心建成发热哨点诊室89处、发热门诊2处。4月30日、9月3日,分别在博山区、淄川区召开现场会,推进卫生室建设工作。
2020年,疫情防控全市基层医疗卫生机构管理居家隔离累计149722人次,线下培训75242人次,登记并健康筛查外地返回人员71622人,管理医学观察密切接触者1602人,高速路口等地检测882602人,配合流调26075人,配合消毒疫点6119个,向上级发热门诊转诊623人次,推送健康教育信息67173条,接受健康咨询204645人次。
全年县级医院专家下沉基层995人次,下沉基层开展手术171台,新建特色科室34个,开展新技术、新项目36个,医学影像中心远程为基层提供诊断37818次,心电中心远程为基层提供诊断170926次。开展“优质服务基层行”活动,7家机构通过省级推荐标准考核。2020年4月至5月,与山东第一医科大学医院管理学院、山东第一医科大学乡村医生继续教育学院合作,对全市4300余名乡村医生和“第一村医”完成15个学时疫情防控专题培训。第一批、第二批共18名“业务院长”支持薄弱乡镇卫生院,第五批、第六批共202名“第一村医”服务600余个村庄。11月10日,在“淄博基层名医”基础上择优遴选出9名“齐鲁基层名医”。在全省2019年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价中取得第5名,项目实施总体水平居全省前列。进一步完善服务流程,对签约贫困人口中患有高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍4类人群进行重点随访,与市残联共同探索开展残疾人家庭医生签约服务。
【妇幼健康服务】 2020年,全市孕产妇住院分娩率100.00%,孕产妇死亡率3.85/10万,婴儿死亡率2.62‰、5岁以下儿童死亡率3.62‰。在全省危重孕产妇救治技能竞赛中获得团体三等奖。围绕做好出生缺陷综合防控工作,制定全市婚前保健和孕前优生健康检查督导实施细则,组织全市各婚前保健和孕前优生健康检查定点服务机构参加全省实验室室间质评。组织开展2020年淄博市妇女健康服务月和儿童健康服务月系列活动。
【卫生健康监督执法工作】
2020年,市卫健委开展对全市二级和一级以下医疗机构综合执法检查。监督检查二级医疗机构12家,下达卫生监督意见书26份,提出整改建议50余条,立案处罚20起;一级以下医疗机构,下达卫生监督意见书52份,当场警告24家,立案处罚28家。开展全市医疗市场暗访督导检查,暗访五区三县及高新技术开发区40个镇(街)的196家机构。开展现制现售饮用水卫生监督专项整治,对369家1522台现制现售饮用水设备进行卫生监督检查,备案单位294家,备案率79.67%。疫情期间重点对全市65家消毒产品生产企业、各类消毒剂、紧急上市消毒产品进行监督检查和对全市52家游泳场所和1207家住宿场所开展卫生专项监督检查,共查办案件41起。加强食品安全风险监测,共监测样品852份,上报数据11295个,上报食源性疾病56891例,较2019年增长174.7%,其中26家二级及以上医院报告9910例,98家镇卫生院和社区卫生服务中心报告14237例,村卫生室报送病例32744例。开展食品安全企业标准备案工作,对227份企业标准进行审查,219份食品安全企业标准进行备案。在全市寄宿制学校开展“卫生文明宿舍学校”创建活动,在2020年全国学校卫生学术交流会上作工作经验介绍,属全国首创,具有推广价值。沂源县被确定为全国职业卫生分类分级监督执法试点县,试点经验得到国家和省卫生健康委认可。举办两期全市卫生健康监督执法人员培训班,190余人参加培训。
【医疗急救】2020年,市卫健委加强信息化建设,实现手机用户拨打“120”电话自动定位功能,急救反应时间逐年缩短,初步形成15分钟急救圈。全年受理呼救电话195320次,联络指导409914次,调度派车78724车次,救治伤病人72390人次。平均调度接听时间3.01秒,调度平均处置时间56.79秒。全年共处置三人以上医疗急救事件349起,救治伤病员1274人,其中10人以上事故4起。各“120”急救医院参与全市重大活动医疗保障任务40项,共出动车辆175车次、医务人员1924人。持续开展120急救服务对象电话回访工作,全年共回访68562人次,抽查急救出车视频4100车次、电子病历资料维护70317份,处理市政府12345热线转办件30余份,坚持日常督导与现场督查相结合,群众综合满意率99.9%。参加2020全市危险化学品重大事故应急演练和防汛防台风抢险应急实战演练。积极开展急救培训,全年共开展社会公众培训14次,培训400余人。组织参加全国急救日倡议暨急救科普大课堂公益培训活动,开展急救宣传培训102场次,培训7000人。规范院前急救指挥调度,对标国际,医疗优先分级调度系统(MPDS)成功上线,实现“救治从接听电话开始”,为16632例病人提供急救指导,指导自救成功3例心脏停搏、2例分娩、1例哽噎病人。
【爱国卫生】2020年,桓台县被全国爱卫会命名为国家卫生县城;张店区房镇镇等18个镇被命名为国家卫生镇。高青县和临淄区敬仲镇顺利通过国家卫生县城和国家卫生镇(街道)复审验收,再次被重新命名国家卫生县城和国家卫生乡镇。2020年,新增42个镇申报创建国家卫生镇,全市共建成国家卫生县城2个,国家卫生镇19个、省级卫生村1868个。市卫健委全面加大健康宣教和疫情防控知识宣传力度,开展健康知识进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭“五进”活动,深入推进传染病防病知识的宣传普及。全市制作新冠肺炎疫情专题健康教育宣传栏1300余个,编辑《健康淄博知识丛书(三)——新型冠状病毒肺炎防控知识》。利用微信公众号、QQ群、微信群、手机客户端等新媒体平台发布宣传信息600余条。按照《全市“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动实施方案》,联合市发改委、市教育局等十部门制定《关于开展重点场所环境卫生大扫除专项行动工作方案》,重点对医疗机构、餐饮饭店、学校、商场、超市等重点场所的环境卫生死角和脏点、乱点进行整治。在全市范围内开展以“防疫有我,爱卫同行”为主题一系列爱国卫生活动。联合市妇联等12个部门开展“讲文明讲卫生、改陋习树新风”文明实践活动。开展“一二三四奔健康”宣传月活动和“万步有约”职业人群健走激励大赛、健康减重激励大赛等,全市共有600余人报名参加全省精英赛。联合开展“无烟机关、无烟学校、无烟单位”等无烟场所创建活动,全市有98个机关单位创建为“市级无烟机关”、95所学校创建为“市级无烟学校”、99个企事业单位创建为“市级无烟单位”。在张店区公园办事处商园社区建设“省级卫生健康文化示范村(社区)”,通过省卫生健康宣教中心验收并命名为推广示范点,这是省宣教中心在全省设置的唯一一个示范社区。
【健康扶贫】2020年,市卫健委印发《关于公布全市贫困人口住院“先诊疗后付费,免收住院押金”定点医疗机构的通知》,联合市医保局印发《关于进一步做好贫困人口住院“先诊疗后付费、免收住院押金”的通知》,严格落实贫困人口住院“一站式结算”“先诊疗后付费”“两免两减半”“分类救治”等扶贫政策,全年为贫困人口减免门诊住院费用1165.6万元。对全市登记在册的严重精神障碍患者实行免费兜底救治政策,形成闭环管理,确保落实“应收尽收、应管尽管、应治尽治”总体要求。全市474个省扶贫工作重点村实现“村卫生室服务”全覆盖。12月25日省卫生健康委印发《关于在全省推广淄博市淄川区“行走的医生流动的医院”模式解决群众看病难问题的通知》,在全省推广淄川区创新的“行走的医生流动的医院”模式。淄川区卫生健康局被表彰为全市唯一一个全国脱贫攻坚先进集体,博山区源泉中心卫生院院长亓庆良被表彰为全国脱贫攻坚先进个人。向滨州市捐赠“爱心药箱”6700个,投入资金33.5万元,其中淄博市财政协作资金30万元、社会资金3.5万元,惠及贫困人口6682人。市中医医院对滨州市中医医院、市妇幼保健院对邹平市妇保院分别进行业务帮扶。选派24名支医人员赴重庆市石柱县开展帮扶工作,选派5名医疗专家赴昂仁县开展先心病筛查,市精神卫生中心选派专家赴藏开展精神疾病筛查和代教工作,市第七人民医院与石柱黄水卫生院签订长期帮扶协议,石柱县选派骨干医师31人到市第一医院、市级机关医院挂职学习。2020年度全市卫生健康系统超额完成鲁渝协作消费扶贫任务。
【重点项目】2020年,全市重点医疗健康项目45个,总投资159亿元,申请地方债券75亿元。市中医医院东院区项目完成主体楼土建、空调、通风系统、楼内供排水等工程。市公共卫生中心项目完成立项。市中心医院西院区二期感染楼项目完成施工招标。市第一医院原结防院感染性门诊病房楼建设和改造传染楼项目,完成项目建议书、项目环评和可行性研究报告。市传染病医院新建呼吸系统门诊病房楼和改造消化道系统门诊病房楼项目完成项目可行性报告和立项批复工作。市精神卫生中心临床心理中心项目完成项目选址。
【优化卫生健康服务环境】2020年,市卫健委制定《促进“看病不求人患者少跑腿”10条措施》和《市卫生健康委优化营商环境整改提升10条承诺事项》。在全系统开展“一把手走流程”工作,梳理出18个问题,制定38条整改措施。21家医院设立“一站式入院准备中心”,46家医院设立“一站式开放式综合服务中心”,41家医院设立“一站式医患沟通服务中心”。通过聘请市民代表为“医院观察员”,组织“医院开放日”“市民体验日”等形式,开展130余场次“市民代表看医疗卫生变化”活动。持续抓好行业正面宣传,充分利用“淄博卫生健康”微信公众号,打造健康宣传品牌,在市级以上主流媒体发稿6000余篇。全系统切实抓好安全生产、信访维稳等重点工作,营造风正气顺、心齐干事的良好局面。 (市卫健委)