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文章：综述
资料库：淄博年鉴资料库
章节：淄博年鉴（2021）

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【概况】 2020年，全市有学校1280所，在校生812253人，招生225679人，毕业197426人。教职工69548人，其中专任教师58410人。幼儿园744所；入园幼儿59475人，离园幼儿41850人，在园幼儿154410人；教职工16965人，其中专任教师10469人；幼儿园总占地面积25588780平方米；校舍建筑面积1248270平方米。特殊教育学校9所；在读学生1095人；教职工415人，其中专任教师389人；学校总占地面积129973平方米；校舍建筑面积69686平方米。小学294所；招收小学学生44263人，小学在校生208373人，小学毕业生38021人，小学毕业班学生数为39515人；小学专任教师16057人；总占地面积5863086平方米，校舍建筑面积1980280平方米。初中学校（包括初级中学、九年一贯制学校、职业初中）157所；招收初中学生37987人，初中在校生163716人，初中毕业生46162人，初中毕业班学生数为40942人；初中专任教师15629人；总占地面积6800971平方米，校舍建筑面积2767273平方米。高中阶段教育学校51所。普通高中（含完全中学、高级中学、十二年一贯制学校）36所；招收高中学生32400人，高中在校生92147人，高中毕业生29055人，高中专任教师7710人，总占地面积3898969平方米，校舍建筑面积2056573平方米。普通中等专业学校5所；招收学生4183人，在校生11424人，毕业生3442人，教职工874人，专任教师780人。全市职业高中10所；招收学生5828人，在校生14648人，毕业生5720人；职业高中教职工1326人，专任教师1201人。全市成人中等专业学校2所；在校生0人；教职工67人，专任教师50人。高等教育机构8所（其中，普通高等学校7所，独立设置成人高等学校1所）。全市普通高等教育本专科共招生41543人，在校生122696人，毕业生32987人；教职工7930人，其中专任教师6125人。成人高等教育本专科共招生21177人，在校生43744人，毕业生14245人。

【教育重点工程】 2020年，全市实现56人以上大班额清零，完成控辍保学任务。新改扩建幼儿园123处，完成134处城镇居住区配套幼儿园整治任务，新增纳入机构编制管理的公办园38所、优质普惠学位4.1万个，完成国家确定的“公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上、普惠幼儿园占比达到80%以上”的目标任务。33所中小学新改扩建项目全部开工，竣工23所，新增学位8180个，完成63所乡村义务教育学校薄弱环节改善与提升规划任务。完成《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》涉及31所高中学校校舍建设和设备购置任务，共计完成投资30.38亿元。

【城乡教育一体化】 2020年，市教育局不断深化城乡教育一体化发展。加快推动国家义务教育优质均衡发展区县创建，制定印发对博山区、沂源县义务教育优质均衡市级评估的工作方案，全市实现工作全覆盖。全市农村中小学、幼儿园全部纳入城乡教育发展共同体，指导各共同体制定共同体章程，组织推报16个共同体建设案例，加快提升共同体建设水平。

【疫情防控】 2020年，市教育局制定疫情防控类文件40余个，压实各部门、各单位、各点位工作责任，组织203个专班1526人进驻各学校。制定《中小学延期开学期间远程网络学习应急预案》，积极做好课堂直播、网络教研、家校共育等远程教育教学服务。市、区县教育资源平台和在线学习平台提供2385万个从小学到高中段的学习资源，供40余万名师生注册使用，确保远程学习指导服务的有序开展。全面排查因新冠肺炎疫情导致临时家庭经济困难学生，安排资助资金90余万元，惠及学生5100余人。采购100余台数字教学设备，解决特困生在线学习问题。腾讯教育以《疫情期间，淄博在线教学不落一人》为题进行专题报道。全市各级各类学校规范开展疫情日常防控模拟演练和应急处置演练3800余次，确保具体责任到岗到人，各个环节无缝对接。制定《淄博市各级各类学校2020年开学条件核验方案》，坚决做到无预案不开学，核验不通过不开学，全市春、秋季教育复学复课工作安全平稳有序。市、区县两级教育复学工作组抽调专人成立巡查巡诊组，严格“一日三检两报告、因病缺课追踪”等制度落实，持续摸排学校4类重点人群，累计摸排1.4万人次，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。开展疫情期间中小学生心理健康教育“七个一”活动，得到省教育厅充分肯定并在全省推广。

【教育信息化】 2020年，市教育局完成市、区县教育资源平台应用集成对接，实现全市教育资源平台全贯通和优质教育资源共享。全市网络学习空间学校开通率98%、教师开通率85%、学生开通率80%，基本实现“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”。组织开展“网络双师课堂”优秀案例征集活动，加快推动“三个课堂”建设，《中国教育报》以《淄博：用智慧教育解锁城乡一体化难题》作专题报道，《建设智慧校园构建区域教育信息化新生态》和《以信息化推进城乡义务教育质量共同提高》获评全市创新性实事和制度创新重要成果。

【教师队伍建设】 2020年，市教育局制定《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，大力选树优秀教师典型，1人获评“全国最美教师”，2人获“山东省教书育人楷模”，认定淄博市优秀教师414名、淄博市优秀教育工作者101名，评选淄博最美教师10名、最美教师提名奖10名。实施“名校人才特招”行动，全市招聘中小学（幼儿园）教师2031人，其中“双一流”高校毕业生477人。为新区高中学校考选教师29名，全市首批102名省属公费师范生到农村学校任教。驻淄高校培养和引进博士及以上层次人才149人。全面深化“县管校聘”管理改革，完善校长教师交流轮岗工作机制，2125名中小学教师、91名校长参加交流轮岗，有效促进城乡师资均衡配置。落实《淄博市2020年中小学、幼儿园校（园）长素质提升工程实施方案》，全员培训中小学校长476名、幼儿园园长725名。推荐781名中小学、中职学校教师参加国家级、省级培训。分类组织近4.9万人次参加“互联网+教师专业发展”远程研修、全市思政课骨干教师等市级各类培训。举办全市中小学教师教学基本功大赛，扎实开展“名师高徒”结对活动。遴选首期市级教坛新秀497名、第七期市级骨干教师702名和省教师队伍建设专家库人选295名，12名教师入选部省乡村优秀青年教师奖励计划。建设国家、省、市级名师名校长工作室69个。“新秀—骨干—名师—未来教育家”梯次培养机制逐步健全。落实事业单位新岗位设置标准，中小学高级教师比例严格按小学15%、初中25%、高中35%的比例设置。28人取得中小学（中职）正高级教师职称。落实乡镇中小学教师职称直评直聘，1738人通过中小学教师副高级职称评审，其中乡村中小学教师1159人。聘任农村岗位特级教师77人，全部落实特级教师待遇。组织首次基层中小学教师职称评审，12人、20人分别取得基层中小学教师正高级、高级职称。完成194套乡村教师周转宿舍建设任务。

【依法治教】 2020年，市教育局落实普法责任制，局直属系统学法考法参考率100%。深入推进依法行政，完成市县同权和省级执法事项承接工作，顺利完成营商环境国评、省评工作。推进跨部门“双随机、一公开”监管，年内组织和配合完成“双随机、一公开”联合检查5项，检查市属学校4所、市管学校11所、培训机构293所，进一步规范民办学校的办学行为。

【教育脱贫攻坚】 2020年，全市为家庭经济困难学生发放各类奖助学金、生活补助、免除学杂费等1.97亿元，惠及学生近19万人次。为7964名建档立卡、低保等特殊困难学生发放资助、免补、救助资金4600余万元。为8726名大学生办理生源地助学贷款7724万元。市学生资助管理中心在全国2020年生源地信用助学贷款工作会议上作典型经验介绍。实现控辍保学任务“清零”。选派76名教师参与西部经济隆起带和“三区”人才支持计划教师专项计划。选派19名教师援疆支教。选派21名优秀教师赴石柱县支教，全面完成10对中小学结对帮扶工作。选派35名优秀教师赴滨州支教，推动15对中小学结对协作，促进两地区教育共同发展。选派幼7名优秀教师赴凉山彝族自治州支教，入选闪亮的名字——2020最美教师“凉山州帮扶支教团队”。

【教育督导评估】 2020年，市教育局将义务教育优质均衡、学前教育普及普惠创建工作纳入“一案两清单”管理，高效开展义务教育优质均衡发展区县市级评估、学前教育普及普惠发展预评估等工作，教育督导工作效率全面提升。充分发挥市政府教育督导委员会作用，开展对区县政府履行教育职责评价实地核查并合力推进问题整改。“市政府教育督导委员会运行情况”被作为2020年市级议事协调机构运行典型案例向全市推广。《借风扬帆好行船——淄博市以〈意见〉精神贯彻推动教育督导水平持续提升》在《山东教育报》刊发。

【全面落实妇女儿童发展“十三五”规划】 2020年，市教育局按照妇女儿童发展“十三五”规划的部署和要求，对照目标责任、认真贯彻落实，围绕为妇女儿童提供优质教育为主题，加大教育投入，完善办学设施，优化育人环境，全面落实各项目标任务。参加山东省妇女儿童发展“十三五”规划终期监测评估汇报座谈会，总结汇报全市妇女儿童发展“十三五”期间在妇女儿童教育方面的做法和成效。

【德育引领】 2020年，市教育局落实国家《中小学德育工作指南》，深入开展理想信念、爱国主义、传统文化、党史、新中国史等系列主题教育活动。1个案例获评全国落实《中小学德育工作指南》典型案例。遴选中华优秀传统文化教育示范校66所、示范校创建学校26所。组织国家宪法日、宪法宣传周、全国“学宪法、讲宪法”活动，1名学生获得省“学宪法、讲宪法”比赛一等奖。线上线下开展“大家访”活动，录制家庭教育指导微课10节，评选市级智慧家长20人、省级智慧家长9人，家校共育实效显著提升。遴选全科阅读试点校101所、书香校园30所，认定市级全科阅读代言人100名。认真抓好检察建议整改，扎实做好预防青少年学生违法犯罪工作。

【艺体教育】 2020年，市教育局开展新体育改革试点，落实学生体质健康班班达标提升行动，全市学生体质健康抽测成绩位列全省第一。淄博球队获省第三届“全国校园足球特色学校”校园足球联赛高中男子组冠军、高中女子组亚军、全国高中足球锦标赛第三名、省校园足球协会杯冠军，7人入选全国青少年校园足球夏令营最佳阵容。25所学校被命名为全国青少年校园篮球、排球、冰雪体育传统特色学校，53所学校（幼儿园）入选教育部全国青少年校园足球特色学校、“满天星”训练营和特色幼儿园公示名单。3支代表队获得全省中小学国防教育主题活动一等奖，市教育局获最佳组织奖。成立市儿童青少年近视防控中心、青少年近视综合防控专家指导委员会，建设市儿童青少年视力健康信息化管理平台，遴选108所儿童青少年近视防控试点学校，确定76所儿童青少年视力检查定点学校，扎实推进青少年近视综合防控工作。组织开展第二十二届全市百灵艺术节活动，推荐器乐、舞蹈各20个作品参加省级评选及展演。全市教师合唱团品牌叫响，组织德艺双馨艺术专家走进学校，美育师资队伍不断壮大。12所美育特色学校入选省级推荐名单，带动学校美育向纵深发展。学校艺术教育工作评价制度进一步健全，艺术素质测评及艺术中考自动化、信息化测试积极探索，加快助力学生审美和人文素养提高。

【劳动与综合实践教育】 2020年，市教育局统筹实施劳动教育必修课程，强化学科教学中的劳动教育渗透，16个中小学综合实践活动课程资源入选教育部名单。4个单位入选第二批省级中小学生研学基地，5项申报课程入选第二批省级优秀研学旅行课程，评选10个精品课程和10个培育课程，优质研学旅行资源持续扩增。组织参加全国中小学信息技术创新与实践大赛，获一等奖31个、二等奖74个，淄博市被评为全国先进单位；组织参加第三十五届山东省青少年科技创新大赛，获一等奖24个、二等奖38个，5件作品被推荐参加全国
比赛。

【学前教育】 2020年，淄博市启动“国家学前教育普及普惠县”创建工作，市级学前教育发展资金增至1200万元。招聘公办幼儿教师637名。成立游戏活动教研共同体，以2个省级游戏实验区、11所实验园为骨干，组建2个发展质量和发展规模相当的游戏共同体，开展全市游戏活动优秀教研成果展示，加快全市游戏实验区、实验园建设。落实幼儿园责任督学挂牌督导工作制度，开展幼儿园“小学化”专项治理“回头看”活动，学前教育保教质量不断提升。规范幼儿园招生工作，统一招生方式、时间，统一组织招生。全面挖潜扩增学位，有效应对“二孩”政策后入园最高峰，实现适龄幼儿应收尽收。

【义务教育】 2020年，全市各区县对照“31项指标”逐校实地核验，针对性制定创建提升方案，巩固提升义务教育均衡发展成果。国家义务教育优质均衡发展区县创建市级评估实现全覆盖。农村义务教育学校全部加入127个义务教育发展共同体建设，教育教学质量和办学水平稳步提升，8所学校入选首批省级乡村温馨校园，临淄区在全省教育改革专题会上作典型发言。

【高中教育】 2020年，全市完成25所高中学校首轮自主发展三年规划测评，组织33所普通高中编制第二轮自主发展规划。淄博实验中学国际部被IBO国际文凭组织认定为IB世界学校，成为山东省第一所开设IB课程的公办高中学校。探索优质高中集团化办学模式，新区高中顺利招生办学。落实好选课走班、职业生涯规划、强基计划等工作，加快推动新高考改革落实落地，2020年春季高考录取率比2019年上升15.01个百分点，高出全省10.41个百分点。夏季高考本科上线率上升5.96个百分点，特殊类型招生控制线、一段线上线万人比分别高出全省平均值1.12、0.85个百分点，5人进入全省普通类前50名，115人被前十名高校录取，其中15人被清华北大录取。

【职业教育】 2020年，市政府印发《淄博市职业教育创新发展实施方案》，33项职业教育创新发展任务加快落实。配套出台全市职业院校五项办学自主权实施细则、绩效工资制度改革和专任教师考察招聘实施办法等一系列政策文件，激发职业院校办学活力。中德智能制造产教融合示范基地一期工程完工，淄博职业学院中德智能制造学院作为混合所有制办学典型示范被中央电视台《新闻联播》报道。淄博市首次承办全国职业院校技能大赛改革试点赛，4个赛项全部获得一等奖。参加2020年山东省黄炎培创新创业大赛，获一等奖3个、二等奖9个、三等奖11个，市职教教研室获优秀组织奖。“1+X”证书制度试点不断推进，淄博市工业学校在全国“1+X”证书制度试点与师资培训会上作典型发言。普职融通迈出新步伐，遴选16所学校组建8个职普融通联合育人共同体。

【高等教育】 2020年，市政府与省教育厅签署省市共建山东理工大学协议，山东理工大学进入省属高校“高水平大学”建设名单，2个学科进入“高水平学科”建设名单，6个本科专业获得省一流本科专业建设点立项。山东农业工程学院淄博校区建成投用，食品学院、资环学院1800名学生入学。市政府与青岛科技大学签订合作共建淄博教科产融合基地框架协议，齐鲁医药学院与山东第一医科大学合作共建乡村医生继续教育学院，沂源县与山东财经大学合作共建乡村振兴学院。淄博职业学院完成国家双高校建设任务书、职业教育本科专业试点申报。大力实施专业设置调整优化工程，驻淄高校新增专业41个，新招收紧密对接“四强”产业的学生4357名，增加中高职贯通分段培养专业8个，增加招生640人。

【民办教育】 2020年，市教育局制定《淄博市民办中等及以下学历类学校设置标准》，规范学历类学校设置标准。加大高端民办教育资源引进力度，1所学校投入使用，1所中职学校进入筹建，1所学校奠基开工。帮助全市教育培训机构获得金融贷款810万元，51家民办非企业教育机构缓缴社保基金1000余万元，减免或延收房租159万元。联合8部门开展校外培训机构专项整治，排查机构2112处，关停整改1054处。加强民办学校信用承诺制度建设，向“信用中国（山东淄博）”报送信用承诺书1008份。

【特殊教育】 2020年，全市特教学校9所，特教教育学生1830人，教职工415人，专任教师389人，义务教育适龄残疾儿童少年安置率达100%。特教学校、随班就读（随园保教）、送教上门生均教育经费全部落实8000元标准，实施残疾儿童少年从学前到高中的15年免费教育，落实中等以下学校残疾儿童“三免一补”和随园保教残疾幼儿免保教费、伙食费等政策，全市残疾儿童少年教育保障体系进一步健全。

【继续教育】 2020年“淄博全民学习网”建成，淄博市社区教育联盟成立，完善四级社区教育网络。新增全国“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”2个，省“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”7个，涌现出张店区“月末市民音乐会”、淄川区“淄川文化云”、临淄区“助老夕阳乐”等社区教育、终身教育特色品牌。市教育局依托各职业院校和各区县成教中心等机构做好职业技能培训工作，培训企业职工、贫困家庭劳动力、下岗职工等10万余人。

【依法行政】 2020年，市教育局落实“一网通办”“互联网+执法”“互联网+监管”“企业免检免扰制度”“涉企检查一口登记备案制度”，进一步强化行政执法监督。市教育局在2019年度法治政府建设第三方评估中成绩居市直部门前列，作为“互联网+监管”工作比较好的7个市直部门之一获得全市通报表扬。扎实推进“市县同权”改革，8项行政许可直接下放区县实施，2项行政许可下放实质性审核权，完成承接省级权力（3项行政处罚）委托下放工作。

【教育群众满意度】 2020年，市教育局接受市人大专项工作评议“回头看”、市政协民主评议提案办理工作，认真做好市人大代表建议、政协委员提案办理，对承办的83件建议提案全部高质量办理答复完毕、满意率100%，获评市人大建议办理先进单位。积极稳妥推进全市191所学校体育场地提升改造，并面向社会开放。深化“市县同权”改革，8项行政许可直接下放区县实施，2项行政许可下放实质性审核权。组织全市中小学教育满意度测评，参评总数达645123万人次，学前段参与家长72807人、满意率99.37%，小学段、初中段学生家长对学校综合评分分别为98.93、98.73，高中段学生对学生综合评分为98.86、学生家长对学校综合评分为98.83，教育群众满意度稳步提升。

【山东农业工程学院淄博校区启用】 2020年8月，山东农业工程学院淄博校区一期工程正式启用，食品科学与工程学院和资源环境科学与工程学院共1802名学生整体搬迁至新校区。
（张 雷）

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